習近平總書記指出:“農(nóng)業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè),中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!痹谖覈骈_啟建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中,必須充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,舉全黨全國之力推動鄉(xiāng)村振興。作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實現(xiàn)的重要基礎,通過強基礎、注動能、補短板,全面、深入實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,這既是中國特色社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,也是新時期確保我國農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,更好發(fā)揮其“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用的客觀需要。
關于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,學者們從不同角度進行了探討,但一直沒有形成系統(tǒng)的研究體系。蔣輝教授出版的《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究》一書,從發(fā)展經(jīng)濟學視角搭建了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究的理論框架,闡明了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論內(nèi)涵,總結比較了國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗,梳理出一條清晰的研究脈絡。同時,結合湖南鄉(xiāng)村振興“千村調(diào)研計劃”調(diào)查數(shù)據(jù),從實證層面測度了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的水平及其影響因素,探討了農(nóng)戶視域下的生計響應;在案例研究的基礎上,總結出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的典型模式、成功經(jīng)驗與實現(xiàn)路徑,進而提出推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本之舉在于強基礎、注動能、補短板。書中的一些新觀點、新發(fā)現(xiàn)可為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的政策創(chuàng)設和機制創(chuàng)新提供參考。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),關鍵在于夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎。建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎體系,是產(chǎn)業(yè)振興順利實施的前提條件?!多l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究》發(fā)現(xiàn),政策性支持與鄉(xiāng)村振興水平之間存在顯著正向關系,政府政策支持力度越大,鄉(xiāng)村振興發(fā)展的程度則越高。同時客觀指出,強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎不僅需要政府支持,也需要社會力量共同參與。一方面,政府投入是基礎。應該建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,加大公共財政對鄉(xiāng)村振興的投入和支持力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風險能力。另一方面,應當建立多元參與機制,激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興活力。構建主體多元、機制靈活、各方共贏的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投融資機制,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的穩(wěn)定可靠資金來源。
選準、培優(yōu)、做強產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的關鍵,要不斷優(yōu)化發(fā)展條件和創(chuàng)新機制體制,推動形成優(yōu)勢突出、特色鮮明、輻射明顯、帶動有效的產(chǎn)業(yè)?!多l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究》一書選取了湖南、湖北、重慶一些典型村寨進行實地調(diào)查,對其發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的成功做法進行總結,概括出農(nóng)旅一體化帶動型、縱向一體化延伸型、基層黨組織引領型、電商平臺助推型、美麗鄉(xiāng)村引領型五種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并對每種模式的內(nèi)涵、適用條件、動能來源、賦能機制做了深入研究。結合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,書中重點探討了人才賦能、組織賦能和品牌賦能的相關機制。該書指出,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要振興,必須打破鄉(xiāng)村人才短缺瓶頸,加強對村民的教育和培訓,培育高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,探索農(nóng)民培訓長效保障機制,源源不斷為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液;要繼續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織和村“兩委”班子建設,全面提高農(nóng)村干部工作能力,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、親農(nóng)民的農(nóng)村干部隊伍。
著力補齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興短板,才能推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持旺盛活力。蔣輝教授依據(jù)入戶調(diào)查數(shù)據(jù),找出了制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村基礎設施短板。補齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎設施這個短板,應當規(guī)劃引領,科學謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務設施布局;應進一步強化鄉(xiāng)村交通物流、水利、能源、信息化等生產(chǎn)性基礎設施建設,加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃、分級布局和標準制定;應加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)領域的應用。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要補齊生態(tài)環(huán)境短板,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。應深入實施“生態(tài)立村”戰(zhàn)略,形成鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構;應大力引入科技技術,全面推進村莊綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;應完善用水、農(nóng)藥、病蟲害等治理體系,加強高標準農(nóng)田建設,實施生態(tài)屏障建設等系列工程。