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        公共場所消防監(jiān)督管理存在的問題及對策

        2023-01-07 17:16:48趙永久
        中國軍轉(zhuǎn)民 2022年10期
        關(guān)鍵詞:公共場所監(jiān)督管理隱患

        ■ 趙永久

        公共場所是提供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場所及其設(shè)施的總稱。圖書館、電影院、醫(yī)院、酒店、商店、娛樂會所等是公共場所的典型代表。從現(xiàn)有公共場所的性質(zhì)和使用情況來看,它是人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動場所,是人們生活中不可缺少的組成部分,是反映一個國家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口。作為消防監(jiān)督管理的重點區(qū)域,公共場所普遍具有面積寬廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人流量大等特點。毫無疑問,公共場所的消防安全隱患較大,如何加強(qiáng)公共場所的消防監(jiān)督管理,已成為消防救援部門面臨的一個現(xiàn)實課題。為確保公共場所的消防安全,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,消防救援部門一定要加強(qiáng)對公共場所的消防監(jiān)督管理工作,提高廣大群眾的消防安全意識,營造良好的消防安全氛圍,嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

        一、公共場所消防監(jiān)督管理存在的問題

        (一)對消防監(jiān)督管理工作認(rèn)識不足

        《消防法》明確規(guī)定,公共場所的所屬單位要承擔(dān)該場所消防安全的主體責(zé)任,是落實消防監(jiān)督管理工作的主體,在公共場所的運營過程中,公共場所的歸屬單位必須切實履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。但從當(dāng)前大多數(shù)公共場所來看,只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益,而忽視消防監(jiān)督管理的情況普遍存在,不論是管理人員還是從業(yè)人員,都對消防監(jiān)督管理認(rèn)識不足、重視不夠,最終導(dǎo)致公共場所的消防監(jiān)管管理工作不到位,監(jiān)督管理工作的效果發(fā)揮不出來。此外,由于消防監(jiān)督檢查工作或多或少地對公共場所的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響,不少經(jīng)營人員對消防監(jiān)督檢查工作頗有怨言且有抵觸心理,這在一定程度上阻礙了消防監(jiān)督管理工作的開展,使得一些消防監(jiān)督管理措施無法徹底貫徹落實,給公共場所埋下消防安全隱患。

        (二)對公共場所工程驗收把關(guān)不嚴(yán)

        對公共場所建筑工程進(jìn)行審查驗收,是加強(qiáng)公共場所消防監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容之一,相關(guān)單位必須主動承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé),加強(qiáng)對公共場所工程的審查驗收,比如建筑主體、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修等的審查驗收,確保建筑、裝修、改裝工程等的合法合規(guī)。但實際情況是,不少生產(chǎn)經(jīng)營者為追求美觀,降低成本,在裝修中所使用的材料往往存在防火不達(dá)標(biāo)、耐火等級低等缺點。這不僅嚴(yán)重地加大了火災(zāi)發(fā)生的概率,而且在火災(zāi)發(fā)生時,這些裝修材料就會迅速燃燒和蔓延,并產(chǎn)生大量有毒氣體,嚴(yán)重地威脅人們的生命財產(chǎn)安全。造成這一局面的主要原因,就是對公共場所工程的檢查缺位、驗收把關(guān)不嚴(yán),必須引起高度重視。

        (三)對公共場所消防監(jiān)督管理不力

        根據(jù)《公共場所消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定,公共場所的消防安全管理工作,實行法定代表人防火負(fù)責(zé)制和崗位防火責(zé)任制,公共場所的房產(chǎn)所有者在與其他單位或者個人簽訂租賃承包合同時,必須明確雙方的消防安全責(zé)任??涩F(xiàn)實中,公共場所明顯存在消防監(jiān)督管理不力的問題,導(dǎo)致一些違反消防安全的行為普遍存在:一是占用安全疏散通道。不少經(jīng)營戶隨意將商品或者用品放在安全疏散通道上,嚴(yán)重占用安全疏散通道;二是亂堆亂放易燃物品。一些經(jīng)營者隨意將易燃物品堆放在經(jīng)營場所內(nèi),沒有嚴(yán)格遵守易燃物品安全管理規(guī)定,給消防安全帶來隱患;三是用電用火不規(guī)范。用電方面,超負(fù)荷運載電器設(shè)備、私拉亂接電線等問題普遍存在。用火方面,公共場所內(nèi)總有人不顧消防安全隨意用火,吸煙、亂丟煙頭的現(xiàn)象也很普遍,這都增加了火災(zāi)發(fā)生的概率。

        二、公共場所開展消防監(jiān)督管理的策略

        (一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的素質(zhì)

        要加強(qiáng)消防監(jiān)督管理隊伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的素質(zhì),必須從以下三個方面入手。第一、開展經(jīng)常性政治思想教育。注重在公共場所消防監(jiān)督管理隊伍中,開展經(jīng)常性政治思想教育,通過典型案例的警示教育作用,讓公共場所消防監(jiān)督人員樹立社會主義核心價值觀,堅持以人民為中心的宗旨,提高他們開展消防監(jiān)督管理的思想意識;第二,加強(qiáng)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,以實用為目的,開辦各類培訓(xùn)班,讓監(jiān)管人員能夠很好地掌握基本的消防知識和消防監(jiān)督檢查技能。其次,對于消防監(jiān)督管理執(zhí)法培訓(xùn)要重點抓,使消防監(jiān)督管理人員能夠熟練地查處各種消防違法違章行為。再次,建立健全消防監(jiān)督管理人員考核機(jī)制,定期考核消防監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)能力;第三,落實執(zhí)法過錯追究,消防救援部門要對公共場所消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作,對消防監(jiān)督管理出現(xiàn)執(zhí)法過錯的,追究相關(guān)人員責(zé)任。

        (二)規(guī)范消防監(jiān)督管理制度,嚴(yán)查消防隱患

        為保證公共場所的消防安全,相關(guān)部門需要制定有效的公共場所消防監(jiān)督管理制度,嚴(yán)查消防隱患。首先,嚴(yán)把裝修關(guān)。公共場所的裝修,是消防隱患的多發(fā)地,在公共場所的裝修的過程中,消防監(jiān)督管理人員要全程參與,以確保裝修材料達(dá)到防火標(biāo)準(zhǔn);其次,嚴(yán)格監(jiān)督管理電氣線路和設(shè)施。在電氣線路和設(shè)施開始安裝時,消防監(jiān)督管理人員就要切實做好監(jiān)督管理工作,以保障電氣線路和設(shè)施符合國家相關(guān)規(guī)定和要求。在電氣線路和設(shè)施安裝完畢后,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,切實做好驗收工作。在電氣線路和設(shè)施運行過程中,做好定期檢修工作;再次,嚴(yán)格監(jiān)督管理消防通道。公共場所的消防通道是“生命通道”,必須予以高度重視,對于隨意擺放物品占用消防通道的行為,要堅決進(jìn)行治理,切不可聽之任之,不當(dāng)回事。消防救援部門在對公共場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時,對存在重大消防安全隱患的,不僅要按照《消防法》對其進(jìn)行行政處罰,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會公示,讓公眾了解相關(guān)處罰情況。

        (三)強(qiáng)化宣傳教育,提高公共場所消防安全意識

        公共場所是人員聚集的重要場所,相關(guān)部門在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作的過程中,必須強(qiáng)化消防宣傳教育,不斷提升公共場所消防安全意識,廣泛宣傳普及逃生自救技能和防滅火知識,切實增強(qiáng)公共場所抗御火災(zāi)能力,以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為此,公共場所可通過宣傳橫幅、宣傳展板、廣播、LED 屏等方式向社會廣泛開展消防安全宣傳。同時,充分利用抖音、快手等新媒體渠道傳播逃生自救技能和防滅火知識。一旦發(fā)生火災(zāi),使公眾能夠做到臨危不亂,并能夠選擇正確的逃生方法和路線逃離火場,確保公眾的生命財產(chǎn)安全。

        三、結(jié)語

        公共場所是非常容易發(fā)生火災(zāi)事故的場所之一,已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注。為有效預(yù)防公共場所消防安全問題的發(fā)生,加強(qiáng)對公共場所的消防監(jiān)督管理工作力度已是刻不容緩。為此,我們應(yīng)切實加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的素質(zhì);規(guī)范消防監(jiān)督管理制度,嚴(yán)查消防隱患;強(qiáng)化宣傳教育,提高公共場所消防安全意識,最終實現(xiàn)公共場所消防監(jiān)督管理工作的完善。

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