謝登舉

[黃河水土保持天水治理監(jiān)督局(黃河水利委員會 天水水土保持科學試驗站),甘肅 天水 741000]

黃河水利委員會天水水土保持科學試驗站(以下簡稱“天水站”)創(chuàng)建于1942年，是我國最早建立的水土保持科研機構。80年來，天水站始終堅持為黃河治理保護和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務，走試驗、示范、推廣三結合之路，積極進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，在水土流失規(guī)律研究、水土保持優(yōu)良植物育種、水土保持規(guī)劃設計及小流域綜合治理等方面取得了一大批科技成果，樹立了許多蜚聲中外的水土保持綜合治理典型，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的科技人才，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，為我國現(xiàn)代水土保持科學研究體系的建立、完善和水土保持科研事業(yè)的發(fā)展，以及黃河流域黃土高原水土流失綜合治理做出了重要貢獻。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，作出了重要指示批示。天水站接續(xù)堅守水土保持科學試驗的前沿陣地，在繼續(xù)開展水土保持基礎研究的同時，積極投身黃河流域水行政管理、水土保持監(jiān)測新戰(zhàn)場，以推動水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅守初心使命，聚焦主責主業(yè)，繼續(xù)譜寫著探求人水和諧的壯麗篇章。

1 加強水土保持觀測試驗，積累水土保持科學數(shù)據(jù)

自20世紀40年代起，天水站開展了坡面徑流小區(qū)、小流域徑流泥沙、氣象、重力侵蝕等試驗觀測研究工作，積累了我國時間最早、系列最長的水土保持科學數(shù)據(jù)(1942—2021年)。其中，1943年建立了我國第一個水土流失徑流觀測場——梁家坪徑流場(包含坡耕地、梯田、林草徑流小區(qū))，開展了我國最早的坡面徑流觀測試驗；1944年建立了梁家坪氣象站(1958年停測)，觀測氣溫、濕度和降水等9項內(nèi)容，填補了天水市氣象觀測空白；1957年，根據(jù)蘇聯(lián)專家扎斯拉夫斯基的建議，在羅玉溝小流域橋子東溝(已治理)與西溝(未治理)分別進行徑流泥沙觀測，開創(chuàng)了黃土高原小流域對比觀測的先河；20世紀60年代、80年代，在呂二溝、羅玉溝小流域開展了重力侵蝕觀測研究，對認識重力侵蝕具有重要的指導意義。目前，天水站擁有32個坡面徑流小區(qū)、2處氣象園、3個徑流泥沙觀測基地、15個重力侵蝕監(jiān)測點、5個庫壩淤積監(jiān)測點、22個雨量站，長期開展水土流失規(guī)律試驗觀測。2022年國家級黃土高原野外科學觀測研究站在羅玉溝試驗場建成，形成了較為完善的坡面水土流失規(guī)律試驗觀測體系。天水站長期積累的徑流泥沙等觀測數(shù)據(jù)，已納入國家冰川凍土沙漠科學數(shù)據(jù)中心，為相關行業(yè)提供了數(shù)據(jù)參考，為黃土高原及全國水土流失綜合治理提供了重要的科技支撐。目前，天水站已成為水土保持科普教育基地，并與多所高校及科研院所合作，開展科學試驗研究。

2 堅持水土保持科學試驗研究，推動水土保持科技進步

80年來，天水站在水土保持科研、治理、規(guī)劃等方面開展了1 500多個試驗課題和技術開發(fā)項目，取得了一大批具有一定理論水平和推廣應用價值的研究成果，為黃土高原水土流失治理、生態(tài)環(huán)境建設發(fā)揮了科技支撐作用。

1942年，在梁家坪試驗場開展了我國首次水土流失規(guī)律研究，從此開啟了天水站長達80年的水土流失規(guī)律研究，取得了一大批科研成果，推進了水土保持事業(yè)的發(fā)展。同期，創(chuàng)建了黃河流域第一個水土保持牧草試驗原種圃，培育出的優(yōu)質(zhì)牧草在西北大面積推廣，其中抗逆性強、產(chǎn)草量高的草木樨被譽為西北地區(qū)的“寶貝草”。

1943年，開展的優(yōu)良樹種造林試驗，使刺槐成為黃土高原封坡固溝的先鋒樹種。同年開展的大柳樹溝綜合治理，探索出了“農(nóng)林牧與工程措施相結合，標本兼治”的小流域綜合治理成功經(jīng)驗。大柳樹溝流域成為我國第一個小流域綜合治理樣板。

1946年，開展了國內(nèi)最早的楊樹雜交育種試驗，成功培育出抗逆性強的“葉氏楊”，為我國后來的楊樹雜交育種工作打下了良好基礎。

20世紀60—70年代，開展了國內(nèi)早期的梯田建設試驗研究，取得了梯田修筑技術、土壤熟化等12項科研成果。

20世紀80—90年代，培育的早熟沙打旺等草種，通過了全國牧草評審委員會的認定；完成的沙棘雜交育種研究成果，獲國家科學技術部、林業(yè)部、黃河水利委員會科技進步獎；“948”優(yōu)良植物引進與繁育項目，引進并繁育了多個優(yōu)良水保草種，并推廣到藉河示范區(qū)。應用遙感技術完成了渭河中上游水土保持措施調(diào)查，開創(chuàng)了水土保持措施遙感調(diào)查的先河；創(chuàng)建了“頻率分析法”和“以洪算沙分析法”減洪指標體系，創(chuàng)新了水土保持效益分析理論。

為深入貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，履行好主責主業(yè)，近年來，天水站立足于流域特色和區(qū)域特點，開展了“黃土高原菌草生態(tài)工程技術的示范應用”“渭河流域水利水保措施減水減沙效益分析研究和預測”“羅玉溝流域水土保持措施滯洪減沙作用初步研究”和“黃土丘陵區(qū)小流域生態(tài)清潔技術集成與示范”等多個研究項目，為踐行“綠色中國”作了有益嘗試。開展了水利推廣項目“黃土丘陵區(qū)橋子東溝小流域生態(tài)清潔技術集成與示范項目”研究微潤灌溉，并取得了創(chuàng)新成果。建成了水肥一體化微潤灌溉系統(tǒng)，開展了埂坎種植枸杞、配套微潤灌溉試驗，項目完成的生活污水處理、果園秸稈還田、水肥一體化微潤灌溉、生物陡坎及滑坡治理等技術，契合了國家生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，對進一步完善清潔小流域治理體系具有示范作用。在龍王溝、梁家坪試驗場開展了大果沙棘等水土保持優(yōu)良植物種質(zhì)圃建設，累計繁育水土保持優(yōu)良植物7萬株，開展了“良種沙棘品系試驗示范與繁育研究”，為選育適合當?shù)氐纳臣贩N提供了科學依據(jù)。堅持“開放科研”的理念，與蘭州大學、北京林業(yè)大學等國內(nèi)大專院校、科研院所開展合作交流，在羅玉溝試驗場掛牌建立了蘭州大學地學實踐教學與科研基地、天水市科普教育基地，為水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力,也為水土保持事業(yè)發(fā)展帶來了新氣象。

80年來，在省部級以上學術刊物發(fā)表了各類科技論文1 740多篇，在國際學術會上交流論文60多篇，出版專著9部，匯編論文集6冊；83項科研成果獲地級以上科技進步獎，其中國家級獎6項，省部級(含黃委)獎30項。多項成果被應用于科研、教學和生產(chǎn)實踐中，為流域水土保持決策和管理提供了重要依據(jù)。

3 推廣水土保持科技成果，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

80年來，天水站始終堅持科研與實踐相結合，在小流域綜合治理方面，培育了武山鄧家堡、清水河流域，秦安王窯等一大批綜合治理的典型。特別是1998年立項實施的黃河水土保持生態(tài)工程天水藉河示范區(qū)工程，作為黃河流域實施區(qū)域性水土保持綜合治理的首批示范工程，取得了顯著成效，在黃河流域乃至全國樹立了水土保持生態(tài)示范樣板，標志著以大支流為骨架，以地、市為項目區(qū)，以縣域為單位，以小流域(片)為單元，建設水土保持生態(tài)工程的基本思路和做法，符合黃土高原地區(qū)水土保持工作的實際，在項目組織實施、建設管理等方面積累了許多成功經(jīng)驗，有力地推動了該區(qū)域和黃河流域水土保持生態(tài)工程建設工作。同時，建立了較為完善的水土保持監(jiān)測站網(wǎng)體系，改造和拓展了水土保持信息采集方法和管理方式，構建了水土保持動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、水土保持生態(tài)治理項目管理系統(tǒng)和水土保持生態(tài)效益評價系統(tǒng)，實現(xiàn)了對項目區(qū)水土流失狀況、水土保持治理動態(tài)及項目區(qū)建設效果的實時監(jiān)測，從而全面提升了水土保持工作的科學技術和綜合管理水平。

通過一、二期工程的實施，將藉河示范區(qū)建成了一個集水土流失治理、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、城郊綠化美化、生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設為一體的，具有高質(zhì)量標準、高科技含量、高產(chǎn)出效益的水土保持生態(tài)建設示范區(qū)，為流域水土流失綜合治理發(fā)揮了重要的引領作用。

羅玉溝試驗場作為水利部黃土高原水土流失過程與控制重點實驗室野外試驗基地和水利部水土保持工程技術中心野外觀測試驗基地，近年來，按照水土保持科技示范園的建設標準，以“小流域生態(tài)清潔技術集成與示范”和“水土保持設施維護”兩個項目為依托，以埂坎治理為重點，不斷完善水土保持設施，打造新時代水土保持科技示范園建設樣板。2022年，羅玉溝試驗基地建設正式被列入國家水土保持重點工程秦州區(qū)藉關項目，標志著天水站與地方合作邁出了新步伐。結合項目實施，將龍王溝繁育成功的大果沙棘引種至羅玉溝試驗場，并開展了試驗研究，實現(xiàn)了科研、生產(chǎn)、經(jīng)濟的融合發(fā)展。

4 發(fā)揮水土保持技術優(yōu)勢，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

近年來，天水站不斷開拓新的業(yè)務領域，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，服務區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。天水站擁有生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制、生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測4星級評價證書，先后開展了規(guī)劃設計、水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測、工程監(jiān)理、設施驗收、水資源論證與防洪影響評價等技術咨詢與技術服務，服務區(qū)域包括甘肅、青海、寧夏、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、北京、上海、江蘇、四川、河北、河南等十幾個省(市、區(qū))，涉及礦山開采、電力輸送、農(nóng)業(yè)灌溉、公路建設、天然氣輸送等領域。自2000年以來，先后開展了“西氣東輸工程(新疆輪南—鄭州滎陽段)水土保持方案”“淮南—南京—上海1 000 kV交流特高壓輸變電工程水土保持監(jiān)測”“黃河瑪爾擋水電站工程施工期水土保持監(jiān)理”等100多個技術服務項目，為服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了力量，為流域人為水土流失防治發(fā)揮了重要作用。

5 與時俱進拓展職能，創(chuàng)新方式強化監(jiān)管

2000年，在繼續(xù)保留水土保持科學試驗職能的同時，成立了黃河水土保持天水治理監(jiān)督局，與天水站一套人馬，兩塊牌子。2003年，成立了黃河上中游管理局直屬天水水政監(jiān)察(水土保持監(jiān)督)支隊和黃河水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測天水分中心，工作職能由科研、示范與治理拓展到水政監(jiān)察、水資源管理、水土保持預防監(jiān)督和水土保持監(jiān)測，開啟了從單一職能到復合職能、從內(nèi)向型到開放型的發(fā)展之路。

5.1 落實最嚴格河道、水資源管理制度，積極強化流域“四統(tǒng)一”

認真履行水行政管理職責，加強河道巡查和重點河段監(jiān)管。先后對黃河上游干流、重點支流3 700多km河道內(nèi)300多項涉河大中型建設項目開展了水行政執(zhí)法工作，加大了省際界河水事糾紛的排查、化解和處理力度。通過依法管理，進一步規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)水事活動，強化了取水許可管理，完成了甘肅、青海2省29個限額以上取用水單位的年度核驗等日常監(jiān)管工作。經(jīng)過多年不懈努力，轄區(qū)內(nèi)所有取用水工程全部納入規(guī)范化管理，無序取水用水的現(xiàn)象得到遏制。

5.2 嚴格落實水土保持預防監(jiān)督制度

堅持“預防為主，保護優(yōu)先”的方針，配合上級對甘肅、青海、新疆3省(區(qū))150多個部批生產(chǎn)建設項目進行水土保持執(zhí)法檢查和跟蹤督查。水土保持監(jiān)測率、水土保持方案落實率和“三同時”制度執(zhí)行率等顯著提高，已從試點、示范向規(guī)范化建設全面推進。

5.3 新技術助力水土流失監(jiān)測

黃河水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測天水分中心自成立以來，對甘肅、青海接壤區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境進行了動態(tài)監(jiān)測。先后承擔完成了黃河水土保持生態(tài)工程天水藉河重點支流治理(二期)項目水土保持監(jiān)測體系的建設、小流域監(jiān)測評價數(shù)據(jù)資源的調(diào)查與評價、全國水土流失動態(tài)監(jiān)測甘青寧黃土丘陵國家級水土流失重點治理區(qū)和祁連山-黑河國家級水土流失重點預防區(qū)項目等。采用遙感監(jiān)測等方法，分析水土流失現(xiàn)狀和變化情況，為全國水土保持公報的編制提供了可靠數(shù)據(jù)，為區(qū)域生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展決策提供了重要的基礎數(shù)據(jù)。

6 全面提升科研能力，推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展

步入新發(fā)展階段，隨著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略，天水站將以水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展為目標，立足于流域特色和區(qū)域特點，堅持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理理念，堅守初心使命，聚焦水土保持基礎性研究，創(chuàng)新體制機制，加強科技合作，建立科研團隊，不斷提升科技能力。

6.1 加強水土保持基礎研究

一是繼續(xù)開展水土流失規(guī)律研究，對長系列觀測成果資料進行系統(tǒng)歸納和綜合分析，加強觀測資料的“挖掘利用”，使觀測成果“用起來”“活起來”，不斷提高其效益；二是積極引進自動化采集、傳輸?shù)认冗M設備，不斷提高監(jiān)測站網(wǎng)的自動化水平；三是結合生態(tài)清潔小流域綜合治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、田園綜合體建設及生態(tài)修復等，進行水土保持創(chuàng)新理論研究，探索新時代小流域綜合治理的新模式。

6.2 開展水土保持規(guī)劃、設計和示范推廣

一是積極參與申報“重點小流域水土保持整溝高質(zhì)量發(fā)展羅玉溝試點項目”，實現(xiàn)水土保持與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的有機結合，為新時期水土流失綜合治理提供示范樣板。二是積極推進羅玉溝水土保持科技示范基地建設。依托現(xiàn)有基礎條件，借助羅玉溝試驗基地建設納入國家水土保持重點工程秦州區(qū)藉關項目的機遇，推廣水肥一體化微潤灌溉、埂坎綠化等先進技術，著力將羅玉溝試驗場逐步打造成集科學試驗、技術示范、科普教育為一體的水土保持科技示范園。三是加強水土保持優(yōu)良植物示范推廣。以水利部沙棘開發(fā)管理中心“黃土梁狀丘陵溝壑區(qū)高效水保植物示范建設”項目為依托，以引進的大果無刺沙棘等水土保持優(yōu)良植物種質(zhì)圃為基礎，建立高效水土保持植物示范園區(qū)，繁育高效水土保持植物，并進行示范和推廣。

6.3 加強水土保持監(jiān)測工作

繼續(xù)做好承擔的全國水土流失動態(tài)監(jiān)測任務中甘、青、寧3省(區(qū))內(nèi)的28萬km2區(qū)域的水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。堅持創(chuàng)新引領，綜合應用遙感監(jiān)測、現(xiàn)場調(diào)查、水土流失模型分析等方法和手段，圍繞水土流失影響因素，持續(xù)開展全覆蓋區(qū)域監(jiān)測，科學定量評價水土流失面積和強度，分析年度動態(tài)變化及原因，為生態(tài)文明建設與水土保持目標責任考核等制度的落實提供支撐。

6.4 強化流域水行政監(jiān)管

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，認真履行流域監(jiān)管法定職責，進一步強化流域監(jiān)管，用最嚴密的制度、最嚴格的執(zhí)法手段保護水土資源，防治水土流失；加強基礎研究和新技術應用，運用智慧化手段和方式，加強管轄區(qū)域水土保持、水資源、河道等監(jiān)管，以科技支撐提升監(jiān)管和治理效能。

7 結 語

新時代呼喚新?lián)敚率姑魡拘伦鳛?。站在新的歷史起點上，天水站將繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于治水重要講話指示批示精神，全面貫徹新發(fā)展理念，踐行“十六字”治水思路，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理理念，加強水土保持基礎研究，科學推進水土流失綜合治理，繼續(xù)依法加強流域監(jiān)管，積極投身黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的偉大實踐，立足新時代，再創(chuàng)新輝煌，努力為黃河治理保護和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務，奮力書寫生態(tài)文明建設新篇章。