☉ 王秀云 張欣

近年來(lái)，山東省臨朐縣按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作思路，緊盯困難群眾需求，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，全力打造“朐·幫你”社會(huì)救助服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)單一救助向綜合救助轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起全維度、廣覆蓋的社會(huì)救助體系，用“貼心”“連心”“暖心”增強(qiáng)了群眾的獲得感幸福感安全感。

聚焦特殊群體，辦好群眾“貼心事”。一是深化“放管服”改革，打造更優(yōu)更全保障體系。將低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批權(quán)限下放至各鎮(zhèn)，審核審批時(shí)限壓縮到15個(gè)工作日內(nèi)，全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，年內(nèi)受理社會(huì)救助申請(qǐng)2260余件。二是強(qiáng)化資金投入，全面提升救助水平。2021年以來(lái)，臨朐縣連續(xù)3次大幅度提高困難群眾救助保障水平，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比2020年底增長(zhǎng)24.9%、33.5%，36.5%、34.7%。累計(jì)發(fā)放救助資金1.07億元。三是強(qiáng)化政策保障，擴(kuò)大受益群眾范圍。修訂完善《臨朐縣最低生活保障管理辦法》《臨朐縣特困人員認(rèn)定供養(yǎng)辦法》，取消年齡及就業(yè)限制，對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人（包括智力、精神三級(jí)殘疾人），按程序納入低?！皢稳吮！北Ｕ戏秶?。四是強(qiáng)化流程創(chuàng)新，完善急難救助支付。取消臨時(shí)救助戶籍地限制，對(duì)在臨朐縣轄區(qū)內(nèi)遭遇急難情況的非本縣戶籍人口，由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。按照鎮(zhèn)5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芰伺R時(shí)救助備用金，3000元以下臨時(shí)救助金由鎮(zhèn)直接支付，今年已完成682戶困難群眾快速救助。

實(shí)施“黨建+救助”，架起黨群“連心橋”。一是健全三級(jí)救助工作網(wǎng)絡(luò)。成立了縣級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心；鎮(zhèn)級(jí)依托政務(wù)大廳、辦事大廳等現(xiàn)有便民服務(wù)窗口資源，設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口；村級(jí)建立社會(huì)救助工作站；進(jìn)一步明確了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作職責(zé)和設(shè)置規(guī)范。二是配齊配強(qiáng)工作力量。開(kāi)發(fā)121個(gè)社區(qū)民生保障協(xié)理員、349個(gè)“朐益”村級(jí)民生服務(wù)協(xié)理員公益性崗位，通過(guò)公開(kāi)招聘，為每個(gè)行政村配備1名工作人員。站長(zhǎng)全部由村（居）黨組織書(shū)記兼任。組織鎮(zhèn)、村民生保障協(xié)理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好地服務(wù)困難群眾。三是構(gòu)建三層疊加運(yùn)行體系。大力推行“社區(qū)吹哨、街鎮(zhèn)報(bào)到”“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”，落實(shí)基層黨組織社會(huì)救助責(zé)任，促進(jìn)基層黨建與社會(huì)救助深度融合。四是開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)。開(kāi)展“察民情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大黨員干部深入村莊、走近群眾，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。

創(chuàng)新服務(wù)模式，當(dāng)好群眾“暖心人”。一是創(chuàng)新“專業(yè)+救助”，匯聚多方服務(wù)力量。聚焦“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”工作思路，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定3家服務(wù)商為全縣分散供養(yǎng)特困人員提供助潔、助醫(yī)等專業(yè)照料護(hù)理服務(wù)。同時(shí)，聚合縣、鎮(zhèn)志愿服務(wù)力量，定期開(kāi)展走訪幫扶，2021年以來(lái)走訪困難群眾8萬(wàn)余人次。二是開(kāi)展“監(jiān)督+救助”，實(shí)施更嚴(yán)更準(zhǔn)對(duì)象識(shí)別。健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和重點(diǎn)對(duì)象摸底排查，今年以來(lái)出具核對(duì)報(bào)告1106份。探索建立社會(huì)救助家庭守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)騙取社會(huì)救助待遇的相關(guān)人員，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒。三是拓展“慈善+救助”，突出多元發(fā)力。開(kāi)展“為生命續(xù)航”“救急難”“她基金”等系列慈善救助活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展慈善信托業(yè)務(wù)，助力臨朐縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升；開(kāi)展“鄰里守望”“金暉助老”“童心守護(hù)”等志愿服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升困難群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。