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        迭部國有林區(qū)依托森林小鎮(zhèn)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的策略

        2023-01-06 20:44:31
        甘肅林業(yè) 2022年3期
        關(guān)鍵詞:康養(yǎng)林區(qū)白云

        唐 軍

        一、森林康養(yǎng)的定義

        森林康養(yǎng)是指依托優(yōu)質(zhì)的森林資源,將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)有機結(jié)合,配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施,在森林里開展以調(diào)適機能、修身養(yǎng)性、延緩衰老為目的的森林游憩、保健、療養(yǎng)、養(yǎng)老等一系列有益人類身心健康的綜合活動。

        二、發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意義

        (一)推進生態(tài)文明建設(shè)

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,把打造山川秀美、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)擺上了重要的戰(zhàn)略位置。建設(shè)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)(基地),不僅使國民在享受優(yōu)美自然風(fēng)景的同時,結(jié)合醫(yī)療、療養(yǎng)、頤養(yǎng)等方式強健體魄,延年益壽,而且科普了森林知識,提高了環(huán)保意識,是具有鮮明時代特色的事業(yè),是弘揚愛國主義和生態(tài)文明建設(shè)理念的最好實踐體驗。

        (二)提高人們健康養(yǎng)生理念

        隨著社會的進步和生活水平的提高,提高生活質(zhì)量和關(guān)愛身體健康成為了人們關(guān)注的重要話題。擁有健康,才能在生活中挑起重擔(dān),才能在工作中更好地為人民服務(wù),才能對社會有所貢獻,才能享受生活和家庭帶來的幸福。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)給人們帶來了一種全新的健康療養(yǎng)理念,為久居城市希望親近大自然的人帶來了通過自然環(huán)境提高身心健康水平的希望。

        (三)推動生態(tài)旅游市場的發(fā)展

        隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們對森林生態(tài)功能、保健功能、文化功能的需求越來越旺盛,以走進森林、回歸自然為特征的森林生態(tài)旅游正逐步成為社會消費的熱點。據(jù)了解,截至2019 年,全國森林旅游年接待游客已經(jīng)超過10.1 億人次,約占國內(nèi)旅游人數(shù)的三分之二還多,創(chuàng)造的社會綜合產(chǎn)值近6000 億元,約占國內(nèi)旅游消費總額的四分之一??梢钥闯?,以森林公園為主要載體的森林生態(tài)旅游和伴隨而來的森林康養(yǎng)已成為中國旅游業(yè)重要經(jīng)濟增長點。

        (四)加快促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

        隨著社會的發(fā)展,人們在物質(zhì)生活獲得極大滿足的同時注重追求精神文化的享受。時尚、健康、優(yōu)雅舒適、多層次、多內(nèi)涵的休閑旅游正成為人們生活的重要內(nèi)容,回歸自然、返璞歸真成為當(dāng)下人們出游的熱點。建設(shè)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)(基地),發(fā)展特色生態(tài)旅游,能夠在滿足人們旅游休閑消費需求的同時更好地發(fā)揮林區(qū)資源優(yōu)勢,最大限度放大旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng),帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣摺?/p>

        三、因素分析

        (一)歷史因素

        多年以來,迭部國有林區(qū)阿夏保護區(qū)的前身迭部林業(yè)局,緊緊抓住國家“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展紅色旅游的大好時機,以臘子口國家森林公園開發(fā)建設(shè)為依托,全面推進林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè),已取得初步成效,但目前轄區(qū)內(nèi)仍以紅色文化和自然生態(tài)觀光旅游為主,缺乏能夠體現(xiàn)森林價值和多功能效益的項目,沒有充分發(fā)揮森林資源的潛力,也難以滿足游客的多樣化需求,嚴重制約了生態(tài)旅游業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

        (二)政策因素

        1.為鼓勵支持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2016 年1 月,國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于大力推進森林體驗和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》,2019 年3 月,國家林業(yè)和草原局等部門又發(fā)布了《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,以拓展國有林區(qū)(林場)發(fā)展空間,促進生態(tài)經(jīng)濟對林區(qū)(林場)小鎮(zhèn)的提質(zhì)升級。

        2.符合迭部縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)旅游政策的要求,得到地方政府的大力支持。

        (三)環(huán)境因素

        1.生活環(huán)境

        阿夏保護區(qū)所在地白云森林小鎮(zhèn)已有50 多年歷史,目前小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有已建成的國道公路、白云賓館游客中心、接待中心、白云餐廳、白云小區(qū)健身廣場、白云生活小區(qū)和廣場、白云小區(qū)停車場、小鎮(zhèn)街(步)道、垃圾處理區(qū)、污水處理廠、供水供電、環(huán)保廁所、通訊設(shè)施等,基本生活配套設(shè)施較為完善。

        2.社會環(huán)境

        從建局到現(xiàn)在,林區(qū)干部群眾對經(jīng)濟發(fā)展、收入提高、生活條件改善的強烈訴求和愿望一直沒有改變,迫切希望找到一條確確實實能夠改善和提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展惠及民生的富民產(chǎn)業(yè),森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)和社會環(huán)境基礎(chǔ)。

        (四)資源因素

        白云地區(qū)森林旅游資源豐富,森林茂密,碧水青山,民風(fēng)古樸淳厚,宗教文化獨特。境內(nèi)和周邊遍布著眾多的歷史遺跡和旅游名勝,如甘南州八大王牌景點拉尕山、扎尕那、拉卜楞寺、大峪溝、蓮花山、尕海濕地、黃河首曲、則岔石林等;周邊有九寨溝黃龍、隴南萬象洞、郎木寺、天水麥積山等著名景點。

        四、積極探索森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

        (一)思路

        1.總體思路

        按照康養(yǎng)小鎮(zhèn)(基地)建設(shè)要求,充分利用現(xiàn)有土地資源、森林資源優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)小鎮(zhèn),在不改變小鎮(zhèn)范圍及周邊土地原有屬性的前提下,對現(xiàn)有景觀資源進行優(yōu)化改造,建設(shè)森林康養(yǎng)體系,包括療養(yǎng)、醫(yī)療、頤養(yǎng)、設(shè)施及配套景觀四大板塊,形成集住宿、娛樂、餐飲、運動、觀賞、療養(yǎng)、休閑、保健等功能為一體的宜養(yǎng)宜業(yè)宜居的主題康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

        2.具體思路

        依托白云森林小鎮(zhèn)現(xiàn)有的布局和已有的建筑格局,充分利用棚戶區(qū)改造舊址土地、廢棄場地、閑置空地、林間等空間,考慮周邊“一山一水一鎮(zhèn)”的自然格局景觀,以白龍江為界限,沿流域東至十五連(普惹溝)西至加油站,將白云地區(qū)分為生活休閑區(qū)、康養(yǎng)療養(yǎng)區(qū)、森林體驗區(qū)三大區(qū),白龍江以北為生活休閑區(qū)與康養(yǎng)療養(yǎng)區(qū),以南為森林體驗區(qū),形成三業(yè)合一(服務(wù)業(yè)+森林康養(yǎng)業(yè)+旅游業(yè))和三區(qū)疊加(林區(qū)+自然景區(qū)+白云社區(qū))的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。各功能區(qū)具體布局、配套設(shè)施、區(qū)位規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,選擇有實力的規(guī)劃設(shè)計方,并與森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)負責(zé)人、小鎮(zhèn)居民等相關(guān)各方廣泛探討,提出具體規(guī)劃和方案,以打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的魅力小鎮(zhèn)。

        (二)目標(biāo)

        利用林區(qū)現(xiàn)有的紅色歷史文化資源和綠色資源,結(jié)合白云森林小鎮(zhèn)少數(shù)民族民俗文化特色,引入融合現(xiàn)代和傳統(tǒng)的運動、療養(yǎng)、醫(yī)學(xué)、保險服務(wù)等要素,建設(shè)生活基礎(chǔ)條件有保障、文化體育設(shè)施較齊全、民俗特色較鮮明的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn),以完善的硬件條件和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量吸引游客,逐步形成具有市場競爭力的自主森林康養(yǎng)品牌,拉動林區(qū)經(jīng)濟效益的增長。

        (三)重點及內(nèi)容

        以基礎(chǔ)項目建設(shè)為重點,項目布局嚴格遵循國家政策和功能分區(qū)規(guī)劃,認真落實各項森林保護措施,在保護的基礎(chǔ)上最大程度挖掘和利用森林資源潛力,依照規(guī)劃的森林康養(yǎng)開發(fā)主題和發(fā)展目標(biāo)定位,開發(fā)符合市場需求的森林康養(yǎng)項目,建設(shè)具有主題特色的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)(基地)。具體內(nèi)容包括森林科普教育中心、康養(yǎng)醫(yī)院(康養(yǎng)中心)、樹木體驗園、特種樹木園、森林采摘園、紅色歷史文化走廊、森林浴場、森林康養(yǎng)(館)中心、民俗風(fēng)情園(街)、森林氧吧體驗、森林休憩與娛樂場、森林露營地、森林步道、森林徒步、山地自行車運動、射箭場、水上游樂項目、森林溫泉、森林餐廳(食療)等基礎(chǔ)建設(shè)項目。

        五、結(jié)語

        森林康養(yǎng)作為一項新興產(chǎn)業(yè),無論地方還是全國都還處在萌芽階段,發(fā)展?jié)摿薮?,對社會資本而言,也是一個新的、大有發(fā)展前景的投資領(lǐng)域。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能讓更多的人走進森林,回歸自然,康復(fù)療養(yǎng)身體,而且還能為林區(qū)職工帶來創(chuàng)收,帶動職工創(chuàng)業(yè),為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新的思路。

        總之,結(jié)合國內(nèi)國外的發(fā)展經(jīng)驗來看,發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個比較長期和投資相對較大的新業(yè)態(tài)新模式,尤其是對紅色歷史文化深厚、綠色資源豐富且轄區(qū)范圍較大的迭部林區(qū)來說,依托森林小鎮(zhèn)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),具有一定的研究價值和實踐必要。

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