楊學(xué)良

（廈門思總建設(shè)有限公司，福建 廈門 361008）

0 引言

在開展相應(yīng)建筑工程建設(shè)的過程中， 其自身的成本通常都需要提前通過工程造價的方法來進(jìn)行估算及確定，而一旦確定了相應(yīng)的造價，那么后續(xù)所產(chǎn)生的一系列費用都需要由企業(yè)自身承擔(dān)，若是超出了相應(yīng)的預(yù)算那么企業(yè)就需要承擔(dān)對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。 因此，企業(yè)想要從中獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益那么就必須從工程造價方面入手進(jìn)行科學(xué)地控制和管理。 但是在我國以往的工程造價環(huán)節(jié)之中存在一系列問題和缺陷， 相關(guān)工作人員需要采取對應(yīng)的手段和措施來對其進(jìn)行控制和處理，以此來有效提高工程造價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。 文章就當(dāng)前建筑工程造價預(yù)算控制的要點進(jìn)行分析和探討。

1 工程造價中存在問題

在進(jìn)行工程造價預(yù)算控制策略的分析以及探討之前， 首先需要了解和掌握的一個重要內(nèi)容就是在當(dāng)前工程造價預(yù)算控制的過程中存在的一系列問題， 只有對此類問題進(jìn)行了了解和掌握才能夠確保后續(xù)制定針對性的策略對其進(jìn)行處理和解決，從而切實提高工程造價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。 而在當(dāng)前的工程造價環(huán)節(jié)之中，其所存在的問題主要包含了以下幾個方面的內(nèi)容。

1.1 預(yù)算管理人員素質(zhì)較差

對于任何一項工作內(nèi)容來說，其相應(yīng)的預(yù)算人員若是自身的知識能力以及專業(yè)素質(zhì)較差，那么其所開展的工作內(nèi)容也無法擁有良好的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，進(jìn)而就會降低整體工程的質(zhì)量。 而對于目前我國的工程造價行業(yè)來說，大部分的工作人員其自身的專業(yè)素質(zhì)以及能力都處于一個較差的階段，特別是針對于一系列中小型的企業(yè)來說，其在實際的操作以及管理過程中由于其所相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人對此類工程造價工作內(nèi)容無法提起足夠的重視，進(jìn)而導(dǎo)致了預(yù)算管理方面缺少足夠的人才儲備。除此之外， 企業(yè)內(nèi)部所具備的資金也存在缺乏的情況，從而無法花費更多的資源以及成本來用于培養(yǎng)人才[1]。

1.2 預(yù)算管理體系不完善

在當(dāng)前的預(yù)算管理之中大部分企業(yè)其自身所制定的一系列預(yù)算管理體系存在缺陷和問題，導(dǎo)致了整體體制不完善，從而無法有效提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。此類問題在我國的大部分企業(yè)之中都普遍存在，由于大部分的建筑企業(yè)其自身的預(yù)算管理仍然處于剛剛起步的發(fā)展階段，因此其無法擁有充分的經(jīng)驗以及內(nèi)容，大部分的預(yù)算管理也都只是針對于一系列子項目的管理，從而無法有效地提高整體的工程質(zhì)量以及施工效率。而其所存在的不完善主要還是體現(xiàn)兩個方面之中。一是建設(shè)預(yù)算管理人員的責(zé)任意識不夠，在這樣的情況之下由于缺少了足夠的責(zé)任意識，因此即便開展了相應(yīng)的預(yù)算管理工作也只能按照自己的喜好來進(jìn)行工作，無法按照相應(yīng)的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)化的流程來進(jìn)行工作，缺少了對市場的檢查以及監(jiān)督，對于在建設(shè)過程中的各類建筑企業(yè)預(yù)算的管理也都存在非常多的漏洞，應(yīng)當(dāng)不斷地對其進(jìn)行完善和優(yōu)化，以此來確保預(yù)算管理達(dá)到一個良好的效果[2]。 二是當(dāng)前的大部分的建設(shè)項目之中即便制定了相應(yīng)的管理體制，但是由于此類體制往往存在不完善的情況，因此導(dǎo)致了相關(guān)的預(yù)算管理人員未能夠擁有相應(yīng)的責(zé)任意識，從而降低了預(yù)算管理的質(zhì)量。

1.3 工程造價項目中的隨意性

在傳統(tǒng)的一系列工程預(yù)算過程中普遍還會存在一個非常嚴(yán)重的問題就是大部分的造價項目存在很強(qiáng)的隨意性，在項目成本的規(guī)劃以及設(shè)計中其基本上包含了一系列招投標(biāo)制度以及項目設(shè)計技術(shù)，而此類技術(shù)的科學(xué)性也將會從很大程度上影響到了整體的項目科學(xué)性，因此若是在此類技術(shù)的實際操作過程中存在非常強(qiáng)的隨意性，那么自然也就無法確保后續(xù)項目的科學(xué)性和準(zhǔn)確性[4]。 特別是針對于目前我國的建設(shè)項目開發(fā)過程中，一些項目招標(biāo)以及項目設(shè)計過程中往往會存在非常大的漏洞。針對于一系列工程招投標(biāo)的過程來說，其在施工的過程中同樣容易發(fā)生問題，施工單位在進(jìn)行管理的過程中有極大可能會出現(xiàn)一些失誤操作，這也就導(dǎo)致了整體的安全性無法得到保障，同時科學(xué)性也無法得到保障。在設(shè)計的過程中相關(guān)設(shè)計人員可能會為了盲目追求效果，從而導(dǎo)致了與經(jīng)濟(jì)、安全、科學(xué)以及實用效果背道而馳。而在項目招標(biāo)過程中同樣也容易出現(xiàn)此類問題，其具體表現(xiàn)在相關(guān)人員為了追求其中的經(jīng)濟(jì)效益最大化從而對工程量進(jìn)行了改變和變化， 若是此類情況無法得到治理以及解決，那么最終也就會導(dǎo)致出現(xiàn)了施工成本的誤差。

2 解決措施

在掌握和了解了當(dāng)前工程造價之中存在的問題以及缺陷之后，相關(guān)人員就需要針對于此類問題采取相應(yīng)的措施來進(jìn)行處理和解決，從而有效提高工程造價的質(zhì)量以及科學(xué)性。而針對于此類傳統(tǒng)的問題，相關(guān)人員則是可以通過以下幾個方面的內(nèi)容來進(jìn)行處理和解決。

2.1 提高管理人員素質(zhì)

當(dāng)前我國的任何一項工作環(huán)節(jié)中，若是相關(guān)人員自身的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)無法達(dá)到一個良好的階段和狀態(tài)，那么后續(xù)所開展的一系列工作內(nèi)容都無法有效提升其自身的質(zhì)量以及效果，進(jìn)而降低了工作的質(zhì)量。對于工程造價這一工作內(nèi)容來說同樣也是如此，若是相關(guān)預(yù)算管理的人員其自身的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力就較差，那么后續(xù)的一系列管理工作自然也無法擁有一個良好的效果和作用。因此為了確保相關(guān)的預(yù)算管理工作能夠得到落實和優(yōu)化，相關(guān)企業(yè)以及單位需要做到的一個重要內(nèi)容就是提升預(yù)算管理人員的綜合能力和質(zhì)量。為了達(dá)到這樣的效果，企業(yè)以及單位可以從兩個方面入手。首先是針對于已經(jīng)在崗的人員則是需要由企業(yè)為其提供定期的培訓(xùn)以及考核，通過這樣的方法來切實提高和優(yōu)化管理人員自身的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)，后續(xù)通過考核的方法來對其自身的實際能力進(jìn)行分析和判斷，若無法通過考核，那么就無法上崗進(jìn)行工作，直到通過考核為止。 而針對于招聘的人員來說則是需要提高門檻，以此來招聘到能力更為優(yōu)秀和良好的人員進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理工作。

2.2 做好預(yù)算編制工作

首先需要在當(dāng)前的工程造價預(yù)算管理之中做好相應(yīng)的預(yù)算編制工作，預(yù)算編制工作在整體的工程建設(shè)施工之中都占據(jù)了非常重要的作用和地位。根據(jù)對以往的施工經(jīng)驗進(jìn)行分析和判斷可以發(fā)現(xiàn)以往的大部分工程項目之中其存在不合理的預(yù)算成本很大一部分的原因就是因為此類預(yù)算編制的工作未能夠有效落實和推動。而想要有效的處理和解決此類預(yù)算成本不合理的情況，就需要為其開展相應(yīng)的預(yù)算編制工作， 在實際的施工環(huán)節(jié)之中，相關(guān)人員需要對此類預(yù)算編制的重視程度進(jìn)行提高和優(yōu)化， 而想要有效提高對預(yù)算編制的重視程度，就需要在施工時對施工圖紙進(jìn)行充分地掌握和了解，以此來熟悉相應(yīng)的施工圖紙。 對于工作人員來說，若是無法對此類施工圖紙進(jìn)行充分地掌握和了解，那么后續(xù)所開展的一系列預(yù)算編制工作也將無法得到真正落實，只有徹底熟悉才能夠做出合理準(zhǔn)備[3]。 在開展施工之前應(yīng)當(dāng)先對圖紙中所包含的一系列內(nèi)容進(jìn)行分析和判斷，以此來充分地掌握此類圖紙之中所包含的信息以及內(nèi)容，滿足造價人員在要求的前提之下來盡可能地降低整體的施工成本。同時為了能夠成本能夠進(jìn)一步合理和完善，施工人員也需要對項目的編制進(jìn)行充分地了解和掌握。在這樣的過程中，預(yù)算編制其主要的內(nèi)容以及重點就是對工程量進(jìn)行計算和分析。在進(jìn)行工程量計算的過程中，造價人員需要了解和掌握的就是勞動定額以及施工定額，此類定額的數(shù)據(jù)內(nèi)容是整體預(yù)算編制的一個重要基礎(chǔ)內(nèi)容。后續(xù)還需要開展對其的核對措施，通過核對的方法來確保此類編制的內(nèi)容具備科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而防止其中存在一系列缺陷和問題。

2.3 各階段的工程監(jiān)理

最后就是需要做好各個階段的工程監(jiān)理工作，在整體工程項目施工環(huán)節(jié)中， 項目自身是否最終會超出相應(yīng)的預(yù)算實際上很大程度是由各階段的建設(shè)監(jiān)理所決定和影響的， 因此若是在實際的工程建設(shè)過程中相關(guān)人員未能夠做好該方面的工作內(nèi)容，那么自然也就無法有效地對預(yù)算進(jìn)行控制和管理。 在未來的施工環(huán)節(jié)之中， 相關(guān)人員為了確保其所開展的預(yù)算管理工作具有絕對的科學(xué)性和合理性， 其就必須加強(qiáng)對施工中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作[4]。

2.4 靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合管理

在進(jìn)行工程施工的過程中難免會涉及到大量的工程項目管理內(nèi)容，而為了能夠更好地對其進(jìn)行分辨和整理，相關(guān)人員也會從不同的角度來對其進(jìn)行分類。通常來說可以將其分為靜態(tài)以及動態(tài)兩種不同的管理模式，而在靜態(tài)的管理過程中，其主要的管理內(nèi)容主要還是針對于一系列勞動、 材料、機(jī)械以及消耗量的統(tǒng)一管理內(nèi)容，同時也需要結(jié)合國家相關(guān)的規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)來對成本進(jìn)行預(yù)算，對于任何一項工程來說此類過程都是恒定不變的。但是從市場的角度來進(jìn)行分析則是可以發(fā)現(xiàn)人工以及材料等方面的內(nèi)容時刻都在發(fā)生著變化，因此在這樣的情況之下也就會導(dǎo)致整個市場呈現(xiàn)一個動態(tài)的情況，若是在進(jìn)行工程預(yù)算設(shè)計的過程中相關(guān)人員還是采取了以往的單一方式來靜態(tài)定額，那么整體工程項目的預(yù)算以及風(fēng)險都會增大。其中特別針對于人才來說更是如此，材料以及人才的價格波動始終處于一個非常巨大的波動內(nèi)，并且城鄉(xiāng)之間也會存在一定的差異和區(qū)別， 在這樣的情況下，增加預(yù)算價和實際價的價差配額也就必須將此類靜態(tài)以及動態(tài)的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合和統(tǒng)一。

3 結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前的社會發(fā)展背景之下，建筑業(yè)也在不斷地發(fā)展和進(jìn)步之中，作為建筑建設(shè)環(huán)節(jié)中非常重要的成本預(yù)算管理環(huán)節(jié)來說，若是相關(guān)人員無法采取有效的方法來進(jìn)行控制和處理，那么其自身的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性就會降低，最終會降低整體建筑的質(zhì)量。相關(guān)人員需要不斷地對其完善和優(yōu)化，從而有效提高預(yù)算管理的科學(xué)性。