李 剛

（鄒城市文化旅游公共服務(wù)中心(閱讀活動(dòng)部)）

改革開(kāi)放以來(lái)，群眾文化工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下，黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，進(jìn)一步突出了開(kāi)展群眾文化工作的重要性。為了確保群眾文化活動(dòng)滿足人們精神需求、貼合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，需要加大創(chuàng)新力度，豐富文化內(nèi)容和形式、拓展傳播渠道和手段、調(diào)整工作思路和方法，致力于打造文化品牌，深入挖掘民間文藝，從而為群眾文化工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供充足保障。

一、做好基層文化工作的重要意義

（一）為構(gòu)建和諧社會(huì)提供智力支撐

全民參與是基層文化活動(dòng)開(kāi)展的主要特點(diǎn)，同時(shí)也是構(gòu)建和諧的基本需求。將群眾文化工作作為和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，能夠充分發(fā)揮其示范、組織、引導(dǎo)和宣傳作用，有利于提高群眾文化水平和道德素養(yǎng)，從而為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐。當(dāng)前，我國(guó)致力于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)各地區(qū)紛紛投入到群眾文化工作中，但由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平有限，所以基層文化設(shè)施建設(shè)不到位，使得很多文化資源得不到相應(yīng)保護(hù)，甚至逐漸走向消亡[1]。對(duì)此，需要加大投入力度，不斷優(yōu)化和完善基層文化設(shè)施，全面調(diào)動(dòng)群眾參與文化活動(dòng)的積極性，為加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程奠定良好基礎(chǔ)。

（二）豐富基層群眾生活

隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，人們的思想意識(shí)也在逐漸提升，對(duì)精神文化要求越來(lái)越高。基層文化工作作為服務(wù)大眾的工作，在提高群眾文化水平、道德素養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。尤其新形勢(shì)下，多樣化基層文化活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，充分滿足了不同層次、不同年齡基層群眾的精神文化需求，在參與文化活動(dòng)過(guò)程中，群眾不僅能夠開(kāi)闊視野、獲取更多知識(shí)，還能夠不斷提升自我，從而更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，以此來(lái)提高生活質(zhì)量?，F(xiàn)如今，很多地方政府為了響應(yīng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷加大投入力度建設(shè)圖書(shū)館、文化館等基層文化陣地，為提高群眾綜合素養(yǎng)奠定了良好基礎(chǔ)，同時(shí)為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)了更多人才，除此之外，開(kāi)展群眾文化工作，還能夠不斷優(yōu)化和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和價(jià)值體系，有利于群眾及時(shí)轉(zhuǎn)變生活方式，全面提高生活質(zhì)量。

（三）提高國(guó)家文化軟實(shí)力

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增，文化軟實(shí)力已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展前景的重要標(biāo)準(zhǔn)，將群眾文化工作納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有利于提高群眾道德素養(yǎng)和文化素質(zhì)，可以增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，從而使我國(guó)快速發(fā)展為文化強(qiáng)國(guó)，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

二、群眾文化工作新情況和新要求

新形勢(shì)下，社會(huì)發(fā)展日新月異，群眾文化工作也面臨諸多新情況和新挑戰(zhàn)，只有充分了解這些新情況和新挑戰(zhàn)，才能夠更好地掌握群眾文化工作規(guī)律及特點(diǎn)，從而為創(chuàng)新工作形式、豐富工作內(nèi)容提供保障。具體來(lái)說(shuō)：

（一）世情變化對(duì)群眾文化工作的影響

經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)深入、科技發(fā)展的日新月異，在為國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)更多機(jī)遇的同時(shí)，也為基層群眾文化工作增加了新難度和新挑戰(zhàn)。尤其新時(shí)期，國(guó)內(nèi)人才逐漸向國(guó)際化趨勢(shì)發(fā)展，國(guó)際人才逐漸向本土化趨勢(shì)發(fā)展[2]，在這一背景下，如何能夠切實(shí)保護(hù)人才和鼓勵(lì)人才，成為直接影響群眾文化工作效果和水平的關(guān)鍵所在。加上現(xiàn)階段各國(guó)文化和思想相互交融、相互滲透，使得思想意識(shí)逐漸形成多元化特點(diǎn)，為群眾文化工作宣傳、開(kāi)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，這也意味著創(chuàng)新群眾文化工作機(jī)制、豐富工作內(nèi)容已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

（二）國(guó)情變化對(duì)群眾文化工作的影響

新形勢(shì)下呈現(xiàn)出矛盾突出與黃金發(fā)展并存狀態(tài)。眾所周知，社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，必然存在相應(yīng)的導(dǎo)火索。而如何處理好社會(huì)矛盾，盡可能減少社會(huì)糾紛，成為黨組織需要深入研究和探索的課題，這也對(duì)黨的執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力提出更高要求，需要黨加大力度創(chuàng)新群眾文化工作，通過(guò)提高群眾文化素養(yǎng)和道德品質(zhì)，有效解決社會(huì)矛盾。

（三）黨情變化對(duì)群眾文化工作的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政方面取得了顯著成就，同時(shí)也經(jīng)歷了一系列巨大變化。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期發(fā)展中，逐漸由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期執(zhí)政黨，這也在一定程度上提高了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史地位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨組織要經(jīng)受住權(quán)力的考驗(yàn)和誘惑[3]。另外，黨員干部隊(duì)伍的變化，以及人民群眾對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)重視程度的不斷提高，均為群眾文化工作帶來(lái)或多或少的影響，創(chuàng)新工作機(jī)制、完善工作體系、豐富工作內(nèi)容迫在眉睫。

（四）民情變化對(duì)群眾文化工作的影響

以上提到，新時(shí)期黨的群眾文化工作出現(xiàn)各種新情況和新挑戰(zhàn)，使得廣大基層群眾利益需求、階級(jí)成分也產(chǎn)生各種變化，導(dǎo)致各種社會(huì)新矛盾出現(xiàn)，為群眾文化工作開(kāi)展帶來(lái)新的困難。

三、新形勢(shì)下群眾文化工作的創(chuàng)新途徑

（一）深刻領(lǐng)悟群眾文化工作的作用和價(jià)值

群眾文化工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明等方面發(fā)揮重要作用，能夠?yàn)閺V大基層群眾提供職業(yè)以外的文化服務(wù)，通過(guò)科學(xué)組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排等方式開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，以此來(lái)滿足基層群眾多樣化精神文化需求，使其在親身參與中提升自我。這也充分突出了群眾文化工作的基層性、大眾性特點(diǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，群眾文化就是基于廣大人民群眾開(kāi)展的文化活動(dòng)，由群眾文化工作者將廣大群眾組織到學(xué)校、鄉(xiāng)村、車間等前沿陣地。眾所周知，基層群眾性格、愛(ài)好、職業(yè)、文化水平不盡相同，精神文化追求也存在差異，群眾文化工作者需要結(jié)合群眾年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、階級(jí)層次開(kāi)展多樣化群眾文化活動(dòng)，以此來(lái)突出群眾文化工作的針對(duì)性和多元性[4]。另外，群眾文化工作具有社會(huì)教育功能，其工作開(kāi)展需要深入滲透到基層群眾日常生活的方方面面，通過(guò)提供輔導(dǎo)、教習(xí)、組織、咨詢等服務(wù)，突出群眾文化工作無(wú)微不至、以人為本的特點(diǎn)，確保工作開(kāi)展落實(shí)到實(shí)處，能夠真正做到為人民服務(wù)。

群眾文化是我國(guó)先進(jìn)文化的關(guān)鍵組成部分，也是帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)可以切實(shí)維護(hù)廣大群眾根本利益，能夠?yàn)辄h組織和基層群眾之間架起橋梁，通過(guò)工作開(kāi)展可以及時(shí)將黨的先進(jìn)理念、政策方針傳遞給基層群眾，這對(duì)于聯(lián)系黨和群眾、培養(yǎng)群眾健康文明的生活方式有積極作用。另外，基層群眾在參與群眾文化活動(dòng)的同時(shí)，也能夠不斷完善自我，從而有效提高文化素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，構(gòu)建社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而言意義重大。可以看出，群眾文化工作在加快國(guó)家發(fā)展速度、完成歷史重任等方面有不可推卸的責(zé)任。從某種角度來(lái)說(shuō)，群眾文化工作可以作為所有工作的基礎(chǔ)，沒(méi)有群眾文化工作，也就無(wú)法建立社會(huì)主義文化體系。另外，群眾文化工作在開(kāi)闊群眾視野、陶冶群眾情操等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用，如果將德智體美勞作為衡量群眾素質(zhì)的要素，那么群眾文化工作就是增強(qiáng)人們德智體美勞能力的有效途徑[5]。

（二）提高群眾文化工作創(chuàng)新意識(shí)

想要促進(jìn)群眾文化工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使其更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，并滿足廣大群眾精神文化需求，就要認(rèn)識(shí)到群眾文化工作改革和創(chuàng)新的重要性。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

第一，創(chuàng)新群眾文化工作運(yùn)行機(jī)制。在運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新過(guò)程中，需要將集約化、一體化作為創(chuàng)新思路，并深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化資源，將其作為帶動(dòng)群眾文化工作穩(wěn)定運(yùn)行的龍頭。在此基礎(chǔ)上，還要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，并通過(guò)打造品牌、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、整合資源等方式進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，在此過(guò)程中要強(qiáng)調(diào)全員參與，以此來(lái)提高群眾文化工作的服務(wù)能力和綜合水平，使文化資源、文化活動(dòng)能夠共建共享。為了滿足這一需求，首先要引入優(yōu)秀人才，做好系統(tǒng)化培訓(xùn)工作，同時(shí)切實(shí)解決資源浪費(fèi)、文化保護(hù)等工作。另外，要根據(jù)群眾文化機(jī)構(gòu)當(dāng)前運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，深入探索其中存在的問(wèn)題和不足之處，并針對(duì)性采取措施改進(jìn)，以此來(lái)增強(qiáng)群眾文化工作活力。

第二，創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)。群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新，主要目標(biāo)是滿足不同層次、不同年齡群眾的精神文化需求。在創(chuàng)新方面應(yīng)遵循“三貼近”基本原則，即貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展多樣化群眾文化活動(dòng)，并豐富活動(dòng)內(nèi)容[6]。具體來(lái)說(shuō)，群眾文化機(jī)構(gòu)需要深入了解基層群眾新需求和新期待，并努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，大膽創(chuàng)新活動(dòng)形式。可以利用傳統(tǒng)節(jié)日，在清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日組織踏青活動(dòng)或賽龍舟活動(dòng)，以此來(lái)激發(fā)群眾參與積極性。同時(shí)，也可以聽(tīng)從群眾建議，組織健美操、扭秧歌等民間活動(dòng)。

第三，創(chuàng)新群眾文化工作理論。首先，將馬克思列寧主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論作為群眾文化工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，并圍繞這些理論探索創(chuàng)新思路；其次，基于現(xiàn)有群眾文化工作理論進(jìn)行深入探索和研究，在汲取新經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)探索新問(wèn)題、提出新思想；其三，群眾文化理論研究人員要結(jié)合最新研究理論不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)群眾文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。

可以看出，群眾文化工作創(chuàng)新已是社會(huì)發(fā)展大勢(shì)所趨，同時(shí)也是廣大基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的。有利于調(diào)動(dòng)群眾參與群眾文化活動(dòng)的積極性，但在創(chuàng)新方面要有目標(biāo)、有方法，不能盲目創(chuàng)新，確保創(chuàng)新內(nèi)容貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，可以有效提高群眾文化素養(yǎng)和道德水平。

（三）群眾文化工作大有可為

群眾文化是先進(jìn)文化的關(guān)鍵組成部分，也是化現(xiàn)代精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)提供保障。開(kāi)展群眾文化建設(shè)工作，既能夠滿足不同層次基層群眾的精神文化追求，還有利于增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。同時(shí)可以為基層思政工作開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

1.調(diào)動(dòng)基層群眾參與積極性，激發(fā)其文化熱情

基層群眾既是物質(zhì)財(cái)富的制造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。新時(shí)期背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基層群眾生活水平逐漸提高，對(duì)精神文化的追求也提出更高要求，群眾文化活動(dòng)作為面向大眾開(kāi)展的文化活動(dòng)，在提高群眾文化水平和綜合素養(yǎng)方面有積極作用。所以，新時(shí)期想要充分發(fā)揮群眾文化工作的作用和價(jià)值，就要調(diào)動(dòng)廣大基層群眾的參與積極性，全面激發(fā)其文化熱情。這就需要群眾文化工作者將基層群眾中的積極分子組織起來(lái)[7]，引導(dǎo)并支持其創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)內(nèi)容、形式，充分開(kāi)發(fā)其潛能。

眾所周知，群眾文化活動(dòng)是否能夠有序開(kāi)展，關(guān)鍵在于是否能夠受到群眾的青睞。所以在群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新中，需要保證活動(dòng)內(nèi)容和形式貼近群眾生活。無(wú)論載體設(shè)計(jì)還是組織實(shí)施，都要基于群眾角度，從實(shí)際入手，以此來(lái)提高群眾滿意度和參與積極性，從而為群眾文化活動(dòng)順利開(kāi)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，并在不斷完善中形成特色文化活動(dòng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，想要調(diào)動(dòng)基層群眾參與群眾文化活動(dòng)的積極性，就要遵循以人為本原則，將群眾滿意度作為工作創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)。

2.優(yōu)化人才隊(duì)伍，突出人才優(yōu)勢(shì)

基層文化事業(yè)的繁榮發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐。構(gòu)建一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合能力高、業(yè)務(wù)水平精、工作作風(fēng)硬的人才隊(duì)伍至關(guān)重要。否則再大力度的財(cái)政支持、再完備的基礎(chǔ)設(shè)施、再健全的優(yōu)惠政策，都會(huì)失去實(shí)際意義。為了構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍，需要加大培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦多樣化培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)群眾文化工作者進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，以此來(lái)提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)。另外，群眾文化機(jī)構(gòu)還要拓展人才招聘渠道，引進(jìn)先進(jìn)人才，可以面向各大院校開(kāi)展招聘工作，確保引入的人才文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)，具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造精神[8]。

另外，群眾文化工作隊(duì)伍還要突出精干和朝氣優(yōu)勢(shì)。所謂“精干”，就是要求所有工作者干勁十足、愛(ài)崗敬業(yè)、不畏艱苦，時(shí)刻保持充沛精神，愿意在工作中奉獻(xiàn)。“朝氣”則是指工作人員要年輕化，能夠滿足新時(shí)期發(fā)展需求，對(duì)新任務(wù)、新要求、新制度快速掌握，并將黨和政府的方針政策全面貫徹落實(shí)。

3.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共同實(shí)現(xiàn)

群眾文化創(chuàng)新需要大量資金支撐，雖然當(dāng)前國(guó)家給予群眾文化工作高度重視，并加大投入力度，但結(jié)合實(shí)踐來(lái)看無(wú)法充分滿足創(chuàng)新需求。想要切實(shí)解決資金不足問(wèn)題，需要做到取之于民，用之于民。具體拉說(shuō)，新時(shí)期開(kāi)展的各種群眾文化活動(dòng)，可以適當(dāng)增加有償內(nèi)容。例如：對(duì)于一些新型群眾文化活動(dòng)，為了讓基層群眾更好地了解和掌握，可以通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班等方式進(jìn)行講解，并收取一定費(fèi)用。但是要注意，收取費(fèi)用必須在群眾可以承受范圍內(nèi)，并且能夠得到廣大群眾的理解和支持。上文提到，群眾文化工作創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展而言具有積極影響，同時(shí)群眾文化活動(dòng)也是經(jīng)濟(jì)與文化相互碰撞衍生而來(lái)的產(chǎn)物，發(fā)展基層文化事業(yè)，能夠在帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提高群眾生活質(zhì)量和文化水平。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，文化市場(chǎng)涌現(xiàn)出多種多樣的精神文化產(chǎn)品和文娛項(xiàng)目，積極參與到市場(chǎng)流通中，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)提供保障。在創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)中獲取的經(jīng)濟(jì)收益，可以應(yīng)用到文化事業(yè)發(fā)展方面，如此能夠突出群眾文化事業(yè)公益性特點(diǎn)。新時(shí)期人民群眾生活質(zhì)量逐漸提高，對(duì)群眾文化提出更高要求，需要工作人員不斷提高自身水平，充分發(fā)揮群眾文化工作的輔導(dǎo)、示范、教育和引導(dǎo)作用[9]。

4.整合多樣化文化資源，實(shí)現(xiàn)一體化、集約化運(yùn)作目標(biāo)

群眾文化工作創(chuàng)新需要堅(jiān)持“一體化”“集約化”思路，這也是改變傳統(tǒng)群眾文化工作各自為營(yíng)的有效措施。具體來(lái)說(shuō)，就是構(gòu)建統(tǒng)一的平臺(tái)，打造特色化群眾文化品牌，并舉辦共同群眾文化活動(dòng)，將多種資源整合在一起，使其形成合力，充分突出科學(xué)發(fā)展觀中涉及到的“統(tǒng)籌”概念。在此基礎(chǔ)上要深入挖掘優(yōu)秀文化資源，并將其作為龍頭。政府部門(mén)作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在資源整合方面積極引導(dǎo)，從而創(chuàng)造文化優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，創(chuàng)新基層文化工作，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，同時(shí)可以強(qiáng)化國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒。