艾華

（中鐵二十二局集團(tuán)第五工程有限公司，重慶 400700）

1 引言

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作會直接影響工程建設(shè)效益和質(zhì)量，但現(xiàn)場施工涉及諸多環(huán)節(jié)，包括機械設(shè)備養(yǎng)護(hù)、材料使用等，一旦出現(xiàn)設(shè)備操作不規(guī)范、材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、管理制度不完善、安全教育不足等問題，會使施工現(xiàn)場存在大量安全隱患，增加安全管理難度。所以，建筑工程施工現(xiàn)場安全管理人員要結(jié)合工程項目實際情況，全面識別施工現(xiàn)場的安全隱患，并采取科學(xué)措施不斷強化現(xiàn)場安全管理，保證工程施工有序推進(jìn)。

2 建筑工程施工現(xiàn)場的安全隱患

2.1 安全管理隱患

首先，在建筑工程施工過程中，一些建設(shè)單位未針對項目經(jīng)理、施工班組長、專職安全員等制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。另外，各部門管理者在工程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項管理工作不到位，一些管理人員不了解自己的崗位職責(zé)。同時，施工單位針對現(xiàn)場管理制定的生產(chǎn)責(zé)任制缺乏系統(tǒng)性，未配套制定考核辦法，部分施工單位雖然制定了考核制度，但制度落實不夠認(rèn)真、嚴(yán)肅，甚至沒有考核記錄。還有一些建筑單位沒有針對各工種制定專門的安全技術(shù)操作規(guī)程，項目經(jīng)理在日常管理中也很少組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，使施工操作人員不能充分了解和掌握安全操作規(guī)程內(nèi)容，也沒有在施工過程中采取安全防護(hù)措施，存在較大的安全隱患[1]。

其次，一些施工單位編制的施工組織設(shè)計缺乏針對性，安全措施也不全面，只是簡單地列出幾項原則和措施，并且實際施工管理中未有效落實相關(guān)管理措施。

再者，一些施工單位沒有制定完善的自查制度，在施工現(xiàn)場沒有認(rèn)真自查，不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患，通常是在定期檢查或上級部門抽查時發(fā)現(xiàn)安全隱患，在有關(guān)部門督促下才予以整改[2]。

最后，部分建筑工程施工單位沒有針對現(xiàn)場管理制定完善的安全教育制度，沒有對臨時性或季節(jié)性施工人員加強安全教育，使相關(guān)作業(yè)人員在不了解安全教育內(nèi)容的情況下面臨較大的安全風(fēng)險。

2.2 施工安全隱患

首先，是建筑工程施工現(xiàn)場未規(guī)范設(shè)置圍擋，比如，一些市政道路工程在施工中，施工現(xiàn)場周邊所設(shè)置的圍擋沒有超過2.5 m，還有部分工地圍擋所用材料強度不足，不夠穩(wěn)定，和當(dāng)?shù)厥腥菀蟛幌喾鸞3]。

其次，建筑工程施工現(xiàn)場未按規(guī)范要求設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，有防護(hù)設(shè)施但無專人維護(hù)，或者設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施本身存在缺陷。還有一些建筑工程在施工中沒有對防護(hù)設(shè)施周邊存在的一些其他危險因素進(jìn)行消除，施工現(xiàn)場沒有合理設(shè)置吸煙處，施工人員隨意吸煙，容易引發(fā)火災(zāi)。

再者，施工單位沒有針對現(xiàn)場作業(yè)制定消防措施制度，施工現(xiàn)場沒有完備的配置滅火器材，或者所配備滅火器材不合理。

最后，施工現(xiàn)場未規(guī)范、整齊、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置現(xiàn)場標(biāo)牌，或者標(biāo)牌中的安全標(biāo)語不夠醒目，內(nèi)容不全。

2.3 施工用電安全隱患

一方面，施工單位在建筑工程施工現(xiàn)場不夠關(guān)注用電管理，沒有編制完善的臨時用電施工組織設(shè)計。另一方面，對漏電保護(hù)器缺乏有效管理，一些施工現(xiàn)場安裝的漏電保護(hù)器為不合格產(chǎn)品，管理部門沒有進(jìn)行定期試驗和檢查。還有部分施工現(xiàn)場開關(guān)箱中所設(shè)置漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流超過30 mA，甚至達(dá)50 mA，嚴(yán)重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)[4]。

2.4 設(shè)備設(shè)施安全隱患

在建筑工程施工中，一些施工單位沒有制訂完善的腳手架搭建方案，僅憑經(jīng)驗進(jìn)行搭設(shè)工作，導(dǎo)致搭設(shè)的腳手架未和建筑物牢固地拉結(jié)在一起，或者剪力撐位置、桿件間距等不達(dá)標(biāo)，小橫桿、大橫桿、立桿以及腳手板等材質(zhì)未達(dá)到設(shè)計要求，一些施工層沒有鋪滿腳手板。

還有一些施工單位所搭設(shè)的井字架存在諸多安全隱患，比如，鋼絲繩存在拖地情況，鋼絲繩沒有采取過路保護(hù)措施，施工中有作業(yè)人員違章乘坐吊籃，或者吊籃沒有安裝?？垦b置、超高限位裝置以及纜風(fēng)繩等，或者纜風(fēng)繩組裝、地錨、角度等不達(dá)標(biāo)，都使建筑工程施工現(xiàn)場存在諸多安全隱患[5]。

3 強化建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的科學(xué)措施

3.1 制定健全的安全管理制度

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理期間，安全管理者要注意聯(lián)合設(shè)計人員、技術(shù)人員以及相關(guān)管理人員等編制安全生產(chǎn)責(zé)任制，制度制定要以公司以及集團(tuán)的安全管理規(guī)定為依據(jù)，細(xì)化制度內(nèi)容，明確劃分各崗位、各施工環(huán)節(jié)的責(zé)任人，在此基礎(chǔ)上使安全管理工作有序開展。安全生產(chǎn)責(zé)任制制定期間，各方要加強溝通，做好協(xié)商，充分了解工程實際情況，全面排查現(xiàn)場安全隱患，明確各分項工程和施工環(huán)節(jié)的主要安全控制點，詳細(xì)列出安全生產(chǎn)責(zé)任人清單，保證安全管理責(zé)任落實到人[6]。制定的安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容中要明確違規(guī)行為處罰以及安全生產(chǎn)對象等，制度在經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定通過之后發(fā)布實施?，F(xiàn)場施工全過程要安排專門的監(jiān)管人員，在多人協(xié)作下有效控制現(xiàn)場安全隱患。

在建筑工程現(xiàn)場施工期間，管理人員要管控各種安全要素，同時，要動態(tài)監(jiān)控各環(huán)節(jié)的施工操作，結(jié)合監(jiān)控信息不斷完善與優(yōu)化安全監(jiān)督體系。施工單位要建立專門的安全監(jiān)督部門，并對制定的安全監(jiān)督機制展開論證和可行性分析。安全監(jiān)督體系執(zhí)行期間，要求管理人員定期查看現(xiàn)場高危因素，及時更換存在隱患的安全防護(hù)設(shè)施，保證設(shè)備完整、有效。現(xiàn)場管理人員還要對高危作業(yè)者加強技術(shù)指導(dǎo)，保證其嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，降低安全風(fēng)險。

此外，要制定完善的項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體預(yù)案，各分項管理部門也要編制生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案編制之后，要結(jié)合內(nèi)容組織培訓(xùn)以及演練活動，結(jié)合活動過程填寫有關(guān)記錄。

3.2 不斷完善安全防護(hù)設(shè)施

建筑工程施工期間，為加強現(xiàn)場安全管理，要適當(dāng)增加現(xiàn)場安全措施投入，并提供充足的經(jīng)費支持，主要用于聘請管理人才、購置安全防護(hù)設(shè)備、完善應(yīng)急管控系統(tǒng)、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)宣傳、表彰獎勵、評估、整改及監(jiān)控重大安全隱患等環(huán)節(jié)[7]。施工現(xiàn)場安全管理者要針對施工項目編制完善的安全管理策劃書，并嚴(yán)格審核項目危險源清單，在施工現(xiàn)場的合適位置安裝重大危險源公示牌，保證公示牌內(nèi)容清晰、完善，定期更新。同時，要結(jié)合安全防護(hù)方案以及安全管理策劃書等設(shè)置現(xiàn)場安全警示標(biāo)志布置平面圖，根據(jù)實際情況制訂采購計劃。

3.3 對機械設(shè)備和材料加大管控力度

材料質(zhì)量會對工程安全和效益產(chǎn)生直接影響，所以，現(xiàn)場安全管理人員要加強材料管理，把好質(zhì)量關(guān)。對所有進(jìn)場材料進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的質(zhì)檢，查驗材料的性能、外觀、質(zhì)量合格證書等。材料進(jìn)場后，要根據(jù)材料特性分區(qū)存放，尤其要對易燃易爆材料加強安全管控。在領(lǐng)用材料的過程中，必須簽領(lǐng)用單，保證按要求、按需求領(lǐng)用。施工現(xiàn)場各項設(shè)備都要做好核驗工作，定期檢修并維護(hù)機械設(shè)備，及時更換老舊構(gòu)件。管理人員可通過智能化檢測手段進(jìn)行構(gòu)件檢測，避免人員和設(shè)備有直接接觸，以有效降低安全事故發(fā)生率。安全管理人員要對所有現(xiàn)場施工用到的臨電設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、機械設(shè)備、勞動防護(hù)用品等進(jìn)行嚴(yán)格驗收，并協(xié)助設(shè)備管理部門做好機械安全管理，全面掌握機械設(shè)備運行情況，及時消除機械設(shè)備運轉(zhuǎn)中的安全隱患[8]。

3.4 加強安全教育與培訓(xùn)

首先，要嚴(yán)格落實員工安全教育、持崗上證、培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定，定期組織施工人員進(jìn)行三級安全教育。實際管理中，要注意在員工入場、重大活動、節(jié)假日、開復(fù)工等時間節(jié)點對施工人員進(jìn)行安全教育，并針對具體項目建立安全教育臺賬，注意及時更新[9]。針對特種作業(yè)人員，要展開專項教育，并建立相關(guān)教育臺賬。各施工班組都要嚴(yán)格落實班前會議制度，項目管理人員負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作，同步做好教育記錄。其次，現(xiàn)場安全管理部門要積極組織安全發(fā)展年、安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)月等活動。最后，要定期組織安全生產(chǎn)會議，至少每季度組織一次安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議，至少每月組織一次安全例會，詳細(xì)分析施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，重點研究并解決突出的安全問題。

3.5 創(chuàng)新并優(yōu)化安全管理手段

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理期間，相關(guān)管理人員要定期組織安全生產(chǎn)檢查工作，并落實夜間值班、干部帶班制度，在各種檢查工作中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時整改。針對具有較大危險性的分部分項工程，要監(jiān)督施工程序與施工流程，貫徹執(zhí)行安全許可制度。在施工現(xiàn)場，要保證先交底后施工，若發(fā)現(xiàn)分部分項工程有重大安全隱患，需立即停工整改，若無法進(jìn)行現(xiàn)場整改，要及時上報管理部門，現(xiàn)場安全管理人員每天都要認(rèn)真開展安全巡查工作。同時，要積極利用智管云等應(yīng)用軟件創(chuàng)新安全管理手段。

施工機械設(shè)備在建筑工程施工現(xiàn)場屬于關(guān)鍵要素，并且施工中對很多大型機械設(shè)備提出了較高的精度要求，一些機械設(shè)備需要高空作業(yè)，存在較多高危因素，所以，要積極利用現(xiàn)代化管理技術(shù)，針對工程機械設(shè)備搭建安全監(jiān)控系統(tǒng)。比如，可在起重機械、架橋機、盾構(gòu)機、TBM等大型機械設(shè)備中設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)，以實現(xiàn)實時安全監(jiān)控。利用信息技術(shù)實時監(jiān)控機械設(shè)備，具體可通過可視化監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等手段加大安全控制力度，同時，在智能化監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用下，可及時傳輸設(shè)備運行數(shù)據(jù)，管理者直接利用移動終端即可掌握并控制現(xiàn)場機械設(shè)備[10]。

另外，在施工現(xiàn)場的安全管理過程中，為最大限度地避免發(fā)生人員傷害事故，可積極利用GPS定位系統(tǒng)以及信息技術(shù)手段等，并可配合使用安全管理系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)等，實時、動態(tài)地監(jiān)測施工人員人身安全。一旦發(fā)生安全事故，相關(guān)系統(tǒng)所采集到的數(shù)據(jù)能夠為事故處置以及人員救治工作提供可靠參考。

4 結(jié)語

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，要求安全管理人員不斷增強安全管理意識，全面排查現(xiàn)場安全隱患，利用信息化技術(shù)建立安全管理數(shù)據(jù)庫，為現(xiàn)場安全管理提供可靠參考。在建筑工程施工現(xiàn)場安全管理期間，要制定完善的安全管理制度，加大安全防護(hù)設(shè)施投入力度，對機械設(shè)備以及材料加大管控力度，并關(guān)注人員培訓(xùn)，借助信息化技術(shù)創(chuàng)新安全管理手段，促使施工現(xiàn)場安全管理水平不斷提升。