傅德榮

一、把握新糧食安全觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求

糧食安全是世界性重大課題，在推動(dòng)人類命運(yùn)共同體中，糧食安全舉世關(guān)注。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家糧食安全作出了一系列重要論述，深刻闡述了國(guó)家糧食安全底線要求、全面落實(shí)國(guó)家糧食安全黨政同責(zé)、實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、完善糧食生產(chǎn)政策機(jī)制、“藏糧于地、藏糧于技”增強(qiáng)科技支撐能力、管好用好國(guó)家儲(chǔ)備糧、用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)、樹立大食物觀、倡導(dǎo)節(jié)約糧食杜絕浪費(fèi)新風(fēng)尚等一系列重要問(wèn)題。這些重要論述，是新糧食安全觀的核心內(nèi)容。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的一系列重要論述，深刻把握新糧食安全觀的豐富內(nèi)涵，全面貫徹新糧食安全觀，不斷夯實(shí)我省糧食安全根基，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的國(guó)家糧食安全底線原則。口糧安全是糧食安全的關(guān)鍵。保障口糧絕對(duì)安全，就掌握了14億多人糧食安全的主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“要依靠自己?？诩Z，集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把飯碗牢牢端在自己手上?！薄耙M(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，”“全黨必須明確，保谷物、?？诩Z，決不能以為可以放松糧食生產(chǎn)了，仍然要堅(jiān)持一刻也不放松，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)有質(zhì)量的這‘兩?！⒉皇且患菀椎氖隆！备鶕?jù)習(xí)近平總書記“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”國(guó)家糧食安全底線原則，我國(guó)確立了以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。

二是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的政治要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記始終把解決好全國(guó)人民吃飯問(wèn)題當(dāng)成治國(guó)理政頭等大事。他指出，地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，“米袋子”省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，2015年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》，明確了省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)和責(zé)任，并建立了監(jiān)督考核機(jī)制。2021年修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》，第一次在行政法規(guī)中明確了“糧食安全黨政同責(zé)”的規(guī)定。從糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，再到糧食安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步筑牢糧食安全“中國(guó)之治”堅(jiān)實(shí)根基。

三是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)田就是農(nóng)田，只能用來(lái)發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。早在2013年他就嚴(yán)肅指出：“耕地紅線一定要守住，千萬(wàn)不能突破，也不能變通突破。紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量，搞占補(bǔ)平衡不能把好地都占了，用劣地、坡地、生地來(lái)濫竽充數(shù)，最終賬面上是平衡了，但耕地質(zhì)量是大大虧空了。這不是自欺欺人嗎？！”他強(qiáng)調(diào)，“18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)還要提出現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。簡(jiǎn)而言之，保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來(lái)做，甚至要像保護(hù)大熊貓那樣來(lái)做。堅(jiān)守十八億畝耕地紅線，大家立了軍令狀，必須做到，沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地”。2020年他再次強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”。根據(jù)習(xí)近平總書記指示，全國(guó)開展整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。明確要求采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

四是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀要完善扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制。習(xí)近平總書記著眼正確處理市場(chǎng)與政府關(guān)系、糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者關(guān)系、糧食主產(chǎn)區(qū)與糧食主銷區(qū)關(guān)系等重大問(wèn)題，對(duì)完善各級(jí)政府扶持糧食生產(chǎn)的政策機(jī)制提出明確要求。關(guān)于正確處理市場(chǎng)與政府關(guān)系，他強(qiáng)調(diào)要“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。這方面，既要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，也要加強(qiáng)政府支持保護(hù)”。關(guān)于正確處理糧食主產(chǎn)區(qū)與糧食主銷區(qū)關(guān)系，他提出，“我們要保護(hù)好地方政府抓糧積極性，要強(qiáng)化對(duì)主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，逐步建立健全對(duì)主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展，不能讓生產(chǎn)糧食越多者越吃虧”；關(guān)于完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，他指出，要“保持糧價(jià)合理水平，要兼顧好生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益”，“要繼續(xù)執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，并適當(dāng)提高價(jià)格水平，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平”，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則，探索實(shí)現(xiàn)目標(biāo)價(jià)格政策，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，逐步建立價(jià)格低時(shí)補(bǔ)生產(chǎn)者、價(jià)格高時(shí)補(bǔ)低收入消費(fèi)者的機(jī)制”；關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，他要求“具體操作辦法要完善，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性。要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，把有限資金真正用在刀刃上”；關(guān)于理順中央與地方財(cái)政關(guān)系，他提出“中央財(cái)政要從重大水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、科技創(chuàng)新推廣、信息化服務(wù)、市場(chǎng)體系完善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付等方面，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持。各級(jí)地方政府要樹立大局意識(shí)，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任”。

五是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀要“藏糧于地、藏糧于技”增強(qiáng)科技支撐水平的創(chuàng)新要求?！安丶Z于地”不僅僅要嚴(yán)守耕地紅線，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高耕地質(zhì)量。習(xí)近平總書記指出，“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”，“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)黑土地”，“推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”，“設(shè)立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動(dòng)良種、良機(jī)、良法、良田深度融合”；“藏糧于技”是糧食安全根本出路，他強(qiáng)調(diào)，“糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策”，“要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣”，“把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)裝備水平提上來(lái)”。習(xí)近平總書記高度重視種子安全問(wèn)題，他指出，“一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。要舍得下氣力、增投入，注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，著重解決好科研和生產(chǎn)‘兩張皮’問(wèn)題，真正讓農(nóng)業(yè)插上科技翅膀”；要求“開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”。2021年7月9日，中央深改委第二十次會(huì)議通過(guò)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，把種源安全提升到國(guó)家安全戰(zhàn)略高度，集中力量部署實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

六是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀要切實(shí)管好用好國(guó)家儲(chǔ)備糧的紀(jì)律規(guī)矩。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備糧制度重要作用、基本原則和紀(jì)律要求作出深刻闡述。他指出，“設(shè)立常平倉(cāng)是我國(guó)的傳統(tǒng)，在穩(wěn)市、備荒、恤農(nóng)方面具有重要作用。我國(guó)地域廣闊，國(guó)家糧食儲(chǔ)備適當(dāng)多儲(chǔ)一點(diǎn)、多花一點(diǎn)錢，安全系數(shù)高一點(diǎn)是必要的，但也要講性價(jià)比、講效率效益。政府也不能完全包攬，要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體收儲(chǔ)糧食的積極性，有效利用社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)糧”。他告誡，必須以鐵的紀(jì)律切實(shí)守住管好“天下糧倉(cāng)”，“要管好用好儲(chǔ)備糧，這是保百姓飯碗的糧食，不能平時(shí)老說(shuō)庫(kù)盈囤滿，真到急用時(shí)卻拿不出來(lái)。古今中外這方面教訓(xùn)多得很！《詩(shī)經(jīng)》中就有‘碩鼠碩鼠，無(wú)食我黍’的句子。近年來(lái)，國(guó)家糧庫(kù)里出的案子不少，對(duì)違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處，決不能任由‘糧耗子’折騰糟蹋”。習(xí)近平總書記高度重視糧食領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，在他親自推動(dòng)下，2021年開始在全國(guó)范圍開展糧食儲(chǔ)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，查處了一大批重大涉糧案件，形成了強(qiáng)大震懾效果，推動(dòng)了糧食儲(chǔ)備管理制度法規(guī)的完善。

七是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀要用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的開放要求。習(xí)近平總書記對(duì)用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好解決國(guó)家糧食安全問(wèn)題思考得深、謀劃得早，在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”，首提“適度進(jìn)口”，他指出，“對(duì)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)滿足不了或?yàn)橥恋氐荣Y源休養(yǎng)生息不得不進(jìn)口的短缺糧食品種，要掌握適當(dāng)比例，積極利用國(guó)外資源”，“為了減輕國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補(bǔ)部分國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐是必要的”，“但必須謀定而后動(dòng)”，“要充分研判經(jīng)濟(jì)、技術(shù)乃至政治上的風(fēng)險(xiǎn)，提高防范和應(yīng)對(duì)能力”，“進(jìn)口也要注意安全，一是物種安全，二是不要形成壟斷，被對(duì)方卡脖子”，“要借鑒國(guó)際大糧商的做法，到全球各地建糧倉(cāng)，掌控了糧源就掌控了貿(mào)易，就掌控了定價(jià)權(quán)，在與全球化百年老店競(jìng)爭(zhēng)中，打造我們自己的國(guó)際大糧商”。

八是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀要加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的改革方向。糧食產(chǎn)業(yè)不僅具有保民生、保穩(wěn)定的公共屬性，也具有促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)屬性。把握其經(jīng)濟(jì)屬性、按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能更好實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記指出，要“抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力”，“深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程”，“做好糧食市場(chǎng)和流通的文章”，“要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手”，“延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)、效益、競(jìng)爭(zhēng)力”。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”概念。“糧頭食尾”就是把糧食轉(zhuǎn)化為食品，順利打通從農(nóng)業(yè)種植源頭到消費(fèi)者餐桌食品的尾端，解決好糧食產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接問(wèn)題；“農(nóng)頭工尾”就是前端農(nóng)業(yè)和尾端工業(yè)產(chǎn)業(yè)連接，通過(guò)發(fā)展糧食精深加工，推進(jìn)一二產(chǎn)融合。習(xí)近平總書記提出的“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”要求，為解決糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題，把糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)指明了方向。

九是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀要樹立大食物觀的全新理念。何謂“大食物觀”？習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)寫的《擺脫貧困》一書中就提出：“現(xiàn)在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)“大食物觀”內(nèi)涵做了更深入闡述：“現(xiàn)在講糧食安全，實(shí)際上是食物安全”；“老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”。他要求從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，“樹立大食物觀”。習(xí)近平總書記提出“大食物觀”，深刻把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷和“三農(nóng)”工作走向，拓展了傳統(tǒng)糧食邊界，從更廣維度把握國(guó)家糧食安全。“大食物觀”是對(duì)“中國(guó)飯碗”要裝上“中國(guó)糧”的拓展，讓“中國(guó)飯碗”更豐富、更豐滿、更營(yíng)養(yǎng)、更健康。如何落實(shí)“大食物觀”？習(xí)近平總書記指出：“要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。”

十是準(zhǔn)確把握新糧食安全觀要節(jié)約糧食杜絕浪費(fèi)的價(jià)值取向?！罢l(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”。習(xí)近平總書記多次引用古詩(shī)，道出每一粒糧食都來(lái)之不易，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為，親自倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，要求從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德高度看待勤儉節(jié)約問(wèn)題。他從2013年開始多次批示，要求嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)決剎住浪費(fèi)糧食不良風(fēng)氣。他要求節(jié)約糧食要從娃娃抓起，從大學(xué)食堂和各個(gè)單位食堂、餐飲業(yè)抓起，從幼兒園、托兒所以及各級(jí)各類學(xué)校抓起，從每個(gè)家庭抓起，讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。中央相繼出臺(tái)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)文件，在全國(guó)開展了“光盤行動(dòng)”等一系列措施，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”取得顯著效果。同時(shí)，有關(guān)部門正在加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

二、貫徹落實(shí)新糧食安全觀，切實(shí)做好糧食安全工作

新糧食安全觀，是運(yùn)用馬克思主義原理解決中國(guó)糧食安全問(wèn)題的生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中的具體體現(xiàn)。浙江省“七山一水二分田”的自然條件，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，糧食自給率呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，是糧食調(diào)入量最大省份之一，保障全省糧食安全任務(wù)更重、壓力更大。我們要全面貫徹新糧食安全觀，切實(shí)做好糧食安全工作，不斷夯實(shí)我省糧食安全根基，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要提高學(xué)習(xí)貫徹新糧食安全觀的政治自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食安全工作的使命擔(dān)當(dāng)。新糧食安全觀，引領(lǐng)推動(dòng)了我國(guó)糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，準(zhǔn)確把握糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”，提高政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食安全工作的使命擔(dān)當(dāng)；要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，飯碗一起端、責(zé)任一起扛，把抓好糧食安全納入各級(jí)黨委、政府重點(diǎn)工作和考核任務(wù)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制。要結(jié)合我省糧食安全工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，積極探索、勇于創(chuàng)新，闖出一條符合浙江省情的糧食安全之路。

二要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全工作的科學(xué)方法論，不斷提高做好糧食安全工作的本領(lǐng)。新糧食安全觀系統(tǒng)提出了解決國(guó)家糧食安全的科學(xué)方法，要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握這一科學(xué)方法論，不斷提高做好糧食安全工作本領(lǐng)。要提高統(tǒng)籌發(fā)展能力，把握好糧食安全工作中多與少、質(zhì)與量、生產(chǎn)與流通、政府與市場(chǎng)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、省內(nèi)與省外等關(guān)系，學(xué)會(huì)總攬全局、統(tǒng)籌兼顧；提高科技興糧能力，用科技創(chuàng)新提高糧食生產(chǎn)力，大力實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，打好糧食高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)；提高集中力量辦大事能力，組建省級(jí)種業(yè)集團(tuán)，打造浙江特色“育繁推”一體化種業(yè)發(fā)展平臺(tái)，突破種子卡脖子問(wèn)題，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)??；提高改革引領(lǐng)能力，通過(guò)糧食領(lǐng)域體制機(jī)制改革，更好應(yīng)對(duì)需求增長(zhǎng)壓力、資源約束壓力、結(jié)構(gòu)性矛盾壓力以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)壓力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)糧食供需動(dòng)態(tài)平衡；提高依法治糧能力，加快形成糧食產(chǎn)業(yè)安全保障、糧食應(yīng)急保障、糧食質(zhì)量安全保障制度體系，推進(jìn)糧食安全立法，運(yùn)用數(shù)字化手段提升糧食安全監(jiān)管水平。

三要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快做大做強(qiáng)我省糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。高質(zhì)量實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”工程，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，全鏈條保障我省糧食安全。充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，加快培育糧食生產(chǎn)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)農(nóng)資服務(wù)企業(yè)、龍頭種業(yè)企業(yè)，提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和科技化水平；在強(qiáng)化政府糧食儲(chǔ)備公共屬性的同時(shí)，壯大市場(chǎng)化糧食儲(chǔ)備企業(yè)主體，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和承儲(chǔ)企業(yè)積極性，形成保障全省糧食安全的強(qiáng)大合力；加快發(fā)展糧食現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，布局建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、加工、配送、應(yīng)急于一體的重大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)糧食流通龍頭企業(yè)，提高糧食流通現(xiàn)代化水平；支持我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走出去，積極穩(wěn)妥利用國(guó)際糧源市場(chǎng)和國(guó)外糧食生產(chǎn)資源，暢通糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)；按照“大食物觀”理念，發(fā)揮我省山海資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大各類果蔬、畜禽、水產(chǎn)種養(yǎng)主體，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展，不斷拓展食物領(lǐng)域、提高糧食附加值。

四是大力傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀糧食文化，形成全社會(huì)共建國(guó)家糧食安全的濃厚氛圍。博大精深的糧食文化是中華文化的重要組成部分，我省上山文化、良渚文化和河姆渡文化等文化遺址，是極具代表性的糧食文化遺存，要充分利用這些優(yōu)勢(shì)傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀糧食文化；要重視糧食文化學(xué)術(shù)思想研究，梳理糧食文化源流脈絡(luò)，建構(gòu)糧食文化理論體系；要加強(qiáng)糧食安全意識(shí)培養(yǎng)，引導(dǎo)全民參與國(guó)家糧食安全工作；要在全社會(huì)倡導(dǎo)“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”，利用好世界糧食日等宣傳載體，持續(xù)開展“光盤行動(dòng)”，制止餐飲浪費(fèi)，倡導(dǎo)科學(xué)飲食、文明用餐的餐飲文化和綠色低碳的生活方式，促進(jìn)全社會(huì)形成重糧、愛(ài)糧、節(jié)糧的濃厚氛圍。