農(nóng)村經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分,推進農(nóng)村經(jīng)濟建設及促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必經(jīng)之路,更是實現(xiàn)共同富裕的應有之義。其中,開展公共管理服務工作對推動農(nóng)村經(jīng)濟建設來說其在一定程度上決定農(nóng)民收入,與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關,因此必須對農(nóng)村經(jīng)濟建設公共管理予以充分關注。
加強公共管理服務,為農(nóng)村經(jīng)濟建設保駕護航。基層管理部門是農(nóng)村資源要素交換的關鍵節(jié)點,但一些地方仍然存在政府帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力不強、基層農(nóng)村公共管理和服務不到位等問題。為此,近年基層各級政府部門積極充實農(nóng)村干部隊伍,通過公平公正選拔給予高學歷、高素質(zhì)人才獻身農(nóng)村的機會,促使一批有管理學識、能吃苦耐勞的新型人才扎根。他們的加入不僅實現(xiàn)了基層管理部門的結構優(yōu)化,還使得農(nóng)村基層崗位職能規(guī)劃更加清晰。同時,一些地區(qū)將法制思維融入農(nóng)村公共管理服務過程中,通過推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“移動議事廳”等公眾平臺或公眾平臺網(wǎng)絡平臺,共同保障農(nóng)村經(jīng)濟建設的穩(wěn)步推進。如,新疆生產(chǎn)建設兵團第七師搭建“群眾議事會”平臺,組織法律明白人、致富帶頭人、鄉(xiāng)賢等職工群眾代表和連隊“兩委”成員,每月至少召開一次議事會,圍繞群眾利益事項開展質(zhì)詢、討論、決策。2022年以來第七師203個“群眾議事會”平臺已解決各類問題320余件,同時還通過“群眾議事會”“職工大講堂”等群眾道德評議組織,推行善行榜、義舉榜、紅黑榜,以身邊的人,身邊的事,教育身邊的群眾,以此助推社會治理現(xiàn)代化進程。
加強公共管理服務,為農(nóng)村經(jīng)濟建設強基健體。經(jīng)濟建設是社會發(fā)展之關鍵,更需投入大量的人力、物力資源開展公共管理服務,進而為農(nóng)村經(jīng)濟建設提供強勁動力。但一些地方仍然存在基礎差、底子薄等短板,農(nóng)村地區(qū)無法從根本上走出公共管理困境。為此,農(nóng)村公共管理事業(yè)投資應致力于解決農(nóng)村實際問題,包括但不限于更大程度上提升農(nóng)村基礎設施建設投資份額、優(yōu)化用地布局規(guī)劃、完善財政分配格局等等,通過實現(xiàn)公共管理服務的多向性有效促進經(jīng)濟建設資本效益的提升,在打造高質(zhì)量、優(yōu)服務農(nóng)村公共建設工程的同時,促使農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展邁向更高的臺階。2022年9月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等八部門就擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設投資聯(lián)合發(fā)文,再次肯定包括基礎設施建設在內(nèi)的農(nóng)村公共管理服務在進一步擴大有效投資、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)中的重要作用。
加強公共管理服務,為農(nóng)村經(jīng)濟建設固本培元。隨著農(nóng)村公共管理資本運用體系的不斷完善,農(nóng)村地區(qū)開始享受公共管理所帶來的各項服務,更多的資金或物質(zhì)資源也逐漸滲透到提升居民日常生活質(zhì)量和帶動居民發(fā)展中。近幾年,多地建立了基層干部與農(nóng)民的實時交流機制,一方面使得公共管理服務更貼近農(nóng)民,另一方面公共管理信息的共享使得農(nóng)民更清晰地認知到公共管理服務的重要作用,進而帶動他們參與到農(nóng)村經(jīng)濟建設中,推動公共管理與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同進步。以徐州睢寧縣官山鎮(zhèn)黨委和魏樓村黨總支多舉措關愛留守兒童的做法為例,留守兒童是農(nóng)村地區(qū)不容忽視的群體,在現(xiàn)有的公共管理服務框架內(nèi)做好留守兒童的教育管理工作是呵護正處于心智和身體發(fā)育關鍵階段的兒童健康成長的迫切需要,更是農(nóng)村經(jīng)濟建設有序推進的內(nèi)在要求。魏樓村以公共管理服務建設為切入口和突破點,在村“兩委”干部牽頭下開辦補習班,開設書法課、家風家訓、安全教育等特色課程,組織各類課余活動,有效破解了留守兒童親情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”和學習缺“導”的難題,真正做到了公共管理服務惠及農(nóng)民。
鄉(xiāng)村全面振興視域下公共管理服務直接指向鄉(xiāng)村居民的幸福感、獲得感、安全感,更應通過吸納廣大群眾、社會組織、社會力量積極投身農(nóng)村公共管理和服務的方式,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、鄉(xiāng)村居民自治的良性互動,推動構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理格局。各地要將公共管理置于農(nóng)村經(jīng)濟建設的首要任務當中,充分積累“解題”經(jīng)驗、積極探索“破題”方式,形成完整的公共管理服務體系,進而為建設中國式現(xiàn)代化新農(nóng)村夯實基礎。