摘要：文章探討新媒體視閾下陜西環(huán)境傳播與生態(tài)治理的互動(dòng)關(guān)系、變化及其環(huán)境傳播引導(dǎo)規(guī)律，通過(guò)研究得出，陜西省環(huán)境傳播機(jī)制對(duì)本土公眾認(rèn)知方式有一定影響，對(duì)社會(huì)公眾認(rèn)同具有一定的理論提升與引導(dǎo)作用，對(duì)陜西生態(tài)治理、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有直接的信息連接作用，對(duì)激發(fā)全省人民的綠色環(huán)保精神和建設(shè)家鄉(xiāng)熱情有一定的宣傳教育作用；但陜西媒體在關(guān)于環(huán)境議題傳播的過(guò)程中，仍然存在單向傳播凸顯、新媒體語(yǔ)境下對(duì)社會(huì)公眾動(dòng)員不足、傳播手段單一、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切被動(dòng)等問(wèn)題。因此，傳播手段應(yīng)多元、傳播內(nèi)容應(yīng)接地氣、有關(guān)環(huán)境議題的新聞發(fā)布制度建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境傳播；生態(tài)治理；陜西；生態(tài)文明建設(shè)；西北地區(qū)

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）24-0133-03

近年來(lái)，隨著陜西省的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也備受省內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注和熱議。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新戰(zhàn)略、新要求，以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。

黨的二十大關(guān)于“推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生”的戰(zhàn)略擘畫，更是為全面推進(jìn)生態(tài)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了行動(dòng)指南。在此背景下，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求更高，陜西省相關(guān)部門亦更加重視戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變，積極探索一條可復(fù)制、可借鑒的陜西生態(tài)空間治理模板。基于此，本文的關(guān)切點(diǎn)在于：陜西環(huán)境傳播與生態(tài)治理的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐邏輯是什么？如何能夠進(jìn)一步提升環(huán)境傳播效力、改善環(huán)境傳播效果？

環(huán)境傳播學(xué)作為一個(gè)多學(xué)科交融的新興領(lǐng)域，與環(huán)境科學(xué)、傳播學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)等都有所關(guān)聯(lián)。我國(guó)環(huán)境傳播研究呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是環(huán)境傳播的研究?jī)?nèi)容不斷呈現(xiàn)出豐富、深入的趨勢(shì)，視野越發(fā)開(kāi)闊，理論發(fā)展異彩紛呈、各具特色；二是環(huán)境傳播向多學(xué)科發(fā)展，諸如跨文化傳播、民族志、政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)等[1]。劉濤、劉向陽(yáng)、郇慶治、薩其爾、郭小平、王莉麗等人開(kāi)拓環(huán)境傳播學(xué)領(lǐng)域，如劉濤的《環(huán)境傳播的九大研究領(lǐng)域（1938—2007）：話語(yǔ)、權(quán)力與政治的解讀視角》、曹順仙的《中國(guó)傳統(tǒng)環(huán)境政治研究》、郇慶治的《環(huán)境政治學(xué)研究在中國(guó)：回顧與展望》等都開(kāi)闊了學(xué)術(shù)視野，也增強(qiáng)了環(huán)境傳播學(xué)科的多樣性。

但從總體上來(lái)看，關(guān)于環(huán)境傳播的研究還處于總結(jié)國(guó)外理論的初級(jí)階段，郭小平、劉濤、賈廣惠等人均為此作出過(guò)顯著貢獻(xiàn)。整體而言，此前研究更偏向于對(duì)某些區(qū)域典型案例的個(gè)案研究，如對(duì)廈門、云南、杭州的偶發(fā)性研究，缺乏對(duì)地方系統(tǒng)、深入的多元探討。

事實(shí)上，目前關(guān)于環(huán)境傳播的研究雖然成果頗豐，但在其定義這一邏輯命題層面上，眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者說(shuō)法不一，截止到目前仍未形成廣泛、統(tǒng)一的共識(shí)。綜合來(lái)看，對(duì)于環(huán)境傳播的定義，學(xué)者主要從以下兩個(gè)維度加以闡釋。一是將環(huán)境傳播置于整體社會(huì)這一大背景之下，考察環(huán)境傳播與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。劉濤、賈廣惠分別從話語(yǔ)修辭、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的角度對(duì)其在政治生活中產(chǎn)生的影響加以分析[2]，但兩位學(xué)者均未對(duì)環(huán)境傳播這一定義進(jìn)行正面注釋。二是將環(huán)境傳播的定義建立在環(huán)境信息在新聞報(bào)道過(guò)程中的文本呈現(xiàn)這一載體基礎(chǔ)上，將環(huán)境傳播視為環(huán)境新聞進(jìn)行解釋[3]。中國(guó)環(huán)境報(bào)社前社長(zhǎng)許正隆，學(xué)者程少華、林涵、童兵等人分別對(duì)環(huán)境新聞這一概念進(jìn)行了不同角度的定義，他們普遍認(rèn)為，所謂環(huán)境新聞，就是不同機(jī)構(gòu)和組織通過(guò)新聞媒介這一渠道對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)注的環(huán)境議題進(jìn)行的各種信息的傳遞。

在筆者看來(lái)，以上關(guān)于環(huán)境傳播的定義均有偏頗與狹隘之處。基于此，筆者認(rèn)為，所謂環(huán)境傳播，即是不同的組織與群體通過(guò)對(duì)環(huán)境議題的組織與傳播，使社會(huì)不同階層的公眾形成生態(tài)保護(hù)、和諧構(gòu)建綠色公共領(lǐng)域的一致意見(jiàn)，并從不同角度促使政策實(shí)施、公民集體參與的流向性過(guò)程。

（一）陜西媒體環(huán)境新聞報(bào)道分析

筆者通過(guò)對(duì)陜西日?qǐng)?bào)就環(huán)境議題的報(bào)道內(nèi)容進(jìn)行比較分析，梳理得出以下結(jié)論。

1.報(bào)道形式分析

陜西日?qǐng)?bào)做環(huán)境報(bào)道時(shí)，會(huì)將其置于專版之中，尤其是對(duì)具有典型意義的事件，均會(huì)通過(guò)頭條或要聞版面予以凸顯、醒目化處理。近年來(lái)版面設(shè)置變化不大，且一直有生態(tài)欄目專版，大多環(huán)境新聞均在此版報(bào)道。由此可見(jiàn)，生態(tài)版面的設(shè)置強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的重要性，體現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體對(duì)此議題的重視程度。

2.新聞體裁以通訊居多

更注重對(duì)新近發(fā)生的環(huán)境事件和現(xiàn)象進(jìn)行解釋、說(shuō)明、還原，而非簡(jiǎn)單的事實(shí)播報(bào)。具體到新聞體裁來(lái)看，此類報(bào)道體裁隸屬于通訊這一大類，其中以事件、工作通訊最多，以1000字以上的篇幅居多。

在此類報(bào)道中，側(cè)重對(duì)中央政策以及陜西省關(guān)于環(huán)保方面的具體舉措進(jìn)行挖掘，通過(guò)深度報(bào)道的形式、多元豐富的角度，對(duì)新聞的解讀更加立體。從某個(gè)具體的實(shí)例出發(fā)，對(duì)某個(gè)區(qū)域在環(huán)境治理方面的經(jīng)驗(yàn)、模式加以整體描繪，運(yùn)用特寫、側(cè)記等報(bào)道形式向社會(huì)公眾介紹陜西省的環(huán)境風(fēng)貌，還原和報(bào)道陜西各地在生態(tài)治理與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面所取得的成就。

3.呈現(xiàn)方式：文字為主、圖片為輔

陜西日?qǐng)?bào)作為傳統(tǒng)紙媒，環(huán)境新聞報(bào)道均以文字為主、圖片為輔。文字承擔(dān)介紹經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)貌及成就的重要職責(zé)，圖片則為內(nèi)容服務(wù)，通過(guò)風(fēng)光、細(xì)節(jié)特寫來(lái)輔助其報(bào)道內(nèi)容。

在文字方面，大多采用“華爾街”式報(bào)道結(jié)構(gòu)，先從細(xì)節(jié)入手，引入報(bào)道人物，接著引入報(bào)道核心主題，通過(guò)不同角度的分析和采訪，完成有關(guān)環(huán)境新聞報(bào)道的敘述邏輯。值得一提的是，關(guān)于政策、舉措等“硬”信息，均會(huì)作不同程度的淡化和弱處理，更多是通過(guò)新聞背景（包括時(shí)代背景和社會(huì)背景兩個(gè)方面）進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，這樣的呈現(xiàn)方式不會(huì)使讀者在閱讀時(shí)感到生硬和沉悶。

在圖片呈現(xiàn)方面，陜西日?qǐng)?bào)關(guān)于環(huán)境報(bào)道的配圖多為現(xiàn)場(chǎng)新聞環(huán)境，如環(huán)境治理前后的風(fēng)貌對(duì)比呈現(xiàn)，而領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言照片很少，這樣的處理方式會(huì)使受眾更容易接受。

4.報(bào)道議題設(shè)置：環(huán)境整治為主

關(guān)于環(huán)境新聞的報(bào)道議題可分為問(wèn)題曝光、環(huán)保督導(dǎo)、環(huán)境整治及具體措施四個(gè)方面。陜西日?qǐng)?bào)對(duì)以上報(bào)道主題有不同程度的涉及，體現(xiàn)了媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。從主題配比來(lái)看，更側(cè)重陜西在環(huán)境整治方面的作為及改善現(xiàn)狀的報(bào)道，通過(guò)不同個(gè)案的深入報(bào)道，對(duì)陜西不同區(qū)域在環(huán)境整治方面的行動(dòng)力和措施成效進(jìn)行集中展現(xiàn)。

5.報(bào)道傾向：正面引導(dǎo)為主

報(bào)道傾向方面，以正面報(bào)道為主，即對(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、宣傳環(huán)保理念、綠色公共領(lǐng)域建構(gòu)等方面有不同程度的展現(xiàn)，對(duì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中涉及的相關(guān)地區(qū)和組織路徑基本持正面、積極的態(tài)度，雖在報(bào)道正文中無(wú)激烈的言辭及明顯的感情傾向，但通過(guò)不同的話語(yǔ)修辭設(shè)置，能使社會(huì)公眾感受到作為主流媒體在宣傳、輿論引導(dǎo)方面的理性、克制規(guī)范的成熟態(tài)度。

陜西日?qǐng)?bào)作為陜西省形象輸出的重要渠道之一，承擔(dān)著促和諧、維穩(wěn)定的重要職責(zé)，其在報(bào)道過(guò)程中，關(guān)于負(fù)面新聞的報(bào)道處理更為謹(jǐn)慎、柔化，內(nèi)容涉及諸如“鐵腕治污”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“排污行為”“綠色發(fā)展”等方面時(shí)，報(bào)道言辭均以正面態(tài)勢(shì)分布，這體現(xiàn)了作為黨報(bào)的陜西日?qǐng)?bào)在重大環(huán)境新聞報(bào)道時(shí)濃厚的人情味。

除以上五點(diǎn)外，筆者還對(duì)消息來(lái)源和報(bào)道關(guān)涉主體兩個(gè)方面予以相應(yīng)關(guān)注。研究發(fā)現(xiàn)，陜西日?qǐng)?bào)的消息來(lái)源以中央及陜西省的政策引領(lǐng)居多，其環(huán)境報(bào)道的消息大多來(lái)自陜西省政府和環(huán)保部門；在關(guān)涉主體方面，報(bào)道對(duì)象更多是政府、企業(yè)，而涉及公眾部分較少。

（二）陜西公眾對(duì)陜西環(huán)境傳播與生態(tài)治理的認(rèn)知分析

筆者運(yùn)用半結(jié)構(gòu)訪談法，對(duì)環(huán)保組織成員、普通社會(huì)公眾等不同社會(huì)群體的50名人員進(jìn)行了一對(duì)一的訪談，再逐一分析訪談內(nèi)容，最終得出以下結(jié)論。

第一，超六成受訪者對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的信息比較關(guān)心，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定了解，但并不全面。其中，高學(xué)歷人群對(duì)政策的理解度更高。但他們普遍反映，對(duì)政府在環(huán)境傳播過(guò)程中所做的具體工作“不太清楚”。

第二，在節(jié)約能源方面，50名受訪者均表示自己有節(jié)約能源的日常習(xí)慣，自己對(duì)于環(huán)保的踐行度較高，認(rèn)為自己“知行合一”。

第三，在綠色消費(fèi)行為方面，受訪者表示高度認(rèn)可綠色消費(fèi)理念，但受質(zhì)量及價(jià)格等方面的因素所限，踐行程度較低。

第四，在垃圾分類意識(shí)方面，超過(guò)八成的受訪者認(rèn)為自身因垃圾分類知識(shí)比較匱乏，所以執(zhí)行度不高。

第五，在減少污染方面，社會(huì)民眾普遍踐行度較高，但城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在個(gè)體差異。

第六，在保護(hù)自然生態(tài)方面，超過(guò)八成的受訪者表示不會(huì)購(gòu)買與食用野生動(dòng)植物和其他制品。相較而言，此條是眾多條目里受訪者踐行度最高的行為體現(xiàn)。

第七，在參與環(huán)保實(shí)踐及參與監(jiān)督舉報(bào)方面，不到三成的受訪者表示曾向政府建言獻(xiàn)策并參與過(guò)政府組織的監(jiān)督管理過(guò)程。

第八，在有關(guān)評(píng)價(jià)陜西生態(tài)治理能力如何這一問(wèn)題時(shí)，超過(guò)七成受訪者表示支持和認(rèn)可陜西目前的生態(tài)治理方式，同時(shí)表示，在與市民互動(dòng)方面可進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）陜西環(huán)境傳播與生態(tài)治理話語(yǔ)機(jī)制創(chuàng)新

第一，堅(jiān)持理性主義話語(yǔ)，在報(bào)道話語(yǔ)修辭、話語(yǔ)主題、話語(yǔ)框架、話語(yǔ)傾向等方面保持客觀、中性的話語(yǔ)方式，在對(duì)個(gè)案進(jìn)行報(bào)道時(shí)，應(yīng)以政策為引領(lǐng)，通過(guò)專題策劃、新聞?shì)d體選擇、話語(yǔ)呈現(xiàn)等手段，努力構(gòu)建陜西在環(huán)境傳播中的理性、積極的良好形象；

第二，在民間話語(yǔ)形成及輿論引導(dǎo)方面，陜西在環(huán)境傳播過(guò)程中應(yīng)持大方向鼓勵(lì)、引導(dǎo)，小范圍規(guī)避及預(yù)防的方針，在對(duì)環(huán)境議題進(jìn)行組織引導(dǎo)時(shí)，應(yīng)注重對(duì)民間理性話語(yǔ)的篩選，對(duì)出現(xiàn)的不文明話語(yǔ)表達(dá)，可通過(guò)非常規(guī)手段進(jìn)行規(guī)避和預(yù)防。

（二）陜西環(huán)境傳播與生態(tài)治理實(shí)踐創(chuàng)新

1.在傳播來(lái)源方面

陜西應(yīng)充分考慮所在區(qū)域的不同群體的消息源頭，及時(shí)、敏銳地捕捉信息，合理篩選信源，特別是對(duì)關(guān)于環(huán)境議題的舊有問(wèn)題進(jìn)行整理與匯總，最終呈交相關(guān)政府決策部門，從而形成一系列的合理對(duì)策及傳播措施。

2.在傳播過(guò)程方面

應(yīng)形成政府主導(dǎo)、多媒體渠道廣泛參與、不同環(huán)保組織有序響應(yīng)、促成社會(huì)公眾普遍認(rèn)知與行動(dòng)這一閉合效應(yīng)。不同政府部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，確保環(huán)境信息不缺失、關(guān)鍵決策不矛盾、彼此傳播職責(zé)不重疊，在這一主導(dǎo)要領(lǐng)之下，針對(duì)不同環(huán)境議題選題，聯(lián)合不同的傳統(tǒng)媒體、新媒體及其他信息發(fā)布平臺(tái)，多部門、多媒體聯(lián)合出動(dòng)傳播，形成高效、統(tǒng)一的傳播機(jī)制。

3.在傳播手段方面

應(yīng)更加注重新媒體手段的使用。當(dāng)前陜西對(duì)新媒體的使用并不充分，與受眾互動(dòng)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，在以后環(huán)境傳播的進(jìn)程中，應(yīng)考慮到新媒體影像傳播、釋放民意這一民眾訴求。

4.在傳播平臺(tái)建設(shè)方面

應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。如對(duì)于捐贈(zèng)平臺(tái)的建設(shè)與完善、陜西省生態(tài)環(huán)保廳官方網(wǎng)站與其他眾多省級(jí)傳統(tǒng)媒體及新媒體信息輸送平臺(tái)的完善、相應(yīng)APP關(guān)于生態(tài)欄目的加設(shè)等等，都需要進(jìn)一步優(yōu)化與重組，最終打造一個(gè)類似中央廚房的融媒體發(fā)布平臺(tái)。

5.在關(guān)于環(huán)境議題的傳播過(guò)程中

陜西政府應(yīng)在現(xiàn)有新聞發(fā)言人隊(duì)伍基礎(chǔ)上，從更廣泛的范圍遴選社會(huì)認(rèn)可度較高、社會(huì)形象良好、社會(huì)地位較高的精英人士，根據(jù)環(huán)境議題的設(shè)置與傳播，在不同環(huán)保傳播階段通過(guò)權(quán)威人士的發(fā)言，應(yīng)用多元傳播手段，從而引發(fā)更廣泛的社會(huì)關(guān)注，彰顯更強(qiáng)大的傳播影響力。

6.在社會(huì)聯(lián)動(dòng)方面

陜西在環(huán)境傳播過(guò)程中，應(yīng)注重與環(huán)保組織、社會(huì)民眾的廣泛聯(lián)系，傾聽(tīng)不同利益方的聲音，考慮到個(gè)體及群體差異，形成集中、統(tǒng)一的環(huán)保意見(jiàn)，進(jìn)一步提升生態(tài)治理能力。

陜西生態(tài)治理能力的提升、政府環(huán)保形象的構(gòu)建，其環(huán)境管理績(jī)效是關(guān)鍵。針對(duì)近年來(lái)陜西大眾非常關(guān)注的空氣污染、節(jié)約能源、水污染等熱門議題，陜西政府除了進(jìn)行日常污染指數(shù)信息發(fā)布外，還必須拿出亮眼的環(huán)保成績(jī)，只有這樣，其形象的塑造過(guò)程才更具說(shuō)服力。

其次，環(huán)境管理主體應(yīng)更加豐富、多元。除了政府作為主要參與主體之外，其他非政府性組織的力量與聲音同樣不可忽視。截至目前，雖然關(guān)于環(huán)保的措施及規(guī)定眾多，但在環(huán)境管理主體上，政府層面仍然處于“一枝獨(dú)秀”的地位，筆者認(rèn)為，只有將這些非政府群體組織起來(lái)，將他們的環(huán)保熱情及問(wèn)責(zé)意識(shí)激發(fā)出來(lái)，使他們對(duì)政府高度信任，形成良性信任機(jī)制，才能在主導(dǎo)環(huán)境議題的過(guò)程中，最大限度改善現(xiàn)有的環(huán)境狀況。

最后，陜西需要持之以恒建立價(jià)值信任。在筆者看來(lái)，普通個(gè)體難以憑借個(gè)人力量解決環(huán)境問(wèn)題，必須通過(guò)政府層面加以實(shí)施和解決。陜西在環(huán)境傳播與生態(tài)治理過(guò)程中，應(yīng)建立和加強(qiáng)價(jià)值信任感，通過(guò)制度建設(shè)、信息透明化等措施，促成社會(huì)公眾對(duì)其的完全信賴。同時(shí)，加快生態(tài)平臺(tái)建設(shè)的步伐、完善反饋機(jī)制，仍然需要不懈努力。

在當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境下，陜西在環(huán)境傳播與生態(tài)治理這一理論體系的構(gòu)建過(guò)程中，往往伴隨著環(huán)境群體事件中出現(xiàn)的對(duì)抗性、情感性力量的作用與影響，作為主導(dǎo)者的陜西各級(jí)政府，在治理進(jìn)程中也需要考慮到這一點(diǎn)，不可采取一刀切的武斷方式，應(yīng)在話語(yǔ)構(gòu)建層面采取更柔和的方式予以協(xié)商。當(dāng)然，對(duì)于該項(xiàng)議題、對(duì)于其他地區(qū)更系統(tǒng)、更深入的研究，還有待更多研究者加入。

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作者簡(jiǎn)介 武怡華，博士在讀，研究方向：媒介與社會(huì)變遷、環(huán)境傳播。