陳群鳳

（邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)人民政府，福建 南平 354006）

1 收割機管理和推廣的制約因素

1.1 地形條件不佳，家庭農(nóng)田不適宜收割機的推廣

以福建省為例，丘陵和山地的面積在全省總面積中占比超過80%，被稱為“八山一水一分田”，丘陵連綿，峰嶺聳峙。這種地形特點，一方面，意味著收割機的推廣必然會受到自然條件的制約；另一方面，導致該地區(qū)難以建立起大面積大規(guī)模的農(nóng)場，農(nóng)田面積較小，且分布零散，家庭農(nóng)田成為最主要的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，這也在很大程度上限制了收割機的推廣。通常情況下，收割機對田地的平整程度和田地規(guī)模有著較高的要求，尤其是一些大型收割機或者是聯(lián)合收割機，往往更適用于大面積且較為平整的田地，在丘陵和山地地形中，收割機難以切實發(fā)揮自身的效用。不僅如此，一些農(nóng)村地區(qū)的田地周邊并沒有建設起完善的基礎設施，特別是不具備收割機行駛的機耕道，收割機難以實現(xiàn)高效作業(yè)和轉移[1]。

1.2 購機能力不足，收割機適用性存在欠缺

農(nóng)民群體普遍不具備購買收割機的能力，盡管大多數(shù)農(nóng)戶具有添置收割機的欲望和動機，但是在實際付諸行動時，卻往往被收割機昂貴的價格“勸退”。在購買收割機時需要一次性投入較大成本，且購買收割機之后的使用頻率往往不高，這促使農(nóng)民群體形成一種不值得的心理，從自身的成本投入和經(jīng)濟收益對比的角度出發(fā)，往往不會購買收割機，這給收割機的推廣帶來了阻礙。不僅如此，對于福建省而言，處于亞熱帶季風氣候帶的氣候條件適宜多種農(nóng)作物的生長，一戶家庭可能同時種植多種農(nóng)作物，單一功能的收割機往往無法滿足農(nóng)戶的使用需要。例如，玉米收割機在水稻田中的適用性較差，難以真正發(fā)揮收割機本身的作用。

1.3 收割機技術不完善，推廣效果不夠理想

盡管隨著購機補貼政策的有效落實，收割機推廣力度已經(jīng)呈現(xiàn)出不斷加大的態(tài)勢，但依舊沒有取得理想的推廣效果。導致這一問題產(chǎn)生的重要原因在于收割機推廣路徑本身不具備較為明顯的針對性，呈現(xiàn)出單一化的特征，難以從根本上解決農(nóng)民群體實際應用期間存在的問題。與此同時，在推廣期間往往不會附加有相應的示范引領以及技術指導等，導致農(nóng)戶難以切實掌握相關內(nèi)容，推廣工作與農(nóng)民群體本身的需求之間呈現(xiàn)出較大的差距，收割機的推廣工作具有一定的滯后性[2]

1.4 安全管理力度欠缺，削弱管理效果

對于收割機管理而言，規(guī)范駕駛和安全操作是這項工作開展的關鍵所在。但是，由于一些農(nóng)民本身不具備較強的安全意識，同時也沒有有效掌握標準化的操作技術，致使在實際應用收割機設備的過程中出現(xiàn)不正確行駛、不規(guī)范操作等情況的可能性較高。一旦出現(xiàn)這些情況，不僅會導致收割機難以有效利用，損害未收獲的農(nóng)作物，降低農(nóng)民的經(jīng)濟收益，更有甚者，還可能會致使一些安全事故的發(fā)生，帶來更為嚴重的損失。因此，落實規(guī)范操作和安全駕駛是收割機有效推廣和應用的重點工作[3]。

2 收割機推廣措施與管理策略

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中應用收割機能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)民群體的經(jīng)濟收益水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。不過，當前收割機推廣期間面臨的力度不足和自然條件制約等問題，致使收割機推廣進程受到了一定的阻礙，影響了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。為此，應當使用高效化、合理化、科學化的措施和策略，拓寬收割機的推廣范圍、增加收割機的應用頻率、加大管理收割機的力度，從而促進農(nóng)業(yè)領域的可持續(xù)、健康、長久發(fā)展。

2.1 推進農(nóng)田基礎設施建設，促進規(guī)?；?jīng)營

為了解決上述問題，還未建立高水平農(nóng)田基礎設施的地區(qū)應當在此方面加大力度，以收割機設備的田間轉移需要、適宜行駛條件以及作業(yè)要求等多項因素作為建設基礎設施的依據(jù)，在田地周圍的合理位置完成收割機機耕道的修建。在修建過程中還要注重不同機耕道之間間距和機耕道本身寬度的有效把控，以確保機耕道能夠真正成為收割機轉移和作業(yè)的基礎。此外，地方政府的有關部門還可以為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程提供相應的發(fā)展基金，并建立健全針對收割機推廣和管理的統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設計，將發(fā)展基金中的一部分作為修建機耕道和其他農(nóng)田基礎設施的資金。發(fā)展基金中的剩余資金則可以以收割機推廣和管理工作的實際使用需求作為依據(jù)，進行恰當?shù)姆峙?，保證這項工作在開展期間能夠具備充足的資金，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化進程的穩(wěn)步推進[4]。

針對現(xiàn)階段較為普遍的小戶家庭農(nóng)田的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，地方政府還需要為之完善相應政策的制定，積極貫徹落實農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、土地政策，根據(jù)所在地區(qū)存在的地方性條例和法律以及國家層面的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營提供推動力量，聯(lián)合相近農(nóng)田，使土地規(guī)模能夠滿足收割機的實際應用條件。在同一片農(nóng)田中要盡可能種植同一種作物，并且要避免錯時種植和不同品種混種情況的存在，這些做法均可以為收割機的應用創(chuàng)造更加良好的條件，即實現(xiàn)一次性收割?？傮w來說，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和土地平整度提升的目的，一方面能夠為農(nóng)民群體創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益；另一方面收割機在應用過程中也有效發(fā)揮作用[5]。

2.2 強化政策扶持力度，增強農(nóng)戶購買能力

增強政策扶持力度，有助于降低農(nóng)民群體的資金負擔，使之獲得更多的經(jīng)濟效益。地方政府有關部門應依據(jù)所在地區(qū)農(nóng)業(yè)領域發(fā)展的具體情況、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平以及收割機的發(fā)展趨勢，按照現(xiàn)階段我國差異化類別的收割機實際價格，優(yōu)化和調整補貼政策，明確補貼份額在整體購買資金中的比例。還可以從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中適當抽取一部分補充到農(nóng)民群體購買收割機的補貼中，這樣就可以降低農(nóng)戶購買收割機的資金壓力，并促進購買行為的發(fā)生，實現(xiàn)收割機設備的有效推廣[6]。在補貼方面，多個省市都出臺了相應的政策文件，以福建省為例，2021年，福建省財政廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同發(fā)布了《2021—2023年福建省農(nóng)機購置補貼實施方案》（閩農(nóng)規(guī)〔2021〕3號）（以下簡稱《方案》），旨在鼓勵農(nóng)民群體購買更多的農(nóng)業(yè)機械。《方案》指出，省級資金補貼范圍內(nèi)創(chuàng)新性農(nóng)機裝備使用“543”補貼政策，即：第一年補貼50%，第二年補貼40%，第三年補貼30%?？傮w來看，《方案》中的補貼金額會基本保持在一個穩(wěn)定的狀態(tài)，增幅和降幅并不大，并且在實際實行期間還會以中央調整情況、補貼資金總量以及資金使用情況等作為依據(jù)進行調整和優(yōu)化。此外，方案中所涉及的能夠享受補貼政策的收獲機械類型主要有谷物收獲機械（割曬機、自走履帶式或自走輪式谷物聯(lián)合收割機等）、果實收獲機械（辣椒收獲機、果實撿拾器等）、蔬菜收獲機械（果類蔬菜收獲機等）、花卉（茶葉）采收機械（采茶機等）、籽粒作物收獲機械（油菜籽收獲機等）、根莖作物收獲機械（花生收獲機、薯類收獲機等）、飼料作物收獲機械（割草機、摟草機、青飼料收獲機等）。由此可見，收割機購置補貼基本涵蓋了福建省農(nóng)作物中的大部分類型，這為農(nóng)戶購置收割機設備提供了“底氣”，增加了農(nóng)民的購買能力[7]。

針對當前存在的收割機功能單一的情況，收割機制造企業(yè)應當創(chuàng)新收割機的功能。為了減少農(nóng)作物種類對收割機推廣產(chǎn)生的限制，更好地滿足農(nóng)民群體的使用需求，可以在制造收割機之前設計多種差異化的備選方案，比如可以選擇為同一個收割機配置多種形式的刀片，還可以以實際的壟臺寬度作為依據(jù)，對收割倉的實際容積進行合理的調整，提升收割機的適用性。

2.3 提升收割機推廣力度，拓寬推廣范圍

在推廣收割機的過程中，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術站是最主要的載體，農(nóng)技站中的工作人員即為與農(nóng)民群體溝通最多也最為頻繁的主體，工作人員開展工作的質量與推廣效果息息相關。基于此，為了有效提升工作人員的積極性，相關部門應當結合技術難度和工作負擔，優(yōu)化工作人員的福利待遇。除了給予工作人員物質層面上的獎勵之外，還應給予其精神層面上的激勵，將推廣工作中涉及的設備和技術不斷地進行完善與健全，以此保障推廣工作的順利開展[8]。一方面，可以在很大程度上挖掘推廣人員的潛能，強化收割機推廣團隊的整體能力；另一方面，還能夠健全推廣團隊，實現(xiàn)推廣效能的有效擴充。另外，在推廣工作開展期間，還應當與生產(chǎn)收割機的廠家展開更深層次的溝通與合作，在推廣的過程中深入到農(nóng)民群體開展生產(chǎn)活動的具體場所中，將收割機的操作方法與應用優(yōu)勢直觀地展示給農(nóng)戶。這種直觀的體驗能夠使農(nóng)民群體切實感受到收割機為自身生產(chǎn)帶來的便利，從而提升購買欲望。

農(nóng)技站要將推廣人員召集到一起，學習收割機的使用和維修方法，全方位掌握收割機實際使用期間保障質量的相關措施和需要注意的事項，以便在推廣期間為農(nóng)民群體普及知識和答疑解惑[9-10]。此外，推廣人員還應當積極了解農(nóng)民群體本身的使用需要和訴求，比如與用戶直接溝通，有效獲取農(nóng)戶對收割機形成的認知概況和理解水平。同時，在當前社交媒體如此發(fā)達的時代背景下，農(nóng)技站可以通過公眾號平臺或者是建立線上群聊的形式，向農(nóng)戶及時傳達農(nóng)機相關政策，還能夠借助社交媒體了解農(nóng)戶的反饋，建立溝通的橋梁。

2.4 重視收割機安全管理，確保操作的規(guī)范化

對于收割機推廣與管理而言，實現(xiàn)收割機的正確行駛和規(guī)范操作至關重要。在推廣和管理的過程中，應當與交通部門和公安部門進行合作，實行綜合性安全管理的模式。同時，還要積極開展專項行動，全方位地調查與了解農(nóng)民群體所具備的安全意識和操作能力，強化監(jiān)管，從根本上避免安全隱患的產(chǎn)生，有效降低安全事故發(fā)生的概率[11-12]。相關部門還應當加大宣傳收割機安全操作和正確行駛重要性的力度，并組織農(nóng)民參與到培訓工作中，提升自身的操作能力[13]。在培訓工作開展期間，培訓人員要積極融入真實案例，將違規(guī)操作產(chǎn)生的嚴重后果告知農(nóng)民群體，促使其引以為戒，發(fā)揮有效的督促和警示作用。另外，相關部門還應當致力于檢查收割機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況，確保生產(chǎn)單位具備健全的安全防護措施，并在每一臺收割機設備中安裝緊急制動等應急裝置，以免出現(xiàn)故障或異常情況時無法制止，提高安全性。

3 結語

綜上所述，在當前我國大力推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新形勢下，實現(xiàn)收割機設備的大規(guī)模推廣和有效管理能夠有效降低農(nóng)民群體的勞動強度，并實現(xiàn)農(nóng)作物收割效果和速度的大幅度提升[14]。各個地區(qū)為了能夠真正有效地引入收割機設備，應當在建設農(nóng)田基礎設施方面投入更多的力量，從而為收割機設備開展作業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級地方政府還應當加大政策扶持力度，切實推動收割機設備的廣泛應用，將其本身的功能最大限度地發(fā)揮出來。