紀悅 喬永成 張愛靜

（北京中輕聯(lián)認證中心有限公司，北京 100833）

我國是玩具生產(chǎn)大國，擁有著廣闊的玩具銷售市場。當前，我國認證的玩具主要包括電玩具、塑膠玩具、金屬玩具與乘騎車輛玩具等種類。隨著玩具種類持續(xù)增加，消費者對于玩具，尤其是兒童玩具的安全性提出更高的要求?，F(xiàn)筆者根據(jù)對兒童玩具產(chǎn)品的了解，分析其存在的主要安全質(zhì)量風險問題，并提出一些應對措施。

1 兒童玩具質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

國內(nèi)外都推出了與兒童玩具相關(guān)的安全質(zhì)量檢測標準，主要是因為玩具存在的安全因素較多，其市場相關(guān)廣闊，企業(yè)投入的成本之間有著較大的差距，產(chǎn)品質(zhì)量相差得也比較大，因此需要有標準來引導玩具生產(chǎn)單位發(fā)展經(jīng)營。美國的《消費品安全改進法案》給兒童的保育產(chǎn)品、護理產(chǎn)品與玩具提出了嚴苛的安全要求，為這些兒童相關(guān)產(chǎn)品提供了安全標準。歐盟推出了最為嚴厲的玩具安全法規(guī)—《歐盟玩具安全指令》，以此實現(xiàn)對市場上玩具的安全監(jiān)管。

我國現(xiàn)有兒童玩具的國家標準中，主要集中于對玩具所含化學、生物和物理物質(zhì)等方面的規(guī)定。化學方面強調(diào)對致敏性芳香劑、可遷移六價鉻等特定物質(zhì)進行測定，物理方面重點對玩具的機械與物理性能作出規(guī)定，生物方面則主要涵蓋對于玩具內(nèi)部填充物中大腸菌群與細菌菌落數(shù)量等的規(guī)定。標準還涉及到玩具滑板車、滑梯、秋千、電玩具、布制與毛絨等兒童玩具的通識要求[1]?，F(xiàn)有的《玩具安全》[2]、《電玩具的安全》[3]與《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》[4]均為強制性標準。除了運用安全標準來約束兒童玩具相關(guān)企業(yè)之外，政府也在積極地進行監(jiān)督與抽查，分析抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，增加抽查批次后，玩具產(chǎn)品的合格率有降低的趨勢，小玩具的種類豐富，其中假冒偽劣產(chǎn)品與“三無”產(chǎn)品占有的比例較高，其大多來自于批發(fā)市場、校園附近商店、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場等，因此監(jiān)管難度比較高。

2 常見的兒童玩具質(zhì)量安全隱患

如果兒童玩具的間隙、開口與防護設(shè)計沒有達到標準，兒童會有出現(xiàn)卡傷事件的風險，手指或者腳可能會卡在玩具的縫隙中；如果兒童玩具的組成零件脫落，兒童誤吞入后容易出現(xiàn)氣管阻塞的危險事件，具體包括耳道阻塞、食道阻塞、呼吸道阻塞以及胃腸道阻塞或者穿孔等；當兒童玩具中的化學物質(zhì)含量不符合相應規(guī)定時，可能會存在神經(jīng)毒性，導致使用者出現(xiàn)器官損傷的情況。

3 兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量風險因素

3.1 生物因素

兒童玩具受到好氧微生物、嗜溫微生物含量超標或者細菌類超標等生物因素的影響[1]，將產(chǎn)生安全風險問題。洗澡玩具（如小黃鴨）在經(jīng)過一定時間的使用后,將其切開會發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會有附著污垢,同時細菌的聚集也將形成斑點，兒童在長時間接觸后會感染病菌；擠壓玩具中可能存在好氧微生物與嗜溫微生物，后者包括對于抗生素存在耐藥性的有害病菌，當玩具中的液體向外流出后，會使兒童這類免疫力較低的人群出現(xiàn)感染，甚至面臨死亡的威脅，當兒童受損的粘膜、眼睛或者皮膚接觸到好氧微生物時，會受到刺激或者感染。

3.2 物理因素

物理因素給玩具帶來的風險有很多，包括玩具上的小零件、防護設(shè)計、部件間隙、彈射動能、聲壓等級、縫線質(zhì)量以及磁通量等因素。如：兒童如不小心吞咽小零件，可能會導致其出現(xiàn)致命的呼吸道阻塞或腸道阻塞[1]；對于玩具上的活動件之間的間隙，例如玩具車輪子和剛性輪套、護板或電動／發(fā)條／慣性驅(qū)動的乘騎玩具的輪子和底盤問的徑向間隙等，當活動部件在較大驅(qū)動力的作用下與其他部位產(chǎn)生相對運動時，如果兒童的手指或身體其他部位可以進入該間隙而又不容易拔出來，就有可能在強烈的擠壓力作用下被夾傷；兒童在玩耍彈射動能過大的彈射玩具時如將其對準其他兒童的身體部位，很容易產(chǎn)生射傷危害；零件中的磁力珠、小磁鐵等被兒童吞咽后，會引發(fā)腸梗阻、穿孔甚至死亡[5]，由磁鐵造成的內(nèi)傷會給兒童的健康帶來終生影響；喇叭或者搖鈴類玩具的噪音過高時，兒童的聽力會因此而受損；娃娃類玩具上的質(zhì)量問題往往體現(xiàn)在縫線上，縫線破損后，兒童會將其中的填充材料取出并嘗試放入口中，容易引發(fā)窒息的危險事件等。

3.3 化學因素

有毒物質(zhì)、易燃物、爆炸物、重金屬含量等物質(zhì)超出標準導致玩具因化學因素而存在風險。如：金屬玩具、彩色積木、帶圖案的氣球等玩具產(chǎn)品的噴漆涂層中一般會有鉛元素，如出現(xiàn)鉛元素含量超標的情況，兒童通過玩具接觸鉛，鉛在體內(nèi)過多積累，會引發(fā)神經(jīng)發(fā)育毒性問題，給胎兒或者哺乳期嬰兒帶來的影響更大；兒童在玩玩具時，接觸或者吸入過多的硼和鄰苯二甲酸酯之后，生殖系統(tǒng)將受到損傷，危及健康，史萊姆與塑膠玩具更容易出現(xiàn)這種風險；一些解壓類玩具可能將鎳元素釋放出來，鎳具有較強的致敏性，可通過毛孔滲透到皮膚里去，從而引發(fā)皮膚過敏癥狀，出現(xiàn)丘疹、濕疹以及瘙癢等過敏癥狀。

4 針對兒童玩具質(zhì)量風險因素的應對措施

4.1 加強對玩具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度

玩具開發(fā)過程中形成了更豐富的種類，對于兒童的吸引力也在不斷增強，但是玩具潛藏的隱患也威脅著兒童的健康與安全，應加強對玩具不確定因素的控制。監(jiān)管部門應發(fā)揮作用，加強對玩具市場以及玩具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管與約束，嚴格落實監(jiān)管制度與相應的責任機制，盡量避免有不合格的玩具產(chǎn)品流入市場。尤其要注重對玩具危險源的控制，要求生產(chǎn)廠家嚴格把控化學物品的使用量，嚴格測試玩具的物理性能，保障生物安全性，不斷提高玩具安全質(zhì)量門檻，使玩具市場可長期維持良性競爭，各企業(yè)都能不斷加強對玩具質(zhì)量與安全性的重視。

4.2 完善玩具行業(yè)技術(shù)法規(guī)與相關(guān)標準

現(xiàn)代兒童玩具形成了極快的更新速度，材料與種類都在增加，這也導致原來的檢查標準產(chǎn)生了滯后性的問題，必須要結(jié)合當前的玩具行業(yè)發(fā)展情況，來調(diào)整和完善技術(shù)標準，否則技術(shù)標準的規(guī)范作用將被弱化。如在完善玩具安全質(zhì)量標準內(nèi)容時，可對歐美的一些玩具質(zhì)量標準與指令進行借鑒，更新標準中的要求，相關(guān)部門應不定期地進行抽查，以此督促廣大玩具生產(chǎn)商積極學習標準要求，按照標準來調(diào)整升級玩具生產(chǎn)系統(tǒng)，參與認證活動，規(guī)范生產(chǎn)過程，為市場與消費者提供更多高質(zhì)量且安全的兒童玩具。

4.3 注重玩具質(zhì)量安全宣傳

針對玩具質(zhì)量安全問題，不僅需要政府將引導與約束的作用發(fā)揮出來，還需要消費者作為外部監(jiān)督主體，積極對玩具生產(chǎn)廠家進行監(jiān)督。消費者從市場中購入玩具，提供給兒童，其發(fā)揮著連接兒童與市場的作用。從已經(jīng)發(fā)生的玩具安全事件來看，有不少事件都是因消費者沒有對檢驗報告或者使用說明進行仔細閱讀與了解，也沒有注意到一些玩具的特別使用事項，導致兒童出現(xiàn)誤操作或者誤吞食的危險行為。所以可以通過宣傳來使消費者形成更強的風險應對意識，選購兒童玩具時，要全面地關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量信息，認真閱讀玩具的注意事項，做好預防，以此來避免兒童受到傷害。監(jiān)管部門也可通過新聞媒體與行業(yè)協(xié)會的力量，向社會進行玩具安全知識方面的宣傳，開設(shè)講座，強調(diào)玩具安全質(zhì)量隱患給兒童造成的嚴重危害。

5 結(jié)束語

兒童玩具面向的主要對象是兒童，其市場變化多、構(gòu)成較為復雜，因此更要注重產(chǎn)品的風險及安全性，對兒童的身體健康與生命安全負責。所以，一方面玩具生產(chǎn)企業(yè)也要主動地參與認證，提升產(chǎn)品的質(zhì)量標準；另一方面，各級監(jiān)管部門應嚴格按照規(guī)范落實對玩具生產(chǎn)廠家及流通領(lǐng)域的監(jiān)管，把控好玩具產(chǎn)品進入消費者手中的最后一道關(guān)。