劉志林

（山東省聊城市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心，山東 聊城 252000）

目前，我國的畜牧養(yǎng)殖已經(jīng)取得了舉世矚目的成就[1]，但依舊存在一些滯后的管理方式，例如在糞污處理方面的管理方式非常滯后，導(dǎo)致許多糞污得不到有效的處理，由此帶來的各種各樣的問題日益加劇，嚴(yán)重威脅環(huán)境安全。當(dāng)前，畜牧養(yǎng)殖非常密集，畜禽存欄量大，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)糞污的集中產(chǎn)生，如果得不到有效處理會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

1 畜禽糞污處理的意義

畜禽糞污處理主要是指處理畜禽在養(yǎng)殖過程中的各種排泄物，以此減少疾病的發(fā)生概率，同時(shí)也提高環(huán)境質(zhì)量。一般而言，加強(qiáng)畜禽糞污處理具有以下幾方面的重要意義。

1.1 有助于提高環(huán)境質(zhì)量

畜禽糞污是畜禽的排泄物，對于環(huán)境會(huì)造成嚴(yán)重的污染，如果任由其排泄很可能會(huì)導(dǎo)致大面積的環(huán)境污染，因此加強(qiáng)畜禽糞污處理有助于提高環(huán)境質(zhì)量。

1.2 有助于降低疾病發(fā)生的概率

畜禽糞污中包含有大量的有害物質(zhì)，其中就包含有大量的疾病細(xì)菌，如果不及時(shí)處理很可能造成這些疾病細(xì)菌適宜繁殖，最終導(dǎo)致畜禽出現(xiàn)大面積的疾病。為此，加強(qiáng)畜禽糞污處理有助于降低發(fā)生疾病的概率，有助于提高畜禽的健康水平。

1.3 有助于畜禽行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展

畜禽糞污本身就包含有許多危險(xiǎn)的物質(zhì)，如果不及時(shí)處理很可能會(huì)對整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)帶來毀滅性的打擊，因此強(qiáng)化畜禽糞污處理，可以提高整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)的健康水平，最終有助于整個(gè)畜禽行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2 畜禽糞污的排放現(xiàn)狀

2.1 排放量

隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖排放的糞污數(shù)量在不斷增加，引發(fā)了一系列的環(huán)境安全問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的排放量超過了3億t，其中糞便年產(chǎn)量超過2億t，尿液年產(chǎn)量超過 1億 t，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國主要的污染行業(yè)之一。

2.2 排放方式

隨著畜禽養(yǎng)殖朝著規(guī)?；?、主業(yè)化的方向發(fā)展，養(yǎng)殖場戶產(chǎn)生的糞污量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其自有土地的承載力，根據(jù)養(yǎng)殖的規(guī)模不同，畜禽的糞污排放方式也存在著很大的不同，糞污處理不當(dāng)?shù)那樾稳諠u增多。傳統(tǒng)的小農(nóng)養(yǎng)殖者主要將糞污當(dāng)做農(nóng)業(yè)肥或者是用于早期發(fā)電。但是，在規(guī)?；酿B(yǎng)殖環(huán)境之下，糞污主要包含有尿液、固體糞便等等，而這些糞污得不到及時(shí)處理很可能會(huì)引發(fā)傳染病，導(dǎo)致畜禽大量死亡，同時(shí)也會(huì)危害人們的身體健康[2]。

3 畜禽糞污處理存在的問題

3.1 政策法規(guī)不完善

由于畜禽糞污所引起的環(huán)境污染非常嚴(yán)重，因此對于畜禽糞污的處理的重視程度也越來越高，社會(huì)各界日益關(guān)注這一問題。但是，畜禽糞污治理的法律法規(guī)并不健全，特別是對于規(guī)模以下的養(yǎng)殖場戶，并沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定畜禽糞污的治理內(nèi)容，現(xiàn)有的畜禽污染防治法律法規(guī)的規(guī)定并不夠細(xì)化，在執(zhí)行時(shí)也存在著執(zhí)行不到位的情形，再加上專業(yè)技術(shù)、資金投入等方面的因素制約，導(dǎo)致相應(yīng)的政策法規(guī)很難真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，現(xiàn)有的一些規(guī)定也無法滿足新形勢下畜禽糞污處理的要求，致使畜禽糞污的處理缺乏有效的法律法規(guī)政策指引，最終可能會(huì)影響到畜禽糞污處理的水平。

3.2 養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)脫節(jié)

隨著畜禽養(yǎng)殖朝著規(guī)模化、專門化的方向不斷發(fā)展，這導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖與種植業(yè)之間的聯(lián)系變得越來越疏遠(yuǎn)。與此同時(shí)，由于畜禽養(yǎng)殖的布局并不夠科學(xué)，規(guī)?；酿B(yǎng)殖并沒有設(shè)置足夠的糞污處理空間，相應(yīng)的配套設(shè)施非常匱乏，專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量也非常少，這導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖的糞污難以實(shí)現(xiàn)資源化利用，無法實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與種植業(yè)之間的良性循環(huán)，影響我國畜禽糞污的處理水平。

3.3 缺乏專業(yè)的技術(shù)與裝備

目前，部分地區(qū)在畜禽糞污處理方面的技術(shù)和裝備相對滯后，缺乏既經(jīng)濟(jì)又高效的處理技術(shù)，同時(shí)也缺乏既經(jīng)濟(jì)又高效的裝備，現(xiàn)有的技術(shù)和裝備跟不上畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要求。例如，現(xiàn)有的一些技術(shù)缺乏自主產(chǎn)權(quán)，依舊依靠的是國外進(jìn)口的技術(shù)，而一些國外技術(shù)也未能有效結(jié)合我國國內(nèi)的養(yǎng)殖情況，這導(dǎo)致畜禽糞污的處理效率較低，畜禽糞污的資源化利用效率低下，畜禽糞污處理和資源化利用形勢依然嚴(yán)峻[3]。

3.4 從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)不到位

目前，從事畜禽養(yǎng)殖的人員大部分都是農(nóng)民，他們?nèi)狈I(yè)的畜禽養(yǎng)殖知識(shí)，例如在畜禽良種選育、飼料配置等方面缺乏專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。與此同時(shí)，由于畜禽糞污的處理比較困難，要求處理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，而現(xiàn)有的工作人員專業(yè)知識(shí)較低，專業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備較差，再加上家庭養(yǎng)殖負(fù)責(zé)人以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，并不重視畜禽糞污的處理，導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)有效的糞污處理技術(shù)支撐，進(jìn)一步加劇了糞污的環(huán)境污染。

3.5 缺乏完善的配套資金支持

畜禽糞污的處理需要做到干濕分離，需要大量的資金支持。目前，很多家庭養(yǎng)殖業(yè)缺乏相應(yīng)的配套資金，沒有能力購置專業(yè)設(shè)備處置畜禽糞污，這導(dǎo)致畜禽糞物的處置效率低下，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。與此同時(shí)，很多家庭養(yǎng)殖企業(yè)也很難從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，政府部門對于家庭養(yǎng)殖企業(yè)的支持力度不高，缺乏完善的資金配套措施。

4 對策與建議

4.1 不斷完善法律法規(guī)，強(qiáng)化宣傳力度

為了提升畜禽糞污的處置效率，適時(shí)制定畜禽糞污處理的法律法規(guī)，同時(shí)需要不斷細(xì)化各項(xiàng)條款，確保法律條款真正落到實(shí)處。例如，某某設(shè)區(qū)的市可以出臺(tái)《某某市畜禽養(yǎng)殖糞污處理管理?xiàng)l例》，通過立法從源頭上做好畜禽糞污的污染管理，確保畜禽糞污的資源化利用，最大限度減少畜禽糞污對環(huán)境的影響。

4.2 加強(qiáng)專業(yè)布局，減少治理成本

為了提高畜禽糞污的處置效率，各地需要科學(xué)布局養(yǎng)殖場，劃分養(yǎng)殖區(qū)域，綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)劃分養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，選擇合適的養(yǎng)殖品種，確定養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以此推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)發(fā)展。例如，各地可以以單位面積的作物量為基礎(chǔ)，測算周邊環(huán)境的消納能力，以此確定畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模，從源頭上降低畜禽糞污的排放量[4]。

4.3 積極創(chuàng)新處理技術(shù)，研發(fā)處理設(shè)備

為了提高畜禽糞污處理水平，可以按照源頭控制，減少排放的思路做好良種的選育，加強(qiáng)源頭控制和末端治理，同時(shí)積極研發(fā)畜禽糞污的處理技術(shù)，通過技術(shù)降低糞污的排放率。與此同時(shí)需要不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，同時(shí)學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將這些先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)國產(chǎn)化，從而帶動(dòng)整個(gè)畜禽行業(yè)的升級(jí)，最大限度地減少畜禽糞污的排放[5]。

4.4 持續(xù)加大投入，提升糞污處理水平

為了提高糞污的處置效率，需要不斷加強(qiáng)投入力度，政府和社會(huì)各界可以參與到投入之中。例如，政府部門可以通過獎(jiǎng)補(bǔ)等措施引導(dǎo)家庭養(yǎng)殖人員加大糞污處理，同時(shí)我國還可以引導(dǎo)民間資本參與到糞污處置過程之中，以此不斷提高畜禽糞污的處置效率，降低畜禽糞污的排放量。

4.5 轉(zhuǎn)變管理方式，推進(jìn)信息化水平

為了提高畜禽糞污的排放管理質(zhì)量，養(yǎng)殖場需要不斷轉(zhuǎn)變原有的粗放管理模式，需要樹立精細(xì)化的管理方式。為此，不斷提升畜禽糞污的管理水平，可以采用信息技術(shù)引入到管理之中，通過信息技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控養(yǎng)殖場的糞污排放狀況[5]。與此同時(shí)，養(yǎng)殖場在設(shè)計(jì)之初就需要考慮到日后的糞污排放管理要求，配套安裝信息技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，不斷強(qiáng)化糞污排放的管理，以此提高糞污排放的管理質(zhì)量。

5 小結(jié)

綜上所述，為了不斷提升畜禽糞污的處置效率，需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，同時(shí)需要做到合理布局，降低組織成本，加強(qiáng)糞污處理技術(shù)的創(chuàng)新，積極研發(fā)新的設(shè)備，同時(shí)還需要不斷加大投入，以此提升糞污處置水平，降低畜禽糞污對環(huán)境所造成的負(fù)面影響。