張利兵 李 歡 費(fèi)湘?zhèn)?/p>

（1.樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,浙江 溫州 325000；2.平陽縣市場監(jiān)督管理局,浙江 溫州 325000）

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我國在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上繼續(xù)“做大蛋糕”和“分好蛋糕”，縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，達(dá)到物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分、收入分配差距大等問題仍然突出，各地基礎(chǔ)和條件不盡相同，在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程上有所差異，需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。浙江省在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展方面成效顯著，改革創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，人民生活總體上比較富裕，城鄉(xiāng)收入分配差距小，具備共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

浙江省樂清市東臨樂清灣，海域面積遼闊，沿海漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，是全國著名的貝類苗種基地；同時(shí)，樂清市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育最早、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平較高，具備一二三產(chǎn)深度融合的先決條件，有利于漁業(yè)鏈延伸[1]。面對產(chǎn)業(yè)振興的良好機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)高效、漁村美麗宜居、漁民富裕幸福為目標(biāo)，奮力打造現(xiàn)代化漁業(yè)“安全、綠色、生態(tài)、智慧、法治、融合”發(fā)展的“重要窗口”的縣域標(biāo)桿，成為樂清市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展工作的重中之重。

1 樂清市漁業(yè)現(xiàn)狀分析

樂清市沿海水產(chǎn)資源豐富，有魚類190余種，貝類70余種，甲殼類60余種；海涂涂面平整，涂質(zhì)肥沃，繁殖著大量的底棲藻類，是養(yǎng)殖蚶、蟶、牡蠣等三大貝類和紫菜等藻類的理想場所?！稑非迨叙B(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017年—2030年）》顯示，樂清市水域?yàn)┩恳?guī)劃限養(yǎng)區(qū)32.7萬余畝，規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)6.0萬余畝?，F(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積12.2萬余畝，占溫州市的30%；漁業(yè)村17個(gè)，漁業(yè)人口28 290人，漁業(yè)人均收入達(dá)3萬余元。從產(chǎn)量看，2021年，樂清市海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)7.4萬t，占浙江省海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的5%以上，占溫州市的36%。全市現(xiàn)有規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體1 000余家，其中，貝類育苗65家，年產(chǎn)貝類苗種7.6千億粒，產(chǎn)值近2億，水產(chǎn)品加工1.3萬t，年產(chǎn)值近1.8億元。從產(chǎn)值看，2021年，全市漁業(yè)總產(chǎn)值15.6億元，占大農(nóng)業(yè)的35%，占全市生產(chǎn)總值的0.83%，占溫州市漁業(yè)總產(chǎn)值的12.93%，占浙江省漁業(yè)產(chǎn)值的1%。

縱觀樂清市2012—2021年漁業(yè)，10年間全市水產(chǎn)品產(chǎn)量和漁業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，水產(chǎn)品總量從2012年的68 544 t增至2021年的77 663 t，增長13.3%；漁業(yè)產(chǎn)值從2012年的11.7億元增至2021年的15.6億元，10年間增幅達(dá)33.3%；漁業(yè)人口由2012年的22 734人增至2021年的28 290人，增幅達(dá)24.4%，漁民年人均收入從2012年的1萬余元增至2020年的3萬余元。由此可見，漁業(yè)是樂清市農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對增加漁民收入，繁榮漁村經(jīng)濟(jì)，助推漁民實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮了不可替代的作用。

1.1 精心謀劃“三道路”，瞄定漁民共同富裕方向

1.1.1 走“科技興漁”之路

大力實(shí)施科技強(qiáng)漁，促進(jìn)漁業(yè)增效和漁民增收，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用，邀請外地專家，建立基層漁業(yè)專業(yè)隊(duì)伍，開展技術(shù)性指導(dǎo)服務(wù)；每年選擇適宜的品種和技術(shù)，組織開展示范推廣和宣傳培訓(xùn)，為漁村振興、漁民富裕貢獻(xiàn)科技力量。比如養(yǎng)殖面積達(dá)123畝的樂清市南美水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，經(jīng)浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖專家指導(dǎo)，采用先進(jìn)的傘式鋼索大棚結(jié)構(gòu)及鍋底型排污方式開展南美白對蝦集約化養(yǎng)殖，通過納米盤增氧技術(shù)提高水體溶解氧，實(shí)現(xiàn)了蝦類養(yǎng)殖增產(chǎn)。

1.1.2 走“規(guī)模發(fā)展”之路

堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，立足本地實(shí)際，以規(guī)模化養(yǎng)殖為抓手，以提質(zhì)增效養(yǎng)殖為重點(diǎn)，全面提升水產(chǎn)養(yǎng)殖核心競爭力。一方面，科學(xué)布局養(yǎng)殖空間。發(fā)布實(shí)施《樂清市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017年—2030年）》，清退或納規(guī)養(yǎng)殖面積3 440 hm2，科學(xué)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)分類管控措施。目前，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為8 122 hm2，其中海水養(yǎng)殖面積為7 745 hm2，占全市養(yǎng)殖面積的95%以上。另一方面，助力養(yǎng)殖戶規(guī)?；l(fā)展。出臺漁業(yè)扶持政策，重點(diǎn)支持工廠化、設(shè)施化養(yǎng)殖大戶，在有效供給安全、綠色生態(tài)養(yǎng)殖上，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。例如，近年來，樂清市宏珊水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2019年的46畝擴(kuò)大到2021年的90.5畝，并配有高位池48個(gè)、育苗標(biāo)準(zhǔn)池62個(gè)、尾水處理池2個(gè)、養(yǎng)殖水預(yù)處理池3個(gè)。截至目前，全市養(yǎng)殖面積超過50畝的養(yǎng)殖戶共有10戶，其中四池配備齊全的有4戶。

1.1.3 走“綠色生態(tài)”之路

建立健全養(yǎng)殖綠色政策，制定實(shí)施《樂清市海水養(yǎng)殖尾水治理方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)圍塘養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)，采用固有海水池塘蟹、蝦、貝立體養(yǎng)殖技術(shù)，并通過池塘底增氧方式改善養(yǎng)殖場水質(zhì)，生物濾壩和生態(tài)浮床對養(yǎng)殖尾水進(jìn)行處理，為養(yǎng)殖生產(chǎn)提供安全保障。目前，已全部完成海水圍塘養(yǎng)殖尾水處理的涉538家、1 215.73 hm2的治理任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中使用“三無”投入品，推進(jìn)配合飼料替代幼雜魚相關(guān)工作。

1.2 創(chuàng)新增收“三模式”，豐富漁民共同富裕載體

1.2.1 以“多元養(yǎng)殖模式”實(shí)現(xiàn)增收

第一，發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。以淺海、灘涂、圍塘為主要陣地，依托傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式大力推行泥蚶、縊蟶、牡蠣、鱸魚、黑鯛等品種養(yǎng)殖，成功打造省內(nèi)外有名的蟶苗集散中心，每年銷售縊蟶中間苗400萬kg以上，年產(chǎn)值超2.5億元。

第二，開發(fā)新型養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極研究開發(fā)新型養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量。樂清市蝦、蟹、貝等為立體生態(tài)化圍塘養(yǎng)殖，極具本地特色。例如，樂清市嵩樂水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推出“蟹公寓”立體模式養(yǎng)殖青蟹，利用食品級聚丙烯材料注塑成養(yǎng)殖盒，將青蟹個(gè)體單獨(dú)喂養(yǎng)，防止青蟹打斗，為青蟹養(yǎng)成、育肥、軟殼蟹培育提供良好生存環(huán)境；平時(shí)以投喂小型活體貝類為主，科學(xué)控制投餌量，保持水質(zhì)清潔。目前，該合作社養(yǎng)殖面積有1.5畝，共有養(yǎng)殖盒15 000個(gè)，2021年產(chǎn)值為200萬元，同比增長35%。

1.2.2 以“集中加工模式”實(shí)現(xiàn)增收

樂清市的省重點(diǎn)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目——樂清灣港區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)入駐，通過園區(qū)集中加工模式，助力養(yǎng)殖企業(yè)共同發(fā)展，園區(qū)現(xiàn)已入駐8家水產(chǎn)加工企業(yè)。例如，位于園區(qū)內(nèi)的溫州冠佳食品有限公司，與中國海洋大學(xué)、溫州大學(xué)等院校合作，成功研發(fā)“海參肽”產(chǎn)品，現(xiàn)已進(jìn)入最后的產(chǎn)品質(zhì)量檢測階段，檢測通過后即可投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量1 000 t，產(chǎn)值可達(dá)1億元以上。2021年，樂清市集中加工的水產(chǎn)凍品、干制品出口歐盟國家和地區(qū)約8 000萬元，同比增長12%；出口東南亞國家和地區(qū)鯊魚肉制品約6 000萬元，同比增長9%；銷售國內(nèi)海鮮凍品、干制品、腌制品1億元，同比增長10%。集中加工的養(yǎng)殖產(chǎn)品，其外貿(mào)內(nèi)貿(mào)均呈穩(wěn)定發(fā)展趨勢。

1.2.3 以“漁旅融合”實(shí)現(xiàn)增收

第一，聚焦休閑漁業(yè)。依托樂清灣自然優(yōu)勢，打造職工療休養(yǎng)基地，鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)，以休閑出海捕魚、出售觀賞魚等，促進(jìn)企業(yè)增收。例如，溫州華秋原漁業(yè)有限公司，專業(yè)繁殖皇冠黑白魟魚觀賞魚，種魚存量200尾，年產(chǎn)幼魚2 000尾，成活率可達(dá)90%，2021年出售觀賞魚1000尾，共計(jì)收入200余萬元；樂清市樂清灣漁業(yè)休閑有限公司2020年至今，已出租休閑漁船1 100余次，共計(jì)營銷收入385萬元。目前，全市有漁業(yè)休閑公司3家，在冊休閑漁船13艘。

第二，聚焦?jié)O文化創(chuàng)建。通過創(chuàng)建各種各樣的漁文化，提升附加值。例如，樂清市的翁垟青蟹廣受歡迎，通過注冊“翁垟蠓”商標(biāo)、建設(shè)“漁文化”蝤蠓館、美化包裝禮盒等舉措，提高了翁垟青蟹的附加值，成功助其走進(jìn)高端消費(fèi)群。目前，翁垟蠓市場價(jià)為320元/kg，高檔包裝禮盒的市場價(jià)為每盒（2.5 kg裝）1 000元。

1.3 提質(zhì)擴(kuò)面“三維度”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

1.3.1 從企業(yè)入手提升品質(zhì)，打造“示范點(diǎn)”

以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、健康化示范基地為目標(biāo)，加快水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。樂清市漁業(yè)通過示范引領(lǐng)，帶動企業(yè)發(fā)展，助力養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)完善提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管投入品，減少化學(xué)品的使用，規(guī)范生產(chǎn)操作流程，有效提升企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。目前，樂清市共擁有國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4家、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場26家，創(chuàng)建數(shù)占溫州全市的40%以上。

1.3.2 從種業(yè)入手提升品種，發(fā)展“延長線”

樂清是全國灘涂貝類人工苗種重要的生產(chǎn)培育基地，也是貝類人工育苗技術(shù)的主要人才輸出地。以此為契機(jī)，建設(shè)一批“育、繁、推”一體化水產(chǎn)主體，并加強(qiáng)水產(chǎn)育種聯(lián)合攻關(guān)，培育推廣養(yǎng)殖新品種。目前，樂清市擁有育苗場65家，主要培育泥蚶、縊蟶、彩虹明櫻蛤、青蛤、菲律賓蛤仔、越南白蛤等貝類苗種及南美白對蝦苗種，年產(chǎn)各種貝類苗種100 t以上，產(chǎn)值超2億元。

1.3.3 從行業(yè)入手提升品牌，拓寬“影響面”

注重行業(yè)品牌建設(shè)，堅(jiān)持以質(zhì)量為核心、以市場為導(dǎo)向，大力開發(fā)滿足市場需求的高附加值水產(chǎn)品。樂清市漁業(yè)通過工廠、圍塘、淺海和灘涂等多元化養(yǎng)殖，積極探索當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特色，并發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動行業(yè)發(fā)展，全力打造國家級金名片和行業(yè)品牌。樂清市已先后獲得“中國泥蚶之鄉(xiāng)”“中國牡蠣之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，其中“樂清泥蚶”為中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)；蒲岐鎮(zhèn)有“中國鯊魚加工基地”之稱，加工產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。目前，樂清市養(yǎng)殖業(yè)共有省龍頭企業(yè)1 家、溫州市龍頭企業(yè)5家、樂清市龍頭企業(yè)4家，擁有“阿醉佬”“孫佬”“海中寶”“海美鮮”“李發(fā)盛”“頂上”“海德力”等水產(chǎn)品加工品牌。水產(chǎn)品加工行業(yè)通過打造知名品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)了從“賣原料”向“賣產(chǎn)品”，再向“賣品牌”轉(zhuǎn)變，為廣大養(yǎng)殖戶帶來最佳經(jīng)濟(jì)效益，帶動全市特色水產(chǎn)品加工優(yōu)化升級[2]。

2 樂清市漁業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

樂清市漁業(yè)布局發(fā)展尚不平衡。2021年，樂清市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出20.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)為15.6億元，第二產(chǎn)業(yè)為4.7億元，第三產(chǎn)業(yè)為0.3億元，占比分別為75.7%、22.8%、1.5%。目前，樂清市仍以家庭為單位的傳統(tǒng)漁業(yè)模式為主，作業(yè)方式單一，土地承包和流轉(zhuǎn)難度大，難以進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖；第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷從無到有之后，一直延續(xù)傳統(tǒng)的加工工藝，如冷凍、魚糜制品及腌制品初加工等，精深加工尚處于起步階段，水產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈也難以延展；第三產(chǎn)業(yè)占比極低，休閑漁業(yè)、漁旅融合等新興業(yè)態(tài)有待深入挖掘。

2.2 漁業(yè)資金投入不足，涉漁社會資本下沉難

第一，樂清市漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)周期長，普通養(yǎng)殖、分散經(jīng)營的生產(chǎn)模式占比重大，漁業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)方式相對粗放，“靠天吃飯”現(xiàn)象突出，尤其是近年來經(jīng)常遭受臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害，社會資本投資收益不確定性增大，影響漁民的生產(chǎn)積極性。第二，漁業(yè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)尚不完善，同樣影響了優(yōu)質(zhì)社會資本的下沉，缺乏財(cái)政資金專項(xiàng)引導(dǎo)性投入，養(yǎng)殖設(shè)施裝備現(xiàn)代化水平普遍較低。第三，水產(chǎn)育種、疫病防控、品種資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、漁業(yè)信息化、技術(shù)推廣服務(wù)等公益性、先導(dǎo)性、示范性項(xiàng)目的支持力度，還不能很好地滿足漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求[3]。

2.3 科技興漁、質(zhì)量強(qiáng)漁后勁不足

長期以來，由于技術(shù)能力、人員素質(zhì)等因素制約，以貝類產(chǎn)業(yè)為例，雖然科技人員通過技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)了貝類的產(chǎn)業(yè)化，但是近年來貝苗良種繁育、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖病害防治等方面的技術(shù)創(chuàng)新停滯不前，需進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用[4]。此外，水產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在隱患，除一些養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和具有一定規(guī)模的新型養(yǎng)殖經(jīng)營主體外，絕大部分零散養(yǎng)殖戶仍處于標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管盲區(qū)中，存在魚藥濫用、養(yǎng)殖用水亂排等問題。

2.4 漁業(yè)基層組織化程度不足，漁業(yè)人口素質(zhì)低

漁業(yè)人口老齡化、綜合素質(zhì)偏低等問題較為突出，加之漁業(yè)人口的受教育程度和綜合素質(zhì)普遍較低，學(xué)習(xí)能力、經(jīng)營意識不強(qiáng)，生產(chǎn)組織化程度不高，大大限制了漁業(yè)科技成果的推廣，產(chǎn)品同質(zhì)化和無序競爭嚴(yán)重，各生產(chǎn)要素的活力尚待激發(fā)[5]。

3 樂清市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑

3.1 健全體制機(jī)制，破除漁業(yè)融資難題

第一，為推進(jìn)共同富裕，通過強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，健全投資機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，抓住農(nóng)村城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，廣泛爭取政策和資金的支持。第二，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和擔(dān)保機(jī)制，積極探索涉漁領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目對社會資本的吸引力。第三，要加快完善以國家投入為導(dǎo)向，以集體和漁民投資、投勞為主體，社會性投資、招商引資和利用縣境外資金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，加大對漁業(yè)的投入，加快漁業(yè)資源開發(fā)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、流通體系建設(shè)[6]。

3.2 發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、數(shù)字漁業(yè)，提升水產(chǎn)品質(zhì)量

加快建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的現(xiàn)代漁業(yè)示范基地，開展主導(dǎo)品種養(yǎng)殖模式示范創(chuàng)建，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖“五大行動”，實(shí)施疫苗免疫、生態(tài)防控、水質(zhì)調(diào)控等技術(shù)措施，著力推動水產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量雙提升。數(shù)字農(nóng)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字漁業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，讓樂清海洋漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“智”更有“質(zhì)”。

3.3 強(qiáng)化品牌培育與管理，提高水產(chǎn)品附加值

按照區(qū)域品牌創(chuàng)建要求，強(qiáng)化品牌培育、產(chǎn)品認(rèn)證和政策支持[7]。以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣為抓手，市場化運(yùn)作“樂清泥蚶”地理標(biāo)志，樹立品牌意識，開發(fā)品牌產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌責(zé)任，全面提升樂清市漁業(yè)品牌的知名度、美譽(yù)度、影響力，引領(lǐng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快水產(chǎn)加工企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，突破“海參肽”等保健品精深加工，構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

3.4 保護(hù)種質(zhì)資源，發(fā)展現(xiàn)代化水產(chǎn)種業(yè)

實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)提升工程，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查與種質(zhì)資源保護(hù)，建立水產(chǎn)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，打好種業(yè)翻身仗；加快南美白對蝦、泥蚶、文蛤等重點(diǎn)品種良種推廣，開展彩虹明櫻蛤、縊蟶良種選育工作，創(chuàng)新新型育種體制機(jī)制；以樂清灣豐富的種質(zhì)資源為依托，推進(jìn)省級、國家級原、良種場建設(shè)。

3.5 完善服務(wù)體系，提升漁業(yè)人口綜合素質(zhì)

第一，完善水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水生動物疫病監(jiān)測和預(yù)警等信息平臺，著力構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為漁民提供更便捷的服務(wù)。第二，借助新型職業(yè)農(nóng)民教育平臺開展多渠道、多層次、多形式的新型職業(yè)漁民培訓(xùn)，提升漁民養(yǎng)殖技術(shù)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念[8]。第三，摒棄落后的養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)漁民開展現(xiàn)代化、綠色、健康、標(biāo)準(zhǔn)、高效的養(yǎng)殖模式。第四，培養(yǎng)一批“有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的漁民，圍繞促進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合、培育新業(yè)態(tài)和新的增長極，利用農(nóng)廣校等平臺加大實(shí)用人才的培養(yǎng)力度。

3.6 大力發(fā)展休閑漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁旅融合發(fā)展

第一，繼續(xù)加強(qiáng)休閑漁業(yè)示范基地及品牌創(chuàng)建，深度挖掘自身漁業(yè)資源，將傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，形成休閑、垂釣、觀光、科普、餐飲等為一體的綜合性漁業(yè)基地。第二，培育創(chuàng)意漁業(yè)、觀賞漁業(yè)和體驗(yàn)漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造具有“海景、海味、海情、海韻”特色的樂清海洋休閑漁業(yè)，休閑拓漁，實(shí)現(xiàn)漁旅融合發(fā)展。

4 展望

在今后一段時(shí)期內(nèi)，樂清漁業(yè)的發(fā)展一定要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，跳出粗放、單一的漁業(yè)發(fā)展模式，通過漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)提速發(fā)展。結(jié)合樂清漁業(yè)實(shí)際，“十四五”時(shí)期，一是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)高效引領(lǐng)示范，到2025年底，水產(chǎn)品總產(chǎn)量力求達(dá)8萬t，總產(chǎn)值12億元，綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，開展彩虹明櫻蛤、縊蟶良種選育工作，規(guī)模化養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水處理率達(dá)100%，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度進(jìn)一步完善，協(xié)同監(jiān)管體系建立健全，綜合執(zhí)法體制改革取得明顯成效；二是實(shí)現(xiàn)漁民富裕富足先行示范，到2025年，城鄉(xiāng)收入分配差距縮小至1.75 ∶1以內(nèi)，漁民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)萬元級別增長。