賴逸翰

當(dāng)本屆世界杯連爆冷門延續(xù)到1/8決賽，戰(zhàn)勝西班牙的摩洛哥球員在球場(chǎng)慶祝時(shí)，展開了一面巴勒斯坦國(guó)旗。是的，作為八強(qiáng)里唯一的亞非球隊(duì)，摩洛哥隊(duì)的勝利既代表非洲也代表阿拉伯和伊斯蘭世界。而久久被世人淡忘的巴勒斯坦，依然是東道主卡塔爾人同情的對(duì)象，也是客場(chǎng)作戰(zhàn)的摩洛哥球員喚取阿拉伯球迷支持的一大圖騰。

世界杯狂歡依然無(wú)法回避政治，這就是中東的迷惘現(xiàn)實(shí)。

就在世界杯開幕前夕，土耳其總統(tǒng)埃爾多安一聲令下，對(duì)敘利亞和伊拉克的庫(kù)爾德工人黨和“人民保護(hù)部隊(duì)”基地發(fā)動(dòng)空襲，以報(bào)復(fù)11月13日伊斯坦布爾獨(dú)立大街遭受的恐襲（8死81傷）。庫(kù)爾德武裝也毫不示弱，炮擊了土耳其東南部的基利斯省、加濟(jì)安泰普省。雙方你來(lái)我往，戰(zhàn)事和球賽一樣激烈，并持續(xù)在中東卷起風(fēng)暴。

只不過(guò)，卡塔爾用世界杯吸引全球眼球，展現(xiàn)著阿拉伯國(guó)家繁榮與團(tuán)結(jié)的一面，土耳其則用一次又一次的轟炸警示世人：中東仍然是個(gè)混亂的地方。

2月14日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安應(yīng)邀登上了前往阿聯(lián)酋的飛機(jī)。這是埃爾多安9年來(lái)首次訪問阿聯(lián)酋，也是土耳其對(duì)阿聯(lián)酋王儲(chǔ)此前訪土的友好回應(yīng)。4月和6月，土耳其和沙特實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人互訪。8月，土耳其和以色列恢復(fù)外交關(guān)系。同樣在8月，阿聯(lián)酋、科威特也重新向伊朗派駐大使，冷凍了6年的對(duì)伊朗關(guān)系正式轉(zhuǎn)暖。

這一系列外交關(guān)系的質(zhì)變，可追溯到2021年1月沙特和埃及等國(guó)與卡塔爾（背后是土耳其、伊朗）恢復(fù)全面外交關(guān)系。此后，對(duì)話、重啟與合作就成了中東地區(qū)的關(guān)鍵詞。10月，以色列和黎巴嫩在美國(guó)斡旋下，正式就海上邊界問題達(dá)成協(xié)議，不再為此劍拔弩張。就連目前仍未和解的伊朗與沙特，也都樂意坐下來(lái)就外交關(guān)系再談一談。

這股和解之風(fēng)自然也吹到了本屆世界杯。在多哈的開幕式上，沙特王儲(chǔ)薩勒曼被東道主安排在主席臺(tái)中央的位置；而在沙特隊(duì)爆冷以2比1戰(zhàn)勝阿根廷時(shí)，卡塔爾埃米爾（國(guó)王）塔米姆興奮地將沙特國(guó)旗披到自己肩上，慶祝沙特的勝利。要知道，5年前雙方曾斷交，卡塔爾當(dāng)時(shí)被海灣阿拉伯諸國(guó)封鎖領(lǐng)空。

當(dāng)卡塔爾因伊斯蘭價(jià)值觀、世界杯舉辦權(quán)爭(zhēng)議和外勞等問題飽受西方媒體捶打時(shí)，沙特官方媒體連日發(fā)文力挺卡塔爾。《利雅得日?qǐng)?bào)》11月25日的社論表示，西方國(guó)家對(duì)卡塔爾的批評(píng)就是對(duì)全體海灣國(guó)家的指控，而海灣國(guó)家要在媒體上表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致，駁斥西方國(guó)家針對(duì)海灣國(guó)家的抹黑。

也是在世界杯開幕期間，土耳其總統(tǒng)埃爾多安與埃及總統(tǒng)塞西握手。在一份聲明中，塞西將此次史詩(shī)級(jí)的握手稱為雙邊關(guān)系的新開端。土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧日前表示，未來(lái)數(shù)月，土耳其和埃及可能全面恢復(fù)外交關(guān)系。

伊拉克總理蘇達(dá)尼上臺(tái)之后，兩伊也出現(xiàn)了某種步調(diào)一致。蘇達(dá)尼是親伊朗的伊拉克前總理馬利基推選的新總理，當(dāng)對(duì)他的提名夏天公布時(shí)，數(shù)千名薩德爾支持者沖擊議會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模流血事件。為此，反美反伊朗的什葉派宗教領(lǐng)袖薩德爾，宣布退出政壇。這也打開了伊拉克政壇的死結(jié)，為兩伊關(guān)系恢復(fù)到馬利基當(dāng)政時(shí)的狀態(tài)，做了人事鋪墊。

看起來(lái)，中東地區(qū)的斷層線似乎正在彌合，和解潮讓集體身份在2022年占了上風(fēng)。

但和解潮的興起，并不意味著混亂與沖突不復(fù)存在。比如，以色列雖然和許多阿拉伯國(guó)家陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；谥T多問題上依然是只談合作不談?wù)?，刻意?guī)避了可能存在的沖突。一直以來(lái)難以解決的問題，仍然橫亙?cè)谥袞|地區(qū)的國(guó)家之間。

在持續(xù)沖突8年的也門，沙特組建的阿拉伯聯(lián)軍和伊朗支持的胡塞武裝，依然從2021年打到2022年。其間，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員出面督促雙方延長(zhǎng)于4月簽署的?；饏f(xié)議并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性會(huì)談，但從10月以來(lái)胡塞武裝多次用無(wú)人機(jī)襲擊也門石油碼頭的情況看，當(dāng)別的國(guó)家在煙花聲中跨年時(shí)，留給也門民眾的恐怕仍會(huì)是槍炮聲。

伊朗核協(xié)議方面，美伊在6月重啟了暫停三個(gè)月的間接談判（歐盟作為中間人），但進(jìn)展并不順利—美國(guó)拒絕了伊朗提出的條件，伊朗也在11月被證實(shí)正增強(qiáng)鈾濃縮的能力。美國(guó)不松口，除了受伊朗無(wú)人機(jī)對(duì)俄出口的影響，還因伊朗內(nèi)部掀起的女權(quán)運(yùn)動(dòng)以及由此導(dǎo)致的持續(xù)示威游行，打擊了其他國(guó)家對(duì)伊朗的信心。

美伊之間在影響原油價(jià)格基礎(chǔ)上恢復(fù)起來(lái)的脆弱談判，本就無(wú)法承受過(guò)重的打擊，更何況如今的石油價(jià)格正在回落。3月時(shí)，伊朗還曾為了報(bào)復(fù)以色列，襲擊了美國(guó)駐伊拉克領(lǐng)事館和美軍基地附近—伊朗解釋，此次導(dǎo)彈襲擊的目標(biāo)，是以色列背后的“戰(zhàn)略中心”。

伊朗和以色列，也一直深陷于沖突循環(huán)的泥潭。不止3月的這次沖突，在2022年，以色列多次以摧毀伊朗軍事設(shè)施為由轟炸敘利亞，并引發(fā)伊朗的反擊。眼看內(nèi)塔尼亞胡即將再次上臺(tái)，美國(guó)重返伊核協(xié)議也多了一重阻礙。

以色列從貝內(nèi)特到拉皮德當(dāng)政，都沒能安撫好巴勒斯坦人。根據(jù)武裝沖突地點(diǎn)和事件數(shù)據(jù)項(xiàng)目組（ACLED）的統(tǒng)計(jì)，2022年是近年來(lái)約旦河西岸死亡人數(shù)最多的一年，而政治暴力事件也在以色列大選前顯著飆升。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)中東特使文內(nèi)斯蘭11月稱，持續(xù)數(shù)十年的巴以沖突正在重回沸點(diǎn)。

除了也門沖突、伊核問題和巴以問題之外，中東地區(qū)“延綿不絕”的問題還有土耳其和庫(kù)爾德人之間的恩恩怨怨。2月時(shí)，土耳其就曾空襲敘利亞北部和伊拉克的庫(kù)爾德工人黨。5月時(shí)，埃爾多安還曾以同意瑞典和芬蘭入北約作為籌碼，要求兩國(guó)遏制庫(kù)爾德人組織。

種種跡象表明，在美俄地區(qū)影響力下降之后，盡管中東對(duì)外呈現(xiàn)出更加一致的傾向，但內(nèi)部仍然處于老問題頻頻爆裂的狀態(tài)。一頓混戰(zhàn)之后，中東各國(guó)仍沒有決出2022年度強(qiáng)國(guó)。土耳其、沙特、伊朗和以色列各占一頭，讓中東局勢(shì)保持著中低烈度的緊張。

好消息是，中東似乎正建立起新秩序—跳脫出大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力矩陣。

從沙特主導(dǎo)的OPEC+決意減產(chǎn)石油以提振油價(jià)的決定，可以看出美國(guó)影響力的衰退。拜登7月還特意到訪沙特，最終卻“收獲重大挫折”。當(dāng)然，拜登此訪失敗與此前他對(duì)沙特王儲(chǔ)小薩勒曼冷眼相待也有關(guān)。拜登給的“賤民國(guó)家”標(biāo)簽，小薩勒曼記著呢。

拜登在阿聯(lián)酋處同樣受挫。在3月聯(lián)合國(guó)組織各國(guó)對(duì)烏克蘭局勢(shì)決議草案投票時(shí)，安理會(huì)非常任理事國(guó)阿聯(lián)酋投了棄權(quán)票。7月中東行之前，拜登政府曾敦促以色列和阿拉伯國(guó)家共建海灣防空系統(tǒng)以對(duì)抗伊朗，但阿聯(lián)酋總統(tǒng)顧問隨即表示：“阿聯(lián)酋不屬于任何反對(duì)伊朗的軸心?！?/p>

中東地區(qū)唯一的北約成員土耳其，對(duì)美國(guó)存在“逆反”心理。土耳其曾多次就庫(kù)爾德問題抨擊美方，還購(gòu)入了俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，后者招來(lái)了特朗普政府的制裁—凍結(jié)了美土之前簽署的F-35戰(zhàn)斗機(jī)合同。但土耳其“臨危不懼”，2022年4月依然宣稱考慮向俄羅斯購(gòu)買第二組防空系統(tǒng)，并且反過(guò)來(lái)要挾美國(guó)盡快交付凍結(jié)的戰(zhàn)斗機(jī)。

無(wú)論是石油減產(chǎn)、脫離反伊朗軸心還是購(gòu)買俄軍備，均指向部分中東國(guó)家“脫美”趨勢(shì)。該地區(qū)的國(guó)家，多數(shù)也沒有在俄烏沖突中站隊(duì)，土耳其、沙特、阿聯(lián)酋都樂于調(diào)解俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。而在伊拉克新總理蘇達(dá)尼于11月29日訪問伊朗時(shí)，伊朗總統(tǒng)萊希公開表示：“地區(qū)的安全、和平與穩(wěn)定，應(yīng)該由該地區(qū)的國(guó)家來(lái)確保。”

眾所周知，美國(guó)正在中東地區(qū)收縮力量，駐伊拉克美軍已在2021年底徹底結(jié)束了作戰(zhàn)任務(wù)。美國(guó)從敘利亞部分撤軍后，俄羅斯軍隊(duì)曾迅速補(bǔ)位。不過(guò)，俄羅斯目前的焦點(diǎn)仍在烏克蘭。10月，俄羅斯移除了部署在敘利亞的S-300防空系統(tǒng)，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)在烏克蘭方向的投入。

12月3日，歐盟和G7國(guó)家就每桶60美元的“俄羅斯石油價(jià)格上限”達(dá)成協(xié)議。然而，當(dāng)下形勢(shì)已不同于2014年—那時(shí)的沙特?zé)o論如何也不愿與俄羅斯合作，但現(xiàn)在，海灣產(chǎn)油國(guó)或許會(huì)選擇和俄羅斯站在一起，為了維護(hù)油氣自由市場(chǎng)的穩(wěn)定，為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，更是為了宣示獨(dú)立自主的立場(chǎng)。

美俄在區(qū)域的權(quán)力縫隙擴(kuò)大，再平衡的戲碼正在中東上演。這對(duì)域內(nèi)任何一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)而言都是一次機(jī)會(huì)。

至少土耳其抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，埃爾多安樂意在俄烏爭(zhēng)端中來(lái)回穿行，塑造起關(guān)鍵調(diào)解人的角色，又用自己的功績(jī)談條件，把國(guó)際牌桌上僅有的籌碼排列成了更有利于土耳其的樣子。

當(dāng)然，沙特和卡塔爾也正為擴(kuò)展影響力而上下求索。只不過(guò)，相比之下土耳其看起來(lái)更有活力和主動(dòng)性。畢竟重要國(guó)家不僅忙不過(guò)來(lái)，還仰仗著土耳其做傳聲筒。

內(nèi)部大和解之外，阿拉伯國(guó)家最顯著的對(duì)外拓展，莫過(guò)于與中國(guó)的頻繁互動(dòng)。

沙特正尋求將本國(guó)的“2030愿景”與“‘一帶一路倡議’”對(duì)接，而中國(guó)元首12月8日對(duì)沙特的國(guó)事訪問，以及中沙同意每?jī)赡暝趦蓢?guó)輪流舉行一次元首會(huì)晤，凸顯了中沙關(guān)系的戰(zhàn)略性和全局性。順帶地，中方同意將沙特列為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地國(guó)。

伊拉克新總理蘇達(dá)尼也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)華合作，借鑒中國(guó)在減貧、防治荒漠化和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。此外，華為進(jìn)駐了阿聯(lián)酋的5G項(xiàng)目，北斗衛(wèi)星的首個(gè)海外中心也在突尼斯落成。根據(jù)中國(guó)外交部12月1日發(fā)布的合作報(bào)告，僅2022年前三個(gè)季度，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家之間的貿(mào)易額就達(dá)到了3192.95億美元，接近2021年全年水平。首次中阿峰會(huì)、中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)也于12月在沙特舉辦。中國(guó)還透露，愿與海合會(huì)國(guó)家開展油氣貿(mào)易人民幣結(jié)算。

伊朗則啟動(dòng)了與中國(guó)在2021年敲定的全面合作計(jì)劃，用石油換投資，還在2022年9月撒馬爾罕峰會(huì)上簽署了加入上合組織的備忘錄。顯而易見，中東多數(shù)國(guó)家不愿再受域外大國(guó)過(guò)多的干預(yù)，已經(jīng)在增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性的道路上越走越遠(yuǎn)，甚至一些阿拉伯國(guó)家也考慮加入上合組織或金磚組織。

域內(nèi)多極化的發(fā)展趨勢(shì)，或許還會(huì)給中東帶來(lái)局部熱戰(zhàn)。所幸的是，跳脫出非此即彼的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力矩陣，中東將迎來(lái)有別于代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展機(jī)遇。