□文/吳楊麗 柳 葉

（沈陽工業(yè)大學馬克思主義學院 遼寧·沈陽）

［提要］習近平關于科技人才重要論述是近年來學界研究的熱點。探究習近平關于科技人才重要論述的時代價值對新時代提升科技人才綜合素養(yǎng)、實現(xiàn)科技強國具有重大意義。在闡述相關背景前提下，運用文獻研究法系統(tǒng)梳理與闡釋習近平關于科技人才重要論述，進而論述其時代價值，助力新時代科技人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

當今社會人才在經濟社會發(fā)展中越來越重要，習近平指出“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。習近平尤其重視科技人才，在黨的十九大報告明確指出：“培養(yǎng)和造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。2021年9月，習近平在人才工作會議上再次強調，要加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，在關鍵核心技術領域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。當前，學界對習近平科技人才重要論述的研究比較熱，但還處于發(fā)展階段，總體篇目數(shù)量較少，主要圍繞關于習近平科技人才的具體內涵、理論淵源、現(xiàn)實依據(jù)和主要內容等展開了研究，本文將在吸收和借鑒的基礎上，重點研究習近平關于科技人才重要論述的主要內容和時代價值。

一、習近平關于科技人才重要論述的背景

（一）國際背景?？v觀歷史，三次產業(yè)革命都對進行產業(yè)革命的國家的經濟實力、國際地位產生了決定性的影響，第四次產業(yè)革命悄然而至，毫無疑問這次革命中科技含量的高低與否直接關系到能否在這次產業(yè)革命中占據(jù)優(yōu)勢地位，把握主導權，習近平對此有深刻認識，他指出，那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家，都是在重要科技領域處于領先行列的國家，我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。科技人才是我國建設世界科技強國的關鍵力量。

（二）國內背景。我國實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展與進步，走自主創(chuàng)新道路需要有充足的科技人才，而當前我國科技人才相對不足，而且科技人才存在結構性問題，這些問題嚴重阻礙了我國的科技進步?；诖?，我國需要及時有效地解決這些問題，積極培養(yǎng)、引進科技人才，加快科技人才體制改革步伐，突破束縛科技人才發(fā)展的桎梏，充分調動科技人才的力量，才更有利于發(fā)揮科技人才對于我國科技進步和自主創(chuàng)新的重要作用，早日把我國建設成世界科技強國。

二、習近平關于科技人才重要論述的主要內容

習近平關于科技人才重要論述內容豐富，本文主要從樹立重視科技人才發(fā)展理念、堅持黨管科技人才原則、制定科技人才發(fā)展標準和加強科技人才體制創(chuàng)新四個方面進行了研究。

（一）樹立重視科技人才發(fā)展理念。人才是我國經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要動力，其中科技人才作為高端人才尤其重要。近幾年來，我國經濟發(fā)展邁出新步伐，經濟總量名列世界前茅，但我國面臨經濟轉型發(fā)展的問題。長久以來，中國一直被貼上“中國制造”標簽，而要實現(xiàn)這種突破，實現(xiàn)向“中國智造”的轉變，建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)經濟發(fā)展一味追求速度轉向更注重經濟發(fā)展質量，這對于科技人才也就越來越渴求。習近平曾在不同場合多次肯定科技人才對于國家發(fā)展、社會進步的戰(zhàn)略性作用。他還指出科技人才對于我國科技領域實現(xiàn)重大突破，科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越發(fā)展，早日建設世界科技強國具有至關重要的作用。早年任職期間，習近平就高度重視科技人才的作用，積極為正定縣引進各地區(qū)科技人才。同時，科技人才對我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，全面建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重要作用?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局對人才發(fā)展提出更高的要求，需要科技人才發(fā)揮驅動作用，助力我國發(fā)展。2021年，習近平在人才工作會議上指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才。習近平堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持人才引領發(fā)展戰(zhàn)略地位，高度重視科技人才在發(fā)展中的關鍵作用。

（二）堅持黨管科技人才原則。習近平自執(zhí)政以來就堅持黨管科技人才原則，截至目前，堅持黨管科技人才原則被提到10次。2003年12月，《關于進一步加強人才工作的決定》正式確立了黨管人才原則；2010年，黨管人才工作新格局基本形成；2012年，習近平繼續(xù)強調黨管人才是我國人才工作的重要原則；2021年中央人才工作會議，習近平強調“要堅持黨管人才，堅持黨對人才工作的全面領導，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”，這次會議又進一步凸顯黨管人才原則。新時代，習近平賦予黨管人才新的內容，明確黨管人才是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，并在此基礎上又提出了推進體制機制改革和政策創(chuàng)新、加強政治引領和政治吸納等一些新內涵。

堅持黨管科技人才原則是新形勢下科技人才工作沿著正確方向前進的保證，堅持黨管科技人才原則有利于在確?？萍既瞬虐l(fā)展大方向的基礎上充分發(fā)揮黨管人才的優(yōu)勢，黨通過制定積極的政策，不斷創(chuàng)新科技人才體制機制，盡可能地為科技人才提供更好的環(huán)境。為科技人才的培育和成長創(chuàng)造出良好又穩(wěn)定的制度環(huán)境，讓他們充分施展才干。黨管人才是黨的本質的生動體現(xiàn)，堅持黨管人才的根本原則，明確回答了科技人才為誰而用的根本問題。黨管人才的歷史經驗也決定了我們必須繼承和發(fā)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定黨管人才的歷史自覺。

（三）制定科技人才發(fā)展標準。在新時代，習近平站在世界科技整體水平的高度，以科技創(chuàng)新為出發(fā)點對科技人才提出了新的時代要求。首先，習近平強調科技人才要有愛國情懷。其次，他強調要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新型科技人才。具體來看，要從三方面做具體的考察：一是是否有才，即是否具備科研能力、是否有正確的科研思維方法，是否有利用現(xiàn)代科研手段的能力。二是是否有德行。人無德不立，習近平指出，廣大院士善養(yǎng)浩然正氣，在全社會樹立良好道德風尚，只有具備高尚的道德，內心才會飽滿愉悅，才能產生無窮的力量，在投入科研時才更容易研發(fā)一些新型成果，為我國科技發(fā)展做出貢獻。三是要堅持德才兼?zhèn)?，以德為先。對于科技人才來說，科技人才的才能固然重要，更重要的是要有正確的三觀，否則極容易導致科技成果應用在不恰當?shù)牡胤?，對社會和國家產生嚴重的危害。再次，習近平要求科技人才用奮斗實現(xiàn)人生理想，要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，不能蹭熱度發(fā)論文，更不能為發(fā)論文而只關注熱點話題，做一些修修補補的工作，科技人才應該坐得住冷板凳，要有自己的研究方向和研究規(guī)劃，關注我國當前急需攻克的難點問題，敢于嘗試，在一些重難點領域深耕，敢想敢做，多做發(fā)散性思維思考，敢于打破常規(guī)、打破權威，形成自主性思考，敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，大膽創(chuàng)新，積極探索并做出研究性成果。

（四）加強科技人才體制創(chuàng)新。當前，我國對于科技人才越來越重視，科技人才機制的創(chuàng)新發(fā)展雖然取得了一些成就，但不可否認的是對于科技人才的制度保障還有待完善，想要真正用好、管理好科技人才隊伍，必須有一套完善的科技人才管理、使用、引進等機制。習近平十分重視科技人才評價制度改革，27次提到要進行人才發(fā)展體制機制改革，本文主要從培養(yǎng)、引進、評價和激勵四個方面來探究改革科技人才體制的主要內容。

1、改進科技人才培養(yǎng)支持機制。人才培養(yǎng)直接關系到人才競爭實力的高低，我國要實現(xiàn)科技長遠發(fā)展，就必須增強自主育才能力。習近平指出，要堅持全方位培養(yǎng)人才，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊，大力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家和卓越工程師。他認為進行教育體制改革、實踐成才和發(fā)揮老一輩傳幫帶作用是培養(yǎng)科技人才的重要渠道。第一，在教育體制改革方面，習近平認為對于科技人才的培養(yǎng)除了做好基礎教育，也要因材施教，積極倡導培養(yǎng)創(chuàng)新意識，充分挖掘科技人才的潛力，發(fā)揮科技人才的優(yōu)勢。第二，習近平主張發(fā)揮老一輩科學家“傳幫帶”作用。他積極鼓勵老一輩承擔起為國家培養(yǎng)下一代科技人才的責任和使命，積極扶持、培養(yǎng)、鍛煉后輩，“要更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才”。第三，習近平認為實踐成才。他提出科研人才既要待在實驗室，同時也要重視實踐，要主動深入到生產第一線。

2、完善引才機制。習近平指出，發(fā)展科學技術必須具有全球視野，全面聚集人才。習近平認為科技人才選擇工作主要考慮發(fā)展空間和待遇政策等。為此，他一方面大力推進留學優(yōu)秀人才引進計劃，積極吸引國外留學人員將所學的先進技術和理念回國做貢獻；另一方面不斷完善國際科技人才的引進制度。同時，習近平指出我們廣納四方人才，不是漫無目的地大批引進，尤其引進海外高層次、高水平的科技創(chuàng)新優(yōu)秀人才。

3、創(chuàng)新科技人才評價機制。習近平強調現(xiàn)有的科技人才評價機制存在嚴重問題，2003年發(fā)布了《關于改進科學技術評價工作的決定》和《科學技術評價辦法（試行）》，這兩份文件的出臺標志著與國際接軌的中國科技評價制度初步建立，為改進科技評價工作首次亮出了政策導向和行動指南。黨的十九屆五中全會上習近平提出，“健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系”，他認為要不斷創(chuàng)新科技人才評價機制，評價科技人才創(chuàng)新成果，主體要多元化，同時要進行科技人才的分領域、分行業(yè)的評價，不能以論文作為最重要的評價標準，努力實現(xiàn)評價的公平公正。

4、強化科技人才激勵機制。習近平認為科技人才的成長需要精神和物質激勵，突出精神激勵，同時對科技人才具有激勵作用的科技人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設也被提到重要位置。他提倡，要創(chuàng)造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學評價體系、激勵機制。他認為不能只是依靠人、財、物等基本要素，“對于科學研究要營造活躍的學術思想、嚴謹?shù)膶W術風氣、濃厚的學術氛圍”，以營造寬松的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

三、習近平關于科技人才重要論述的時代價值

（一）理論價值

1、發(fā)展了馬克思主義科技人才思想。習近平關于科技人才重要論述在繼承和發(fā)展中國化的馬克思主義科技人才思想的基礎上，結合具體實踐，進一步發(fā)展了馬克思主義科技人才思想。新中國成立初期，面對新中國剛剛成立我國國民經濟發(fā)展滯后的情況，毛澤東明確指出，要大力培養(yǎng)我國自己的科技人才隊伍。改革開放以來，鄧小平明確指出，要大力支持科技人才的工作。黨的十三屆四中全會以來，面對世紀之交和科學技術迅猛發(fā)展的大環(huán)境，江澤民明確指出，要加大對科技人才培養(yǎng)的投入。黨的十六大以來，科技人才的重要作用越來越突顯，胡錦濤明確指出，需要采取較為全面有力的措施，提升科技人才整體素質。新時代，習近平面對產業(yè)革命的大趨勢和科學技術在當今時代發(fā)展中所起的關鍵性作用，提出要早日把我國建設成為科技強國，提出要加快創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要從用才、育才等環(huán)節(jié)解決當前科技人才面臨的體制機制和結構性問題等。習近平關于科技人才重要論述作為中國化的馬克思科技人才思想的組成部分，包含于馬克思科技人才思想體系之中，并極大豐富和發(fā)展馬克思主義科技人才思想體系，開辟了馬克思主義科技人才思想的新境界。

2、豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想涉及經濟、政治和科技等方方面面。黨的十八大以來，習近平提出的有關科技人才的一系列重要論述，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平關于科技人才重要論述堅持貫徹“八個明確”“十四個堅持”，其中體現(xiàn)的重視科技人才的理念體現(xiàn)了以人為本的思想，是習近平以人民為中心發(fā)展思想的一個縮影；堅持黨管科技人才的原則是堅持中國共產黨為領導核心的集中體現(xiàn)；為科技人才提出的具體標準有利于推動我國科技創(chuàng)新發(fā)展，提升我國的科技實力，習近平關于科技人才重要論述以“八個明確”“十四個堅持”為方針指南，推動實施社會主義現(xiàn)代化國家兩步走戰(zhàn)略，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；習近平關于科技人才重要論述有利于發(fā)揮科技人才謀劃布局、制定國家大政方針的頂層設計作用，推進實施“四個全面”布局戰(zhàn)略；改革科技人才體制機制有利于貫徹新發(fā)展理念，有利于破舊立新，優(yōu)化科技人才結構，為科技人才打造良好的生態(tài)環(huán)境，充分利用全球優(yōu)秀科技人才資源，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享作為指導開展有關科技人才工作的行動指南，豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想。

（二）實踐價值

1、為我國創(chuàng)建科技強國提供人才支撐。習近平指出，我國要成為科技創(chuàng)新強國，一方面是要打造一支具有高視野、高起點、高水平、高素質的科技創(chuàng)新人才隊伍；另一方面要更好地激發(fā)各領域科技人才的創(chuàng)新活力和潛力。當前，我國的科技創(chuàng)新水平已經有了明顯提升，要在科技領域有更大的突破，早日建成世界科技強國，需要充分發(fā)揮科技人才隊伍的力量。習近平有關培養(yǎng)科技人才的系列論述，有利于從源頭上解決我國科技人才相對缺乏、彌補科技人才創(chuàng)新能力相對不足的問題，為我國提供源源不斷的科技人才后備軍，擴大我國科技人才隊伍的規(guī)模，提升科技人才隊伍的質量；有關引進科技人才的系列論述，有利于吸引全球優(yōu)秀科技人才，使他們投身于我國的科技研發(fā)中，為我國科技創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策，也便于與我國的高端科技人才交流探討，思維碰撞，產生科技研發(fā)的靈感，做出更多科技創(chuàng)新成果；有關改革科技人才評價機制的系列論述，有利于切實解決科技人才面臨的問題，讓他們投入更多的精力和時間用于科研上，最大化地發(fā)揮科技人才的價值，助力我國建設成為世界科技強國。

2、為世界科技人才培養(yǎng)提供中國方案。當前，伴隨著產業(yè)革命的不斷興起，各國都重視科學技術的重要作用，對于發(fā)揮科技作用的主體，科技人才的重視程度也不斷提高，各國都出臺了一系列引才、用才及其他相關政策。然而，不可否認的是，其中也一定程度上存在不合理、不公平的因素。習近平關于科技人才重要論述能夠為其他國家制定和完善科技人才的相關政策提供新思路。如，在科技人才發(fā)展標準方面，他指出科技人才要愛國，應該德才兼?zhèn)?，敢于?chuàng)新創(chuàng)造。同時，隨著實踐過程中遇到的問題，習近平也與時俱進對科技人才提出一些新標準，要求科技人才有攻堅克難的志氣和不斷突破的毅力等，都對中國科技人才的培養(yǎng)和發(fā)展有重要的指導意義。在今天全球化的時代，中國的發(fā)展與世界各國緊密相關，各國之間秉持開放的理念，相互學習、相互借鑒，隨著習近平關于科技人才重要論述在中國發(fā)揮的積極的理論指導作用，其理論的正確性也在實踐中不斷得到驗證，許多國家也以此為借鑒，制定更加合理有效的有關科技人才的新政策。因此，習近平關于科技人才重要論述為世界科技人才的培養(yǎng)提供了中國方案，對世界各國科技人才的培養(yǎng)也具有重要的借鑒意義和理論價值。

總之，習近平關于科技人才重要論述內容豐富，并在隨著實踐而不斷深化。本文將繼續(xù)持續(xù)關注和研究習近平關于科技人才重要論述的最新理論，同時在之后將對習近平關于科技人才重要論述的理論淵源和發(fā)展過程等其他方面也開展更全面的研究。