金融服務(wù)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵賦能,鄉(xiāng)村振興離不開金融強(qiáng)服務(wù)的強(qiáng)有力支持。2022年4月中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》,部署2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域,深入細(xì)節(jié),穩(wěn)步加大信貸資金投入,提升保險(xiǎn)保障水平,強(qiáng)化農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè),不斷提高金融服務(wù)質(zhì)效。中國人民銀行發(fā)布的金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告也顯示,截至2022年6月底我國本外幣涉農(nóng)貸款余額47.1萬億元,同比增長13.1%。涉農(nóng)貸款規(guī)模的穩(wěn)定增長,不僅有力保障了糧食安全這一“一國之大”,也為更多金融資源配置到鄉(xiāng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)。接下來,面對日益多元化的金融服務(wù)需求,鄉(xiāng)村地區(qū)還應(yīng)進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以期切實(shí)發(fā)揮金融“穩(wěn)定器”和“助推器”重要作用。
完善農(nóng)村金融服務(wù)市場體系,提高金融供給能力。要繼續(xù)完善基礎(chǔ)金融服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普惠性金融基礎(chǔ)服務(wù)全覆蓋。要根據(jù)職能定位,推動政策性銀行、大型銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和主要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保公司在細(xì)化拓展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的業(yè)務(wù)范圍和邊界中承擔(dān)更多責(zé)任,提升保險(xiǎn)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品在市場拓展、風(fēng)險(xiǎn)分散和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展中的功能性。要豐富地方中小銀行服務(wù)種類,提高農(nóng)村金融信貸滲透力,共同構(gòu)建多元化、相互補(bǔ)充的涉農(nóng)金融供給體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式有效供給,有效破解農(nóng)村金融供給的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。如,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會恩施監(jiān)管分局積極引導(dǎo)和鼓勵各金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識、營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,主動完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)市場體系,將“整村授信”與脫貧人口小額信貸相結(jié)合,采取“整村建檔、逐戶評級、統(tǒng)一授信”的方式,為有需求的農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)大戶或新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供小額信用貸款,打造多層次、規(guī)范化、現(xiàn)代化金融服務(wù)體系,全面提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)村鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的金融供給能力,為金融助力“三農(nóng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提升金融供給質(zhì)量。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、有效抵押物少及農(nóng)村金融市場長期供需不平衡等因素制約,農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新任務(wù)艱巨。鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)需要大量資金及各類金融資源的支撐,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)順勢而為,著力向擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍、提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配度、推動金融科技和數(shù)字技術(shù)有機(jī)融合、創(chuàng)新授信方式簡化業(yè)務(wù)流程等方面努力,用金融創(chuàng)新推動金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜。如,中國交通銀行江蘇興化支行利用數(shù)字技術(shù)賦能金融供給側(cè)改革,持續(xù)豐富金融產(chǎn)品應(yīng)用場景,其創(chuàng)新產(chǎn)品“螃蟹貸”的推廣從更好發(fā)揮開發(fā)性金融功能和作用出發(fā),為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾有佛B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展“添磚加瓦”。
精準(zhǔn)滴灌薄弱環(huán)節(jié)和各類市場主體,改善金融供給結(jié)構(gòu)。聚焦國家糧食安全、國家種業(yè)振興等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),精準(zhǔn)滴灌鄉(xiāng)村振興核心任務(wù),持續(xù)優(yōu)化金融資源產(chǎn)業(yè)配置,適度調(diào)整金融供給結(jié)構(gòu),是當(dāng)前鄉(xiāng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。各地應(yīng)重新審視鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)將稀缺的金融資源配置到助力產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和農(nóng)民富裕的內(nèi)涵式發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)“三農(nóng)”企業(yè)中。特別是新冠疫情之下,應(yīng)對部分市場前景好但受疫情影響嚴(yán)重的涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)給予及時(shí)的融資支持。近日,為積極引導(dǎo)更多金融資源流入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家開發(fā)銀行、國家鄉(xiāng)村振興局開展重點(diǎn)項(xiàng)目對接,共同制定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興合作方案,簽訂開發(fā)性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作協(xié)議回應(yīng)了新時(shí)期背景下鄉(xiāng)村發(fā)展催生的金融新需求,提出了政策性、開發(fā)性金融資源向鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜的路徑對策,為深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貢獻(xiàn)了重要力量。
金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)才穩(wěn)。各地應(yīng)有效推動鄉(xiāng)村振興與金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)整合,推動金融資本在鄉(xiāng)村建設(shè)中閉環(huán)運(yùn)作。同時(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤,把發(fā)展著力點(diǎn)放在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,持續(xù)優(yōu)化金融供給側(cè)改革空間,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)按下“加速鍵”。