張富兵，李建群，郭鵬飛，代旭鋒，彭敏，胡珊，汪建英

西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院，四川瀘州 646000

目前，大多數(shù)公立醫(yī)院黨建工作旗幟鮮明，并且已經(jīng)在制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等方面取得了顯著成效。但是對于部分公立醫(yī)院而言，黨組織組織力并不是十分理想，這在很大程度上影響了公立醫(yī)院的健康發(fā)展。 針對這種情況，公立醫(yī)院必須積極探究行之有效的黨組織組織力提升措施，從而為黨組織各項工作的高效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀

1.1 公立醫(yī)院黨的政治建設(shè)旗幟鮮明

始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全院上下，均通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨風(fēng)行風(fēng)教育會、院周會、科主任例會、護士長例會、支部學(xué)習(xí)會等途徑，不斷加強職工政治教育，促進職工不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.2 公立醫(yī)院黨的思想建設(shè)成效顯著

公立醫(yī)院十分重視思想理論建設(shè)，自覺把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要地位， 通過黨委中心組學(xué)習(xí)、院周會、科主任例會、護士長例會等各類會議、主題教育活動、 支部組織生活等多種形式開展思想政治教育，堅持用黨的指導(dǎo)思想武裝黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，使職工思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來， 與黨中央保持認識一致、思想統(tǒng)一、政治同心。

1.3 公立醫(yī)院黨的組織建設(shè)充滿活力

公立醫(yī)院堅持落實“三重一大”、三會一課等黨內(nèi)基本制度，通過修訂“三重一大”議事規(guī)則、支部建在“連”上、黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)表彰等多種形式，不斷強化公立醫(yī)院組織建設(shè)。

1.4 公立醫(yī)院黨的作風(fēng)建設(shè)常抓不懈

部分醫(yī)院開展了走動式管理、問題式管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過處科級干部對口聯(lián)系一線制度，收集臨床一線反映強烈的突出問題， 通過管理工作例會，集中解決對口聯(lián)系中無法解決的問題，提高解決問題的實效性。 改變了以往集中開大范圍會議的情況，將會議分條塊進行，提高了會議的針對性，改變了醫(yī)院以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，能簡發(fā)的文件盡量簡發(fā)，能不發(fā)的堅決不發(fā)，通過這些行之有效的舉措，進一步改進了學(xué)風(fēng)，端正了會風(fēng)，改進了文風(fēng)[1]。

1.5 公立醫(yī)院黨的制度建設(shè)頗有成效

制度是保證醫(yī)院各項工作科學(xué)、規(guī)范、有序進行的前提。 公立醫(yī)院應(yīng)均修訂“三重一大”決策制度實施辦法，黨委會議事決策規(guī)則，進一步明確了決策范圍、決策形式、基本程序和保障機制，保證醫(yī)院各種行為都有章可循、有法可依，同時開展了制度“廢改立”。

1.6 公立醫(yī)院黨的反腐倡廉建設(shè)取得實效

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前醫(yī)院高度重視黨建“兩個責任”。 堅持把紀律規(guī)矩挺在前面， 嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”。 通過開展黨風(fēng)行風(fēng)教育會、發(fā)放警示教育書籍和警示教育片、參觀法紀教育基地、邀請專家開展專題教育、撰寫心得體會、為干部建立廉政檔案等方式，經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

2 新時期公立醫(yī)院提升黨組織組織力工作中存在的主要問題

2.1 存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”現(xiàn)象

由于醫(yī)院性質(zhì)的特殊性，臨床一線，專業(yè)技術(shù)強，病人多、任務(wù)重，業(yè)務(wù)是衡量工作好壞的重要指標之一。部分黨員干部和黨員不同程度地存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，將政治學(xué)習(xí)、組織生活當成可有可無的事情[2]。 醫(yī)院部分黨支部工作依然還停留在傳統(tǒng)的方式上，僅僅只是完成一些規(guī)定的活動任務(wù)、組織黨員學(xué)習(xí)文件、收繳黨員黨費等基本層面，不能放開手腳，打開局面，有效地圍繞醫(yī)院中心開展工作， 黨建和業(yè)務(wù)無法有機結(jié)合，達不到相輔相成作用[3]。

2.2 黨建工作創(chuàng)新不足

黨的建設(shè)形式單一、內(nèi)容單一、吸引力不足、對一些新問題缺乏新辦法。 黨的建設(shè)工作，依然還停留在比較傳統(tǒng)的模式上。 醫(yī)院是一個高知群體聚集的地方，他們對社會上的政治問題有自己一定的見解和主張，對內(nèi)容較為淺顯的組織活動不太感興趣，導(dǎo)致高層次、優(yōu)秀、年輕知識分子黨員發(fā)展困難[4]。

2.3 部分黨員自我身份意識淡薄

部分黨員醫(yī)務(wù)人員的自我黨員身份意識觀念不足，對黨員的基本權(quán)利施行不到位、義務(wù)履行不到位，對參加黨組織生活和黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認識不到位。 部分黨員在日常工作中未能形成良好認同感、儀式感、歸屬感和光榮感，因此在黨組織生活和黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)中的態(tài)度較為淡漠[5]。

2.4 黨支部工作的主動性還不夠

黨支部學(xué)習(xí)形式較為單一，組織生活主要以學(xué)習(xí)文件為主，缺乏新穎，一些黨員參黨組織活動的積極性不高，一定程度上影響了黨支部的權(quán)威建立。此外，部分公立醫(yī)院黨支部對自身工作的實際價值缺乏正確認識，因此日常工作缺乏有效的動力支持。

2.5 黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)有待加強

醫(yī)院黨委均有專職的黨務(wù)干部，但是黨支部，沒有配備專職的黨務(wù)干部，支部書記、支部委員均是兼職，其黨務(wù)知識多是由以會代訓(xùn)以及自主學(xué)習(xí)兩種方式獲得，因而缺乏系統(tǒng)的、全面的、專業(yè)的黨務(wù)知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和積累，局限了其黨務(wù)工作能力和水平的提高。

3 全面提升基層黨組織組織力的對策建議

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，不斷強化黨員思想政治教育

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體師生員工的頭腦，使醫(yī)院、科室（部門）、個人層面都能牢固樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、 同落實的思想，促使科室、個人真正從思想意識上認識到黨建工作的重要性，進而主動從人力、物力、財力等方面支持醫(yī)院黨委和黨支部開展活動。 此外，公立醫(yī)院還要不斷加強思想政治教育與醫(yī)院業(yè)務(wù)之間的有效聯(lián)系，使得思想政治教育工作能夠與醫(yī)院業(yè)務(wù)協(xié)同并進。以公立醫(yī)院的醫(yī)患溝通問題為例，公立醫(yī)院黨組織可以每月定期舉辦醫(yī)患溝通模擬大賽，為醫(yī)務(wù)人員們設(shè)置生動真實的情境，組織黨員們分別扮演醫(yī)務(wù)人員、患者及患者家屬等角色，讓黨員能夠切實感受不同角色在診療過程中的心理活動，并在活動結(jié)束后進行有效的總結(jié)歸納，為黨員開展醫(yī)患溝通、解決醫(yī)患糾紛提供科學(xué)參考[6]。

3.2 建設(shè)一支政治性強、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍

配備足專、兼職的黨務(wù)干部，選配政治立場堅定、業(yè)務(wù)水平和責任心都強的黨員科室主任、護士長、部門的負責人擔任支部書記。同時要強化對黨務(wù)干部的教育與培訓(xùn)，通過多渠道、多途徑，廣泛開展交流，不斷增強黨務(wù)干部履職能力。 在此過程中，公立醫(yī)院應(yīng)為黨務(wù)干部提供良好的培訓(xùn)平臺或者進修途徑，使得黨務(wù)干部能夠?qū)h建理論有一個清晰明確的認識，并全面優(yōu)化黨務(wù)干部的組織協(xié)調(diào)能力，有效帶動普通職工和全體黨員積極參與到黨組織活動中[7]。

3.3 完善制度，提供保障，形成權(quán)責利有機結(jié)合長效機制

完善支部工作相關(guān)制度， 賦予支部書記及一班人，讓支部工作融入科室的業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等各方面。 同時，壓實壓緊責任，明確黨建任務(wù)清單，責任到人。切實履行“一崗雙責”等措施，明確黨建工作的任務(wù)、目標和職責，增強支部書記的責任意識，更好地發(fā)揮黨組織在各項工作中的積極作用。建立同等條件下黨員優(yōu)先晉升、提干、評優(yōu)、進修的激勵機制，充分激發(fā)黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和引領(lǐng)示范作用[8]。

3.4 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升活力，增強支部工作的吸引力、凝聚力、向心力

在嚴格落實黨建工作責任制的同時積極探索更加科學(xué)有效的支部設(shè)置模式。 適度控制支部規(guī)模，選齊配強支委一班人員。 鼓勵支部創(chuàng)新支部組織生活方式方法，嚴格落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，開展豐富多彩的支部活動，加強高層次知識分子的黨員發(fā)展工作[9]。比如黨支部可以不斷加強與基層員工的溝通交流，通過“茶話會”“家訪”等多種形式，全面了解職工工作和生活中存在的問題，然后以黨建工作為基本出發(fā)點，幫助職工解決實際問題，進一步優(yōu)化支部工作的吸引力、凝聚力、向心力[10]。 此外，黨組織可以通過紅色景點參觀、志愿服務(wù)、患者教育以及義診活動等，不斷增強思想政治教育與臨床工作的內(nèi)在聯(lián)系，全面強化醫(yī)務(wù)人員的公益意識和服務(wù)意識，進一步優(yōu)化實踐活動的文化內(nèi)涵[11]。

3.5 亮明身份、樹立標桿，增強黨員對身份的認同感、自豪感

通過讓黨員亮明身份，增強黨員意識，進而促使其在工作、學(xué)習(xí)、生活中嚴格要求自己；通過評選黨員示范崗、宣傳身邊的優(yōu)秀黨員典型事跡等方式，教育引導(dǎo)全體黨員形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、趕超先進的良好氛圍，促進更多黨員在其崗位上發(fā)揮重要作用；通過進一步健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，讓每一位普通黨員都能感受到組織關(guān)懷，從內(nèi)心深入增強對組織的認同感[12]。

綜上所述，全面提升公立醫(yī)院黨組織組織力，對公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠的影響。因此公立醫(yī)院必須結(jié)合當前的實際情況和發(fā)展需求， 轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，不斷強化黨員思想政治教育；建設(shè)一支政治性強、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍；完善制度提供保障，形成權(quán)責利有機結(jié)合長效機制；優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升活力，增強支部工作的吸引力、凝聚力、向心力；亮明身份樹立標桿，增強黨員對身份的認同感、自豪感，充分發(fā)揮黨組織在公立醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展中的最大效能。