邢 瑤 崔 璀 大連藝術(shù)學(xué)院

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人口老齡化問題成為中國乃至全世界需要面臨的重要問題之一，以科學(xué)的方式提升老年人的身心健康水平成為中國社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，在有關(guān)老年人養(yǎng)老的議題上優(yōu)先考慮更加貼切老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌酿B(yǎng)老模式?，F(xiàn)從養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀著手，分析傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式進(jìn)行研究和論證，探究智慧時(shí)代適合當(dāng)代老年人的養(yǎng)老模式，以全方位滿足老年人的物質(zhì)和精神生活需求，推動(dòng)新型養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，我國已步入老齡化社會(huì)。根據(jù)預(yù)測(cè)，人口總量將在2030年前后達(dá)到峰值，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深，以科學(xué)的方式提升老年人的身心健康水平成為中國社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。我國不僅存在老齡人口數(shù)量基數(shù)大、老齡化速度快等問題，同時(shí)還面臨生育率嚴(yán)重下滑的趨勢(shì)，解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。

研究背景

黨的十九大報(bào)告中明確指出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展必然會(huì)帶來人口老齡化問題，全社會(huì)都應(yīng)積極面對(duì)人口老齡化帶來的各種問題。隨著我國人口老齡化程度的加深，養(yǎng)老問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注，家庭子女照料缺失、子女贍養(yǎng)壓力大等問題逐漸暴露。

在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事業(yè)和老齡工作相對(duì)滯后的矛盾日益突出。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)，《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全老齡戰(zhàn)略規(guī)劃體系、社會(huì)養(yǎng)老保障體系等，旨在讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果。

為積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，健全養(yǎng)老體系，《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》明確了促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。目前，互聯(lián)網(wǎng)將設(shè)計(jì)、技術(shù)、人文等諸多方面融于一體。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)工程，不僅需要社區(qū)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的支持，還應(yīng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，開發(fā)智能終端設(shè)備，打造智慧服務(wù)平臺(tái)或服務(wù)應(yīng)用App等，建設(shè)虛擬養(yǎng)老院。一個(gè)良好的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式下的智能化居住場(chǎng)所，可以幫助子女高效陪伴老人，使得智能化、高效化養(yǎng)老服務(wù)成為社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

大連曾一度是富有活力的城市的代表，但由于社會(huì)的發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)的改變，大連成為全國人口老齡化程度最高的城市之一。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連的人口老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以大連金普新區(qū)先進(jìn)街道為例，由于近些年人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作存在一些問題。一方面當(dāng)?shù)匾?guī)模以上企業(yè)數(shù)量太少，僅有5家，企業(yè)儲(chǔ)備人才力量薄弱，大部分年輕人前往一線城市，導(dǎo)致老人常年缺乏照顧；另一方面伴隨新型養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)體系還未健全，無法滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，還存在如缺少專業(yè)人員普及全方位服務(wù)的流程，獲取信息的渠道和方法較少，以及缺少老年人智能化設(shè)備應(yīng)用和指導(dǎo)等問題。

當(dāng)前，要想推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)體系建設(shè)，首先，要從理論上，分析建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的必要性，拓寬服務(wù)多元化新思維，豐富老年人多層次需求。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等科技手段建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，減輕年輕人的養(yǎng)老壓力；同時(shí)推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)軍科技化、智能化領(lǐng)域，讓越來越多的人認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性，從而服務(wù)更多的老年群體。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”：智慧養(yǎng)老服務(wù)模式設(shè)計(jì)

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”：智慧養(yǎng)老服務(wù)模式

互聯(lián)網(wǎng)倡導(dǎo)的是開放、平等、創(chuàng)新、分享的理念。從本質(zhì)上講，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是以人為中心，圍繞用戶的需求而展開的從產(chǎn)品到服務(wù)的一系列體系構(gòu)建?；ヂ?lián)網(wǎng)是民眾相互交流、共同參與的線上互動(dòng)平臺(tái)，需要線下用戶不斷體驗(yàn)、反饋和匯總以完善線上系統(tǒng)，構(gòu)建完善的線上服務(wù)體系。

2019年，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》，民政部公布了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》，兩個(gè)文件均指出，要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)之間的融合，借助互聯(lián)網(wǎng)的各方面優(yōu)勢(shì)，利用物聯(lián)網(wǎng)來處理一系列工作，包括交換信息、處理信息、反饋信息、儲(chǔ)存信息、維護(hù)信息等內(nèi)容，拓寬養(yǎng)老服務(wù)垂直領(lǐng)域，充分利用線上線下資源，精準(zhǔn)對(duì)接老年人的需求，使老年人過上真正幸福的晚年生活。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”：智慧養(yǎng)老服務(wù)模式主要架構(gòu)

大連金普新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式依托信息管理平臺(tái)開展一系列養(yǎng)老服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)可以提高傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的資源整合能力，提高供需雙方信息相互匹配的準(zhǔn)確率，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給方式的創(chuàng)新。

構(gòu)建閉環(huán)的服務(wù)系統(tǒng)要從五方面考慮，如下圖所示。

圖 服務(wù)模式主要架構(gòu)

第一，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)健康情況和服務(wù)需求，為后期開展養(yǎng)老服務(wù)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

第二，構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)策系統(tǒng)，進(jìn)行高效管理和服務(wù)，利用智能設(shè)備呼叫平臺(tái)，從平臺(tái)反饋服務(wù)需求，以滿足老年人的日常生活需求。

第三，構(gòu)建服務(wù)體驗(yàn)系統(tǒng)，具備日常生活照料、緊急突發(fā)救助、醫(yī)療健康護(hù)理、綜合信息搜索等功能。

第四，構(gòu)建雙重核查反饋系統(tǒng)，讓老年人對(duì)服務(wù)體驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)進(jìn)行收集、整理，對(duì)反饋中老年人不滿意的地方進(jìn)行改進(jìn)，以速度最快的方式解決問題。

第五，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，可以讓老年人時(shí)刻提高安全防護(hù)意識(shí)，保護(hù)老年人的個(gè)人隱私，隨時(shí)隨地?cái)r截不良信息，為老年人能夠安全使用服務(wù)系統(tǒng)保駕護(hù)航。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”：智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的三大關(guān)鍵

智慧養(yǎng)老基本服務(wù)包括智慧服務(wù)、線上指導(dǎo)和線下服務(wù)三方面。這三部分形成閉環(huán)供給與需求，以科技智能化設(shè)備為基礎(chǔ)，搜集老年人服務(wù)需求，并進(jìn)行信息處理、匯總，以反饋數(shù)據(jù)為要素，結(jié)合線下服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，從而將定制化、智能化、高效化的多維度的智慧服務(wù)不斷融入老年人的生活中。

1.智慧服務(wù)板塊

利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。通過科學(xué)技術(shù)研發(fā)智能化養(yǎng)老產(chǎn)品，并將其作為智慧服務(wù)的重要工具，可以劃分為居家類型和戶外類型。智能家居設(shè)備可以通過光線傳感器、溫度傳感器、語音識(shí)別技術(shù)和動(dòng)作識(shí)別技術(shù)等，幫助老年人高效、便捷地傳達(dá)需求。戶外類型智能終端設(shè)備可以通過智能防控設(shè)備，對(duì)老年人的健康和安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.線上指導(dǎo)板塊

線上指導(dǎo)作為服務(wù)的綜合連接平臺(tái)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)收集整合信息，將可視化的數(shù)字資源通過設(shè)備和平臺(tái)進(jìn)行輸送。如今線上平臺(tái)服務(wù)還不夠完善，主要集中在科普健康生活和養(yǎng)生保健方面，很少針對(duì)老年人群體的實(shí)際情況劃分類別服務(wù)，對(duì)老年人的關(guān)注不夠全面。因此，需要完善互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)，收集匯總更多實(shí)用的信息，進(jìn)行有針對(duì)性、全面性的老年服務(wù)?？傮w而言，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)需要從以下三個(gè)方面入手進(jìn)行線上平臺(tái)的改善。

第一，與大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立平臺(tái)合作關(guān)系，發(fā)展成為“護(hù)聯(lián)網(wǎng)”。提供遠(yuǎn)程服務(wù)，包括診斷、咨詢、常識(shí)普及等，提供跨越地域、跨專業(yè)的醫(yī)療資源服務(wù)，解決老年人就醫(yī)難、看病難等問題。

第二，對(duì)接社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展成為“助聯(lián)網(wǎng)”。整合商業(yè)服務(wù)信息，將零散分布的社區(qū)政務(wù)服務(wù)、商品零售服務(wù)、預(yù)約養(yǎng)老服務(wù)、系統(tǒng)查詢服務(wù)融為一體，為老年人提供一鍵式服務(wù)。

第三，智慧中心為養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)派送任務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，處理信息平臺(tái)的各項(xiàng)事務(wù)，從而提供高效、便捷的社會(huì)服務(wù)。

3.線下服務(wù)板塊

在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式中，若只有線上提供的平臺(tái)服務(wù)，而沒有線下實(shí)體服務(wù)行業(yè)的支持，從整體運(yùn)營和服務(wù)體系上來說是有所欠缺的，養(yǎng)老供給將會(huì)面臨缺口。要完善養(yǎng)老服務(wù)體系，設(shè)置社區(qū)點(diǎn)、醫(yī)療服務(wù)站等線下平臺(tái)，并結(jié)合線上派送的服務(wù)信息提供服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”：智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的困境

信息平臺(tái)缺乏高效共享

不同的老年人由于受教育程度、家庭構(gòu)成、生活環(huán)境以及收入情況等各方面的差異，養(yǎng)老需求不同。城區(qū)針對(duì)老年人的需求缺乏有效的信息輸送機(jī)制，平臺(tái)建設(shè)還有待完善，現(xiàn)在已有的部分信息和服務(wù)僅針對(duì)個(gè)別群體，服務(wù)框架和整體的流程不夠清晰；同時(shí)，老年人缺少對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的精準(zhǔn)評(píng)判和選擇。因此，應(yīng)該整體改善養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建共享、服務(wù)、管理、反饋、防控于一體的共享平臺(tái)，通過批量數(shù)據(jù)分析，完善平臺(tái)資源，保證精準(zhǔn)服務(wù)，達(dá)到智慧養(yǎng)老的目的。

服務(wù)需求缺乏技術(shù)支持

目前，很多地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)還停留在通過報(bào)備需求，社區(qū)定點(diǎn)定時(shí)提供服務(wù)的階段。這導(dǎo)致有特殊情況的老年人的需求得不到充分保障。而智能設(shè)備的研發(fā)能打破養(yǎng)老服務(wù)受困的局面。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，針對(duì)老年人的智能科技功能需要進(jìn)一步優(yōu)化，為老年人養(yǎng)老服務(wù)提供技術(shù)支持，精準(zhǔn)定位服務(wù)對(duì)象，降低風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行及時(shí)的反饋。此外，還要注重老年人使用智能設(shè)備的便捷性。

大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息缺乏安全性

線上平臺(tái)與線下服務(wù)的監(jiān)管缺失，使得大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息缺乏安全性。有關(guān)部門對(duì)各類平臺(tái)的監(jiān)管與引導(dǎo)相對(duì)滯后，且并未出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管辦法，對(duì)線上和線下缺少規(guī)范性要求，大大阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的建設(shè)和完善。

缺乏社會(huì)力量參與

新時(shí)代下，養(yǎng)老事業(yè)受到國家的高度重視。隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)老方面的政策文件的制定與落實(shí)雙雙提高。但是，大多數(shù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以盈利為目的，導(dǎo)致社會(huì)民眾對(duì)新型養(yǎng)老模式的認(rèn)可度較低。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”：智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的策略

要想更好地滿足老年人的物質(zhì)和精神生活需求，推動(dòng)新型養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，就需要政府完善“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”體系，充分發(fā)揮相關(guān)部門的引導(dǎo)作用，將新、舊養(yǎng)老體系融為一體，借助互聯(lián)網(wǎng)資源配置，解決養(yǎng)老服務(wù)需求的配比結(jié)構(gòu)問題。網(wǎng)絡(luò)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查顯示，被調(diào)查人員希望可以獲取更多網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老資源。

研發(fā)智能設(shè)備需要考量智能設(shè)備的實(shí)用性，將資本投入到設(shè)備的研發(fā)和推廣上，從老年群體的反饋中獲取信息，將社會(huì)服務(wù)群體量化，增設(shè)服務(wù)崗位，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。

目前，大連金普新區(qū)部分區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)模式還需要不斷完善，在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍舊存在養(yǎng)老信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完善，實(shí)時(shí)平臺(tái)溝通互動(dòng)性較差，地方人員配置不夠，線上信息反饋未得到高效解決等問題。這嚴(yán)重制約了養(yǎng)老事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，還需要政府和企業(yè)共同參與創(chuàng)新，加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策扶持，借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與其他行業(yè)共同發(fā)展.