王 聰

（1.寧夏大學(xué)民族與歷史學(xué)院,寧夏 銀川 750001；2.寧夏大學(xué)阿拉伯學(xué)院,寧夏 銀川 750001）

1 阿爾及利亞《勞動(dòng)法》的產(chǎn)生與發(fā)展

1962年，隨著阿爾及利亞國家的獨(dú)立，《勞動(dòng)法》隨之誕生。因長期受法國殖民的影響，《勞動(dòng)法》在創(chuàng)制過程中大量借鑒了法國的法律體系[1]，但立法者努力將其轉(zhuǎn)變成適合本國發(fā)展的獨(dú)立的法律體系，并且隨著國家政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐漸得以完善?！秳趧?dòng)法》的發(fā)展完善可以分為三個(gè)階段。

1.1 1962—1975年

1962年12月31日，阿爾及利亞頒布了62-157號(hào)法律，但這一法律并未與法國的法律完全脫鉤，而是在符合國情的基礎(chǔ)上用本國使用的阿拉伯語對原法國殖民時(shí)期的法律加以詮釋，這種詮釋也受到了世界各地的社會(huì)主義、自由主義等各種思潮的影響。1975年7月5日，阿爾及利亞頒布了73-29號(hào)法律，廢除了62-157號(hào)法律，至此結(jié)束了阿爾及利亞立法史上的立法真空時(shí)代。其中也包括1966年6月2日頒布的71-74號(hào)關(guān)于企業(yè)合作、社會(huì)管理、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域的《公共服務(wù)法》。

1.2 1975—1990年

由于石油收入減少，國家經(jīng)濟(jì)狀況惡化，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多[2]。1988年10月阿爾及利亞爆發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，促使政府提出政治改革計(jì)劃，由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。阿爾及利亞政府在1990年4月21日頒發(fā)了90-11號(hào)的《勞動(dòng)法》，包括為75-31號(hào)的《關(guān)于私企工作的一般法律》、75-32號(hào)的《關(guān)于工作公平的法律》、75-30號(hào)的《關(guān)于法定工作期限的法律》、75-33號(hào)的《有關(guān)界定勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能權(quán)限的法律》、78-12號(hào)的《工人基本法》以及88-07號(hào)的《關(guān)于勞動(dòng)衛(wèi)生、安全和醫(yī)療的法律》。其中，《工人基本法》被視為從各方面裁定勞務(wù)關(guān)系的憲法；《關(guān)于勞動(dòng)衛(wèi)生、安全和醫(yī)療的法律》被視為關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系最全面的法律。

1.3 1990年以后

阿爾及利亞《勞動(dòng)法》的立法受社會(huì)主義和自由主義思潮的影響，20世紀(jì)80年代末，在前面兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上，立法者根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極主動(dòng)地對相關(guān)勞動(dòng)法進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善了工人與雇主之間的法律關(guān)系，使其更好地滿足社會(huì)發(fā)展之需。

2 阿爾及利亞《勞動(dòng)法》命名的演變及其特點(diǎn)

2.1 阿爾及利亞《勞動(dòng)法》命名的演變

阿爾及利亞法學(xué)界對《勞動(dòng)法》的定義存有異議，原因在于法律的現(xiàn)代性和其適用范疇的不同。

首先，將其定義為“工業(yè)法”，是該法律的第一個(gè)術(shù)語表達(dá)[3]，因?yàn)樗c歐洲的工業(yè)革命有關(guān)。從這一術(shù)語中可以理解到，它是在產(chǎn)業(yè)工人的范疇內(nèi)規(guī)范勞動(dòng)者和雇主之間法律關(guān)系的全部法律文本，不包括在貿(mào)易和服務(wù)行業(yè)有償工作的工薪階層。

其次，將其定義為“社會(huì)法”，是該法律的第二個(gè)術(shù)語表達(dá)。它是以支持社會(huì)保障為目的規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律文本。但是該術(shù)語的缺陷在于，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律并不是唯一支持社會(huì)保障的法律。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)至關(guān)重要，支持社會(huì)保障是所有法律的義務(wù)，因?yàn)槿魏畏纱嬖诘慕K極目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和平。

最后，將其定義為“勞動(dòng)法”，該術(shù)語代替了前面提到的所有表述。勞動(dòng)法不僅是一種立法，更是一種社會(huì)集體協(xié)定和內(nèi)部機(jī)制?，F(xiàn)代《勞動(dòng)法》適用于工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的所有勞動(dòng)者群體，不僅規(guī)范了勞動(dòng)者的工作場地、工作范疇、工作時(shí)間等，還規(guī)定了工作者的薪酬待遇、疾病醫(yī)療、退休養(yǎng)老等內(nèi)容。

2.2 阿爾及利亞《勞動(dòng)法》的特點(diǎn)

阿爾及利亞《勞動(dòng)法》在立法之初，因受法國殖民的影響，借鑒了法國的法律體系和其他國家的法律，特別是阿拉伯勞工組織的相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，形成了獨(dú)具一格的法律體系。

2.2.1 強(qiáng)制性

阿爾及利亞《勞動(dòng)法》順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，犧牲某些宗派和社會(huì)派系的利益，強(qiáng)制性削弱權(quán)貴者的權(quán)威，縮小其權(quán)利范圍，以保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利。通過《勞動(dòng)法》立法的形式，保障了勞動(dòng)者的地位，例如90-14號(hào)法律第五十三條規(guī)定：“雇主不得因工會(huì)活動(dòng)，對任何工會(huì)代表處以解雇或停職、調(diào)崗的處罰，或任何形式的紀(jì)律處分?！痹诤炗唲趧?dòng)合同的情況下，立法者不滿足于承認(rèn)勞動(dòng)者違反《勞動(dòng)法》規(guī)定的民事責(zé)任，而是在某些情況下加緊將其責(zé)任認(rèn)定為刑事責(zé)任，90-11號(hào)法律第一百四十六條規(guī)定：“在本法第十二條和第十二條之二明確規(guī)定的情形和條件之外，違反本法有關(guān)訴諸限期工作合同的規(guī)定，可根據(jù)違規(guī)次數(shù)處以1 000～2 000阿爾及利亞第納爾的罰款?！?/p>

2.2.2 溯源性

阿爾及利亞《勞動(dòng)法》是廣大工人階級(jí)共同努力的結(jié)晶，其源于工人階層對黑暗社會(huì)制度的反抗，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢，勇于追求勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，為勞動(dòng)者和雇主之間的平衡而制定的律法。這使其在來源方面不同于其他法律。

2.2.3 國際化

根據(jù)法學(xué)界的觀點(diǎn)和學(xué)科研究結(jié)果，阿爾及利亞《勞動(dòng)法》在世界各法律體系中具有國際化特點(diǎn)。其立法時(shí)在充分考量本國社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與需求的基礎(chǔ)上，大量借鑒了國際勞動(dòng)法的顯著特點(diǎn)，從而使勞動(dòng)法或國際勞動(dòng)法的全球化成為可能。

3 阿爾及利亞《勞動(dòng)法》的主要內(nèi)容

經(jīng)過兩個(gè)時(shí)期的發(fā)展，1990年阿爾及利亞政府頒發(fā)的《勞動(dòng)法》是目前阿爾及利亞勞動(dòng)領(lǐng)域最重要和最權(quán)威的法律[4]，該法律較為全面和系統(tǒng)地覆蓋了勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)層面。

3.1 勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)

《勞動(dòng)法》和《關(guān)于勞動(dòng)衛(wèi)生、安全和醫(yī)療的法律》兩部法典都規(guī)定勞動(dòng)者有權(quán)享受工會(huì)保護(hù)、參與管理、集體談判、法定休息、醫(yī)療衛(wèi)生、崗位培訓(xùn)、勞動(dòng)糾紛的談判與解決等權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定勞動(dòng)者應(yīng)該按照勞動(dòng)合同約定的工作內(nèi)容認(rèn)真完成工作崗位所要求的任務(wù)，執(zhí)行企業(yè)的指令，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受企業(yè)對各項(xiàng)工作內(nèi)容的監(jiān)督，保守工作內(nèi)容中的各種機(jī)密，幫助企業(yè)創(chuàng)造效益等。

3.1.1 勞動(dòng)者的權(quán)利

（1）薪酬的權(quán)利。按照勞動(dòng)合同的約定，勞動(dòng)者在完成工作內(nèi)容以后，雇主應(yīng)向其支付相應(yīng)的工作報(bào)酬。根據(jù)90-11號(hào)法律第八十九條規(guī)定，為了保護(hù)勞動(dòng)者的生活保障和生存權(quán)利，雇主應(yīng)將薪酬的發(fā)放優(yōu)先于其他一般性債務(wù)。

（2）社保的權(quán)利。根據(jù)相關(guān)法律條文規(guī)定，勞動(dòng)者有權(quán)享受工會(huì)的保護(hù)，雇主應(yīng)為其購買各類社會(huì)保險(xiǎn)，如在工作中意外受傷，患有某種職業(yè)疾病，或者與工作無關(guān)的老年疾病等。保障勞動(dòng)者的基本生存權(quán)利，以解決其后顧之憂。

（3）休息的權(quán)利。根據(jù)阿爾及利亞憲法55-03號(hào)法律規(guī)定，勞動(dòng)者有權(quán)享受法定節(jié)假日休息的權(quán)利。雇主無權(quán)強(qiáng)迫勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作，除非雙方達(dá)成意愿，并付與勞動(dòng)者更多的薪酬。

（4）失業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利。根據(jù)94-11號(hào)法律規(guī)定，雇主要為勞動(dòng)者購買失業(yè)保險(xiǎn)，確保其在非自愿失業(yè)的情況下可以領(lǐng)取相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)金，以保障其基本的生存權(quán)利。

（5）退休的權(quán)利。這是一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的個(gè)人權(quán)利，勞動(dòng)者在滿足相關(guān)條件后，有享受退休的權(quán)利，并能夠在退休后領(lǐng)取到相應(yīng)的薪酬。勞動(dòng)者工作滿32年，退休以后可以領(lǐng)取工作的最后一年工資，或者最后三年平均工資的80%，這主要視勞動(dòng)者的利益而定。

（6）培訓(xùn)與職業(yè)晉升的權(quán)利。根據(jù)90-11號(hào)法律第五十七條規(guī)定，雇主有義務(wù)定期或不定期為勞動(dòng)者開展專業(yè)培訓(xùn)，以提高其工作能力。同時(shí)，勞動(dòng)者也享有在工作崗位中晉升的機(jī)會(huì)與權(quán)利。

（7）參加工會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。阿爾及利亞憲法允許工人建立獨(dú)立于阿爾及利亞工人總工會(huì)的工會(huì)組織，以保障工人的基本權(quán)利，也賦予了勞動(dòng)者參與工會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。

3.1.2 勞動(dòng)者的義務(wù)

（1）履行合同中規(guī)定的工作的義務(wù)。根據(jù)90-11號(hào)法律第七條規(guī)定，勞動(dòng)者無條件履行合同中規(guī)定的工作義務(wù)是其最基本的義務(wù)，在沒有正當(dāng)理由和借口的情況下違反該規(guī)定，則被視為嚴(yán)重的工作失職和職業(yè)錯(cuò)誤。根據(jù)該法律第七十三條規(guī)定，在因勞動(dòng)者未履行工作義務(wù)造成一般損失的情況下，可給予其紀(jì)律處分，并做出相應(yīng)的處罰；造成嚴(yán)重?fù)p失的情況下，雇主有權(quán)訴訟，讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）遵守雇主指令的義務(wù)。這是勞動(dòng)者最基本的職責(zé)之一。勞動(dòng)者在工作中與雇主形成了從屬關(guān)系，雇主有權(quán)對其進(jìn)行監(jiān)督和施以號(hào)令，無論是直接的還是間接的。

（3）保守機(jī)密的義務(wù)。根據(jù)73-02號(hào)法律規(guī)定，勞動(dòng)者在工作中一旦違反此項(xiàng)義務(wù)，視情節(jié)而定，情節(jié)較輕者記過處分，并可以做出相應(yīng)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重者可以無任何補(bǔ)償對其解雇，造成嚴(yán)重?fù)p失的可以追究法律責(zé)任。

同時(shí)，在勞動(dòng)者和雇主發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，雇主享有一定的權(quán)利，也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。其中包括雇主享有勞動(dòng)合同賦予其所有的權(quán)利；享有組織和管理的權(quán)利，有權(quán)發(fā)布公司內(nèi)部制度的文件，以監(jiān)督勞動(dòng)者的工作，保障公司的利益；享有進(jìn)行紀(jì)律處分的權(quán)利，在法律允許的框架內(nèi)，有權(quán)針對勞動(dòng)者在工作中的錯(cuò)誤進(jìn)行紀(jì)律處分。

3.2 勞動(dòng)關(guān)系的建立

雇主因工作之需，可以自由招聘，可以通過國家相關(guān)就業(yè)管理部門招聘。在招聘時(shí)，勞動(dòng)者不應(yīng)該受到年齡、膚色、性別、社會(huì)地位、家庭關(guān)系等方面的歧視，應(yīng)該享有公平公正的就業(yè)權(quán)利。

勞動(dòng)關(guān)系依靠合同確立，它分為試用期和正式錄用兩個(gè)階段。根據(jù)90-11號(hào)法律規(guī)定，在確認(rèn)勞動(dòng)者正式就職之前，可以對其工作能力、執(zhí)行能力、工作意愿等進(jìn)行測試，也可以在勞動(dòng)合同中約定試用期限，試用期限一般不應(yīng)超過6個(gè)月。但是對于某些高水平高標(biāo)準(zhǔn)要求的工作崗位，試用期限可以延長至12個(gè)月。試用期內(nèi)，任何一方都可以隨時(shí)提出解除勞動(dòng)關(guān)系，無須向另外一方索取賠償；同時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)該享有與工作崗位相匹配的權(quán)利和義務(wù)。試用期滿，雙方當(dāng)事人都沒有提出解除該勞動(dòng)關(guān)系，那么合同即成為最終合同，受到法律的保護(hù)。

3.3 勞動(dòng)者的工作時(shí)間、休假與退休

每周的法定工作時(shí)間為40 h，最多不超過48 h，除此之外的工作要么是彌補(bǔ)工作中的損失，要么需要支付更多的加班薪酬。根據(jù)90-11號(hào)法律第五十四條規(guī)定，每周至少連續(xù)性休息48 h，一般是在星期五和星期六，因工作需要，每個(gè)部門也可適當(dāng)調(diào)整。

法定節(jié)假日包括1月1日、5月1日、7月5日、11月1日、開齋節(jié)2天、古爾邦節(jié)2天、新年1天、阿舒拉日1天、圣紀(jì)節(jié)1天。勞動(dòng)者因工作崗位之需無法在法定節(jié)假日休息，可以補(bǔ)發(fā)或者獲取更多的加班薪酬。根據(jù)90-11號(hào)法律第五十四條的規(guī)定，勞動(dòng)者若工作滿一年，可以享受30天的帶薪休假，也可以除過正常周末之外每個(gè)月帶薪休息2天。

按照阿爾及利亞《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者至少工作滿15年之后，男性60歲，女性55歲可以辦理退休手續(xù)，或者工作滿32年也可以辦理退休，享受退休金待遇。

3.4 勞動(dòng)關(guān)系的終止

3.4.1 工作關(guān)系的終止

勞動(dòng)合同失效、勞動(dòng)合同期滿、勞動(dòng)者失去工作能力、雇主終止?fàn)I業(yè)活動(dòng)、勞動(dòng)者退休或死亡等情況，勞動(dòng)關(guān)系將永久性解除。因?yàn)槟承┨囟ǖ囊蛩?，勞?dòng)者也可以提出辭職，但是要以書面的形式告知雇主，待同意批準(zhǔn)后方可離職，也無權(quán)向雇主索要離職補(bǔ)償。同時(shí)，在勞動(dòng)者沒有嚴(yán)重過錯(cuò)的情況下，雇主無權(quán)強(qiáng)制解雇勞動(dòng)者，除非雙方達(dá)成一致，并支付相應(yīng)的補(bǔ)償。

3.4.2 工作關(guān)系暫時(shí)性終止

根據(jù)90-11號(hào)法律第六十四條規(guī)定，若出現(xiàn)以下情況，工作關(guān)系可暫時(shí)性終止：勞動(dòng)者因某種特殊原因暫時(shí)無法完成公司或單位的工作任務(wù)，比如因妻子或丈夫的工作調(diào)動(dòng)，強(qiáng)制要求其暫時(shí)陪同；勞動(dòng)者因某種不可抗拒的因素被轉(zhuǎn)移或借調(diào)到某些機(jī)構(gòu)，完成特定任務(wù)；勞動(dòng)者參加選舉任務(wù)，特別是國家的選舉任務(wù)，或者其他工會(huì)組織的會(huì)議，每個(gè)月所占的工作時(shí)間不能超過10 h；履行國民服役義務(wù)，這是對勞動(dòng)者的法律強(qiáng)制要求，雇主有義務(wù)在此期間為勞動(dòng)者保留工作職位；培訓(xùn)期，為了提高工作效率，或者參加政府強(qiáng)制性的培訓(xùn)，每天累計(jì)占用工作時(shí)間不能超過2 h，而超過6個(gè)月的培訓(xùn)，應(yīng)暫停其工作，經(jīng)過協(xié)商減少或暫停薪酬；長期的病假或產(chǎn)假，若勞動(dòng)者長期因身體原因，無法完成工作任務(wù)，可視情而論暫時(shí)性終止勞動(dòng)關(guān)系，而勞動(dòng)者有權(quán)享受強(qiáng)制性的14周產(chǎn)假；憲法承認(rèn)罷工的權(quán)利，罷工期間勞動(dòng)者可以暫時(shí)性停止工作；法律審查期間，勞動(dòng)者因某種罪名被司法審查，或者配合調(diào)查，可以暫時(shí)性停止工作關(guān)系，直到司法當(dāng)局審理此案，如果被定罪，則勞動(dòng)關(guān)系自動(dòng)解除，如果宣告無罪，則勞動(dòng)者自然返回工作崗位；用人單位因自然災(zāi)害、政府查封、生產(chǎn)資料嚴(yán)重短缺、生產(chǎn)工具損壞等不可抗拒的因素導(dǎo)致工作臨時(shí)停止等情況下，可以暫時(shí)性停止工作關(guān)系。

3.5 勞動(dòng)爭議

阿爾及利亞立法者將勞動(dòng)爭議的概念限定為勞動(dòng)者與雇主之間，就勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施發(fā)生歧義而產(chǎn)生的爭議。根據(jù)90-04號(hào)法律規(guī)定，勞動(dòng)爭議首先應(yīng)該采取友好協(xié)商的方式解決，其次采用司法訴訟的程序解決。

友好解決可以分為內(nèi)部協(xié)商和外部協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)商解決即勞動(dòng)者直接向上級(jí)反映勞動(dòng)糾紛，由內(nèi)部協(xié)調(diào)部門根據(jù)公司章程的約定或者相關(guān)法律給予答復(fù)。若勞動(dòng)者沒有得到滿意的答復(fù)，可以向單位或企業(yè)人事主管或決策者反映，并且應(yīng)該在15個(gè)工作日內(nèi)得到答復(fù)。外部協(xié)調(diào)解決則是在內(nèi)部協(xié)商未果的情況下，勞動(dòng)者或雇主將勞務(wù)糾紛提請至與雙方無關(guān)的勞動(dòng)監(jiān)察辦公室。其目的是在司法訴訟之前，由第三方根據(jù)提交的書面請?jiān)笗?，或者相關(guān)的陳述記錄，通過調(diào)查、聽證、取證等方式對雙方爭執(zhí)的糾紛進(jìn)行客觀公正的處理。和解是原告向勞動(dòng)監(jiān)察辦公室提交請?jiān)笗?，或者向其陳述相關(guān)爭議，在勞動(dòng)監(jiān)察辦公室進(jìn)行聽證與和解。如果和解不成，還可通過司法訴訟程序向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)訴訟。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的訴訟程序與一般訴訟程序的規(guī)定相同，仲裁之后，如果當(dāng)事人仍然不滿意，也不服從，可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴。根據(jù)90-40號(hào)法律第二十一條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)該執(zhí)行地方法院對糾紛做出的一審判決，并且必須執(zhí)行，否則將由法院司法強(qiáng)制執(zhí)行。

4 中資企業(yè)在阿勞動(dòng)法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對

4.1 在阿中資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范

隨著“一帶一路”倡議在阿拉伯國家的深入落實(shí)，已有70多家中資企業(yè)在阿爾及利亞從事進(jìn)出口貿(mào)易和工程項(xiàng)目建設(shè)等業(yè)務(wù)。然而部分企業(yè)因缺乏對當(dāng)?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī)和文化的了解，用國內(nèi)的思維模式和處事風(fēng)格處理與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致違反當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)法，遭受了訴訟、罷工、罰款等損失。因此，中資企業(yè)在阿爾及利亞開展投資合作，要做好政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等的評估，對合作單位的資信能力、項(xiàng)目可能遇到的困難等要有充分了解。在文化沖突風(fēng)險(xiǎn)的防范方面，要考慮到阿爾及利亞在悠久的歷史發(fā)展進(jìn)程中，因受到西班牙、土耳其、法國等的影響，形成了錯(cuò)綜交織、復(fù)雜煩瑣的文化習(xí)俗[5]。近年來，在阿爾及利亞的中資企業(yè)不斷增多，然而存在個(gè)別中資企業(yè)和個(gè)人因未能遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和法律法規(guī)而遭到當(dāng)?shù)孛癖姷牡钟|。

4.2 在阿中資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估

在阿爾及利亞的“中國熱”現(xiàn)象盛行的同時(shí)，中資企業(yè)的阿爾及利亞“淘金熱”也在如火如荼地展開，然而，面對阿拉伯社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的政治環(huán)境，需要中國企業(yè)在走進(jìn)之前要有一定的預(yù)案。中國企業(yè)在面臨西方社會(huì)打壓的國際環(huán)境中顯然是建立了良好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，但僅僅建立意識(shí)是不夠的，需要找到專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估企業(yè)對項(xiàng)目入駐風(fēng)險(xiǎn)展開全面的分析，主要是從立項(xiàng)安全預(yù)算評估、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估、信息渠道建設(shè)幾個(gè)層面展開。需要中資企業(yè)的決策層對屬地的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗等方面進(jìn)行專題研究，并把安全成本計(jì)算在整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算中，通過依托大使館、經(jīng)商參贊處、當(dāng)?shù)卣?、軍方、中國合作伙伴的媒體和華僑僑民的自媒體渠道做好信息收集的工作，及時(shí)形成全面的安全分析報(bào)告，中資投資企業(yè)在項(xiàng)目開展前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的盡職調(diào)查，做到能向國內(nèi)和國外的使館報(bào)備，在成本風(fēng)險(xiǎn)評估中注重勞動(dòng)關(guān)系的合規(guī)管理和對外籍勞工配額制法律的了解，及時(shí)把脈風(fēng)險(xiǎn)研判。

4.3 在阿中資企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度

近年來，中國企業(yè)和文化隨著對外貿(mào)易的流通和深化，在阿不斷廣泛地傳播和流行，企業(yè)從“向西看”轉(zhuǎn)為了與東方尋求合作的戰(zhàn)略目標(biāo)，因而在阿爾及利亞的中資企業(yè)不斷增多，然而存在個(gè)別中資企業(yè)和個(gè)人因未能遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和法律法規(guī)而遭到當(dāng)?shù)孛癖姷牡钟|，因而健全應(yīng)急突發(fā)事件處理機(jī)制是完善中資企業(yè)在阿可持續(xù)發(fā)展的必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于歷史和文化的因素，阿拉伯世界的政治風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不斷上升。因此，充分了解勞工中存在的政治風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)需要結(jié)合中資企業(yè)在阿的實(shí)際運(yùn)行情況來指定，在企業(yè)內(nèi)部要打造在阿安全風(fēng)險(xiǎn)防范的完整鏈條，制定出詳細(xì)且符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案。

4.4 在阿中資企業(yè)對當(dāng)?shù)毓蛦T的管理

4.4.1 招聘風(fēng)險(xiǎn)防范

在招聘風(fēng)險(xiǎn)防范方面，根據(jù)阿爾及利亞2004年頒布的11號(hào)法案，無論中方是否對阿爾及利亞人進(jìn)行錄用，用工單位都必須填寫回執(zhí)單送回招商局，如果經(jīng)過勞動(dòng)監(jiān)察局檢查發(fā)現(xiàn)不符合法定程序，就會(huì)給用工單位處以1萬～3萬第納爾的罰款。如果用工單位不了解這一點(diǎn)，就很可能造成經(jīng)濟(jì)損失，因此在招聘時(shí)中資企業(yè)必須走法定流程，避免相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。

4.4.2 勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范

在勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范方面，根據(jù)阿爾及利亞2004年頒布的11號(hào)法案，勞動(dòng)合同分為非固定期限勞動(dòng)合同（CDI）和固定期限勞動(dòng)合同（CDD）。為了充分保護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利，在阿爾及利亞CDI合同被普遍適用，是法律鼓勵(lì)用工單位簽訂的一種合同形式。特別要說明的是，如果企業(yè)與雇傭員工沒有簽訂合同，則被法律自動(dòng)認(rèn)定為CDI合同。而工資單、工作證明、資格證成為證明雙方勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)，這樣會(huì)形成企業(yè)相對沒有辦法辭退員工的局面。

CDD合同主要用于工程項(xiàng)目或季節(jié)性臨時(shí)補(bǔ)充用工。但企業(yè)需要在CDD合同或者內(nèi)部管理規(guī)章中闡明采用固定期限的理由，而且該理由應(yīng)符合阿爾及利亞《勞動(dòng)法》第十二條的規(guī)定。在CDD合同快到期時(shí)，企業(yè)要提前通知員工。如果CDD合同到期，當(dāng)?shù)毓蛦T在沒有與企業(yè)簽訂新的勞動(dòng)合同的情況下繼續(xù)工作，則雙方的勞動(dòng)關(guān)系會(huì)被認(rèn)定為CDI合同[6]。

4.4.3 薪酬待遇上的風(fēng)險(xiǎn)防范

在薪酬待遇上的風(fēng)險(xiǎn)防范主要是因地制宜，依照阿爾及利亞2010年初頒布的總統(tǒng)法令，阿爾及利亞最低保障工資（SNNG），由每月12 000第納爾提高到15 000第納爾，約合250美元，最低日工資為682第納爾（每日工作時(shí)長不超過8 h）。用工單位支付給雇員的基本工資不能低于法定的最低標(biāo)準(zhǔn)[7]?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，當(dāng)?shù)毓蛦T除享受以上基本工資外，若雇員的妻子沒有工作，可以享受一定的家庭補(bǔ)助，但這項(xiàng)補(bǔ)助不是法定強(qiáng)制推行；還有為夜班工作和居住于較遠(yuǎn)區(qū)域的雇員發(fā)放補(bǔ)助。對于特定情況（如為因工作不能回家用餐的員工支付誤餐費(fèi)），具體標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)雙方協(xié)商。針對有危害（如粉塵）或者強(qiáng)迫性工作發(fā)放補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)雙方協(xié)商。但是，在任何情況下都不能低于正常工資的50%，并且法定節(jié)假日的工資為正常工資的2倍。如遇惡劣天氣（如雨雪冰凍等）不能正常工作停工時(shí)，用人單位需向雇員支付相應(yīng)的工資，但從第二天起所有的工資性支出均由休假工資局承擔(dān)。勞動(dòng)者的子女結(jié)婚，或直系親屬死亡等，雇員可以享受3天帶薪休假，薪酬由用人單位支付。

“走出去”的中資企業(yè)越來越多，在阿爾及利亞雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的情況也越來越多，中資企業(yè)必須提前了解明確當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者雇傭的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，從而減少在勞動(dòng)者雇傭方面造成的損失。中資企業(yè)要在阿爾及利亞樹立良好的形象，促進(jìn)中資企業(yè)在阿更好地發(fā)展，加強(qiáng)兩國人民的友好關(guān)系。

5 結(jié)語

在“一帶一路”建設(shè)的過程中，阿爾及利亞以其良好的區(qū)位優(yōu)勢、廉價(jià)的勞動(dòng)力和高速發(fā)展的市場，吸引著中國企業(yè)加大投資，使得阿爾及利亞成了在阿拉伯國家中我國對外貿(mào)易合作的關(guān)鍵國家之一。為提高我國的工程承包企業(yè)在阿爾及利亞的競爭力，不僅在項(xiàng)目入駐之前要對涉及項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀因素存在的風(fēng)險(xiǎn)建立健全的應(yīng)急預(yù)案，比如在國家財(cái)務(wù)、稅務(wù)政策和外賬審計(jì)及稅務(wù)檢查方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，更要對《勞動(dòng)法》中的個(gè)稅、社保、外籍員工許可、最低薪資待遇、工作及加班、年假及屬地化比例等要求有更加全面的認(rèn)識(shí)，利用技術(shù)“走出去”的契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的流通，形成合理的中資企業(yè)勞動(dòng)力格局和跨越國界的勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)。在充分了解阿爾及利亞《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，完善對阿勞工的合同和使用規(guī)范，避免因政策不熟而抵消了中國企業(yè)在阿爾及利亞投資的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，減少潛在的安全投資成本，幫助中資企業(yè)適時(shí)改變用工策略，規(guī)避勞務(wù)壁壘所引起的違法風(fēng)險(xiǎn)。