周清時 江 靜 呂少輝

（1 長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司 湖北武漢 430062 2 句容市環(huán)境監(jiān)測站 江蘇句容 212400）

引言

農(nóng)村生活污水主要是指村鎮(zhèn)居民生活污水，無序、面廣、分散等為農(nóng)村污水排放的主要特點[1]。隨著農(nóng)村人民生活水平的提高，農(nóng)村污水的排放量不斷增多，污水質(zhì)量也逐漸復(fù)雜化，對農(nóng)村污水的收集與處理顯得尤為重要[2]。未處理的農(nóng)村生活污水對水體污染和富營養(yǎng)化影響較大，從而對生活飲用水衛(wèi)生造成威脅。水環(huán)境質(zhì)量的改善則是全面建成小康社會目標(biāo)的需求，大量的農(nóng)村生活污水流入河流、湖泊等水環(huán)境，破壞了水生態(tài)系統(tǒng)，削弱了水環(huán)境的自凈能力，農(nóng)村污水治理已成為全面建成小康社會的突出短板。

近年來，六合區(qū)逐漸重視村莊生活污水治理工作，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目實施，投入了大量的人力和財力資本，著力解決農(nóng)村人民最急需處理的污水處理和生態(tài)環(huán)境改善等需求，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面推進南京市六合區(qū)的農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)工程奠定了良好的基礎(chǔ)，為六合地區(qū)農(nóng)村水環(huán)境的改善打下了扎實的基礎(chǔ)。隨著六合區(qū)農(nóng)村生活污水的初步治理，良好生態(tài)環(huán)境的初步效果已經(jīng)顯現(xiàn)，為改善民生、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。因此，總結(jié)六合區(qū)農(nóng)村生活污水的治理模式、核心處理工藝等，分析六合區(qū)農(nóng)村生活污水治理的問題與對策很有必要，這不僅為探索一條可復(fù)制的農(nóng)村污水治理模式與路徑提供基礎(chǔ)，而且還能為政府部門做出正確決策提供依據(jù)。

1 研究區(qū)域概況

1.1 六合區(qū)地理位置與自然條件

六合區(qū)位于江蘇省西南部、南京市北郊，地處江淮分水嶺，南濱長江水道，具有“承南接北、引南聯(lián)東”的區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)水域面積大，資源豐富，長江在南側(cè)通過，滁河在中間穿越，氣候條件適宜，四季分明，生物種群豐富，礦藏品種較多。六合區(qū)是中國東部地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)基地，是長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)中心，是華東地區(qū)重要的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，是南京江北新區(qū)的重要組成部分，屬長江下游“金三角”經(jīng)濟區(qū)。截至2017 年末，六合區(qū)轄雄州、龍池、金牛湖、程橋、橫梁、龍袍、馬鞍、冶山8 個街道和竹鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)。六合是由丘陵、山谷、平原和沿江地形組成的綜合地貌，以丘陵為主。其地勢北高南低，相差100多米。

1.2 六合區(qū)生活污水來源與特征

六合區(qū)村莊生活污水主要來源為村莊農(nóng)戶排水。村莊生活污水主要構(gòu)成有黑水、灰水兩種，黑水主要居民生活過程中廁所排放的糞便污水，該類污水是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村生活污水的重要組成部分，是農(nóng)村生活污水中污染物的最主要來源；灰水為居民生活過程中產(chǎn)生的洗浴、洗衣服和廚房污水等雜用水，這類生活污水排放量大，其中洗滌污水加重了農(nóng)村水體的磷負(fù)荷，對水體富營養(yǎng)化造成威脅，而廚房污水是農(nóng)村生活污水中BOD 的主要來源，成分復(fù)雜，凈化困難。

六合區(qū)生活污水特征如下：村莊污水濃度低，變化大；六合區(qū)農(nóng)村污水多為點源無序排放[3]，村莊污水主要是以淋浴水、廚房廢水、自備井水以及糞便污水構(gòu)成的生活污水，污水來源較為分散，大部分村莊污水的性質(zhì)相差不大，重金屬和其他有毒有害物質(zhì)基本上不存在水體中，含一定量的氮和磷，水質(zhì)波動大，生物可降解性好；由于六合區(qū)農(nóng)村人口居住分散，分布不均，因此產(chǎn)生的污水水量相對較小；隨著生活污水的不均勻排放，水量變化較大，水質(zhì)的變化系數(shù)也相應(yīng)增大，村莊污水排放量和居民生活規(guī)律相近，受生活習(xí)慣和用水習(xí)慣等各種因素的影響，污水排放瞬時變化較大，日變化系數(shù)一般在3.0 到5.0之間，甚至超過10.0[4]。夏季污水排放量高于其它季節(jié)，主要原因是夏季農(nóng)戶洗漱次數(shù)及其它用水量的增加。

2 六合區(qū)農(nóng)村污水治理模式

2.1 治理目標(biāo)

（1）“四水”全收：污水“應(yīng)收盡收”，衛(wèi)生間污水、廚房污水、洗滌和沐浴污水基本達到全收集全處理。

（2）灰黑水分離：廚房污水、洗滌沐浴污水（灰水）與廁所污水（黑水）分開收集，廚房污水需經(jīng)沉渣格柵井進入戶外排水管，廁所污水需排入化糞池，再經(jīng)排水管排至污水處理設(shè)施處理達標(biāo)后排放或農(nóng)田回用。

（3）雨污分流：戶內(nèi)管道改造實現(xiàn)雨水和污水的分流，污水接入污水管網(wǎng)，雨水接入其他排水設(shè)施或其他自然水體。

（4）污水集中處理設(shè)施出水標(biāo)準(zhǔn)不低于《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3462-2020）一級B 標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 治理工藝

目前，農(nóng)村生活污水治理的工藝主要有生物處理工藝、生態(tài)處理工藝、生物接觸氧化工藝、生態(tài)濕地系統(tǒng)等[5]。生物處理工藝對污水中有機物的去除率較高，出水水質(zhì)較好，適合經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)使用；生物接觸氧化工藝是農(nóng)村生活污水最常用的處理工藝之一，具有維護簡單，污泥產(chǎn)量較少，去除效果好，適應(yīng)性強，占地小、費用少等特點，但對填料的投資使用使得花費較高，且總磷處理效果較差[6]；生態(tài)處理工藝有穩(wěn)定塘、土壤滲濾等，該工藝一般具有施工簡單、運行能耗低、處理成本低等特點，管理方便、能很好利用周邊環(huán)境是其最大特點，但其也存在占地面積大，停留時間長等缺點，不適合高濃度污水的處理[7]；生態(tài)濕地系統(tǒng)具有投資少、運行維護費用低等特點，且具有一定的美化環(huán)境的作用，但占地面積較大，污染負(fù)荷低。

綜合分析各工藝的特點、建設(shè)成本和運行維護費用，并結(jié)合南京市六合區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀，村莊附近有市政污水管網(wǎng)的采用納管式；對于居住較為集中、處理規(guī)模5t/d 以上的采用集中式處理模式，集中處理模式的村莊選用一體化污水處理站。對于居住較為分散、處理規(guī)模小于5t/d 的村莊或者散戶采用分散式處理模式，分散處理模式主要采用1t/d 和2t/d 的凈化槽，1t/d 凈化槽大約可以處理1～5 戶的污水，2t/d凈化槽大約可以處理5～13 戶的污水。污水處理站和凈化槽均采用改良型AAO 工藝。

2.3 治理模式

村莊生活污水的收集模式主要有如下幾種：集中處理模式、直接納管模式和分散處理模式[8]。

其中，直接納管模式適用于靠近城鎮(zhèn)的村莊或者靠近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，在鄉(xiāng)村設(shè)置污水提升泵坑，在每戶設(shè)置收集系統(tǒng)，并通過污水管道輸送至污水處理廠的主網(wǎng)進行統(tǒng)一處理。這是一種由分散處理向集中處理轉(zhuǎn)變的處理模式，具有處理效果好、處理效率高等優(yōu)點，但僅適用于經(jīng)濟條件好，距離城鎮(zhèn)較近的村莊使用。

集中處理模式適用于村莊污水無法接入城鎮(zhèn)污水處理廠或城鎮(zhèn)污水干管，需要自行建設(shè)污水處理設(shè)施，解決村莊污水出路而采取的一種治理模式，具有管理容易、占地面積小及抗沖擊能力強等特點，但管線較長、管網(wǎng)投資較大，適用于人口相對集中的區(qū)域使用。

分散處理模式則管線短、施工簡單，操作靈活，適合地形復(fù)雜、分散的區(qū)域使用，但管理不便。綜合考慮六合區(qū)各地地形區(qū)位、經(jīng)濟承載力、人口分布狀況和排水要求等方面，結(jié)合南京市六合區(qū)各村鎮(zhèn)實際情況選擇合適的收集模式。其中，六合區(qū)中心、各街鎮(zhèn)中心并且附近有市政管網(wǎng)的村莊，優(yōu)先選擇納管模式；對于無明顯村界的連片村莊，優(yōu)先合并設(shè)計一體化處理站點或納管泵站，并且可以考慮設(shè)中途提升泵站匯集污水量。尾水優(yōu)先排入河流、公共池塘，可排入灌溉溝渠、私有池塘（須村、戶兩方同意）等。分散的村莊選用一體化處理設(shè)施和凈化槽相結(jié)合的模式，相對集中村戶接入一體化處理站點，相對偏遠(yuǎn)的村戶接入凈化槽。

3 六合區(qū)農(nóng)村污水治理經(jīng)驗分析

3.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點村莊

由于農(nóng)村生活污水的排放分散性等特點，農(nóng)村污水的收集和處理問題尤為突出，很多地方由于輕視前期調(diào)研，導(dǎo)致污水收集不全，未能徹底解決農(nóng)村污水的全收集、全覆蓋。致使很多污水處理設(shè)施形同虛設(shè)，依舊有很多村莊的生活污水直接排入河渠，污染周邊環(huán)境。

根據(jù)六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)實施方案，2019 年基本實現(xiàn)規(guī)劃布點村農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋，2021 年6 月底前完成六合區(qū)全部自然村（10 戶以上且五年內(nèi)不拆遷）污水處理設(shè)施全覆蓋。因此六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋工程需要結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化，堅持規(guī)模較大村莊優(yōu)先，規(guī)劃布點村、整治示范村優(yōu)先，逐步實現(xiàn)規(guī)六合區(qū)村莊生活污水治理全覆蓋。

3.2 因地制宜，治理模式合理，工藝選擇適用

由于各地區(qū)的農(nóng)村生活污水排放差異性，需要設(shè)置不同的處理模式，綜合考慮六合區(qū)地理環(huán)境，居民生活習(xí)慣、衛(wèi)生防護要求、技術(shù)經(jīng)濟水平及出水處理建設(shè)現(xiàn)狀等因素，按照“能集中則集中、宜分散則分散”的原則，合理選擇治理模式，積極推進生活污水的有效治理。合理確定收集模式和處理工藝。建設(shè)模式和治理技術(shù)要與污染控制和資源利用相結(jié)合，與工程措施和生態(tài)措施相結(jié)合，與集中方式和分散方式相結(jié)合，因地制宜選擇治理工藝。

3.3 明確運營責(zé)任主體，確保長效運營

很多污水處理設(shè)施的運行情況并不理想，針對我國和六合現(xiàn)存農(nóng)村污水設(shè)施普遍存在的“重投資建設(shè)輕運營管理”的問題，由于污水處理設(shè)備監(jiān)管的不到位導(dǎo)致某些農(nóng)村污水治理工程出現(xiàn)了“曬太陽”的現(xiàn)象。

六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋工程的污水處理設(shè)施的運行維護應(yīng)遵循“專業(yè)維護，統(tǒng)一管理”。需要確保以區(qū)為單位建立健全統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”工作模式，以及“一個長效責(zé)任主體、一個全面統(tǒng)籌模式”的運維模式。由六合區(qū)水務(wù)局采取招標(biāo)、委托等方式確定有運維能力的專業(yè)單位，實施生活污水治理設(shè)施專業(yè)化運維、統(tǒng)一化管理。明確長效運營責(zé)任主體，確保長效運營，避免“曬太陽”。方案、設(shè)計、建設(shè)、裝備、運行全鏈條統(tǒng)籌實施，確保工程質(zhì)量達標(biāo)。

3.4 配備專業(yè)化運維隊伍，保障后期運行維護

與城鎮(zhèn)污水處理廠相比，農(nóng)村污水大都采用分散式處理模式，這種模式存在運營管理較為復(fù)雜的特點，這就需要大量的人員配置，尤其是專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)備維護保養(yǎng)、管道維護、水質(zhì)管理都是需要專業(yè)的力量才能得以保證，否則容易出現(xiàn)污水處理設(shè)施過早損壞的情形。

結(jié)合實際，六合區(qū)農(nóng)村污水處理項目將配置環(huán)境工程高級工、給排水工程師、污廢水處理工、電工、電氣安裝調(diào)試工、排水管道檢測操作工、污水檢測化驗員、資料員等專業(yè)人員且運行期間要求做到持證上崗（持有相應(yīng)的運營管理和運營操作崗位培訓(xùn)合格證書等）；同時建立1+5 專業(yè)的項目運維中心，配備滿足各項水質(zhì)檢測的實驗室，運維設(shè)備和專業(yè)運維車輛。

3.5 運用“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)村污水進行智慧化管理維護

綜合利用智慧化技術(shù)手段，建立了項目實施范圍內(nèi)的信息化管理系統(tǒng)，有效處理六合區(qū)農(nóng)村生活污水的日常運營狀態(tài)，實時監(jiān)控各污水處理站的實時動態(tài)、實時效果和日常維護工作。

一套智慧管控體系：包括站點信息采集和傳輸、區(qū)域控制中心、物聯(lián)網(wǎng)智慧化管控平臺、個人終端APP，信息實時上傳，與政府、村民形成良好的管理協(xié)同；一套專業(yè)運維解決方案：專有強化工藝技術(shù)和裝置可調(diào)運行方案，千站萬戶全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化管控體系，確保運行高達標(biāo)率。

結(jié)語

農(nóng)村生活污水治理對六合區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和河道水環(huán)境生態(tài)狀況改善有著重要作用，對太湖水質(zhì)的改善有著深遠(yuǎn)的意義，使得農(nóng)村居民的獲得感、幸福感得到較大提升。但從全局來看，農(nóng)村生活污水治理仍存在污水治理建設(shè)宏觀布局和規(guī)劃不足等問題，與人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的期盼仍有較大差距，工作任務(wù)依然十分繁重。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，需要探索一條可復(fù)制、可持續(xù)的村莊生活污水治理模式及路徑，加快推進農(nóng)村生活污水治理狀況的根本好轉(zhuǎn)。