☉ 本刊記者 張娟

養(yǎng)老是民生工程，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”。近年來，隨著我國全面放開養(yǎng)老服務市場，社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的積極性得到激發(fā)，養(yǎng)老與旅游、餐飲、家政、教育、健康等融合發(fā)展，旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，帶來多樣化、多層次、高品質(zhì)的養(yǎng)老體驗。

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》專章提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”。如何推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺《關于促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），為內(nèi)蒙古實現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了重要政策指引，也為各地提供了參考和借鑒。

與廣大老年人日益增長的物質(zhì)文化需求相比，我區(qū)養(yǎng)老服務體系建設以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還存在不小差距。突出表現(xiàn)在：有效供給相對不足，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策比較碎片化，沒有進行很好的資源整合；老年消費市場開發(fā)不足，刺激老年人消費的政策措施不多，銀發(fā)經(jīng)濟的特點和優(yōu)勢還沒有得到充分顯現(xiàn)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，尚處于起步摸索階段，社會資本對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體投資規(guī)模還比較小，實現(xiàn)品牌化、連鎖化、規(guī)模化經(jīng)營的養(yǎng)老企業(yè)還比較少，等等。亟需從頂層設計上加大政策支持力度，在具體措施上加強培育扶持力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

目前，內(nèi)蒙古共有各類養(yǎng)老機構692所，床位總數(shù)達到8.4萬張，入住老年人4萬多人，每年營業(yè)收入額約10億元，帶動就業(yè)1萬人左右。建成街道養(yǎng)老服務中心191個、社區(qū)養(yǎng)老服務站586個、社區(qū)日間照料中心388個，涵蓋助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急以及日間照料、休閑娛樂等服務內(nèi)容，打造城市“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”，每年服務約200萬名老年人。全區(qū)有2.54萬名60歲以上殘疾老年人有康復需求，約80萬失能、部分失能老年人需要照護服務，康復輔具和護理服務領域前景廣闊。內(nèi)蒙古養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)引導基金認繳總規(guī)模達到30億元，通過股債結合的方式已投資落地14個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，項目建成后可增加1萬余張養(yǎng)老床位。全區(qū)已建有200多所老年大學，在校學員6.26萬人，27所高等學校開設了老年護理相關專業(yè)，為養(yǎng)老服務業(yè)輸送大批專業(yè)人才。呼和浩特市、赤峰市、鄂爾多斯市等依托本地資源優(yōu)勢，積極探索發(fā)展健康旅居養(yǎng)老，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。