耿忠
(淄博市計(jì)量技術(shù)研究院,山東淄博 255033)
誠信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2022 年2 月28 日,市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào),在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展誠信計(jì)量行動(dòng),促進(jìn)誠實(shí)守信、自覺自律良好風(fēng)氣的形成。而配制合格的眼鏡,離不開對(duì)眼鏡制配單位誠信計(jì)量的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。通過對(duì)眼鏡制配誠信計(jì)量示范單位的評(píng)價(jià)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,統(tǒng)一對(duì)眼鏡制配單位的誠信計(jì)量要求,有利于加強(qiáng)眼鏡制配單位誠信自律,提高配制眼鏡的質(zhì)量水平,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
截止目前我國還沒有對(duì)眼鏡制配誠信計(jì)量工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,但上海、廣洲、浙江等地已經(jīng)制定了相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)調(diào)查,淄博市的眼鏡制配單位的計(jì)量器具配備情況及計(jì)量管理水平參差不齊,有些大的眼鏡店,驗(yàn)配人員的文化水平高,有些是醫(yī)學(xué)專業(yè)視光學(xué)畢業(yè)的本科生,配備的驗(yàn)光儀、焦度計(jì)等都是一些精度高,計(jì)量性能穩(wěn)定的進(jìn)口驗(yàn)配設(shè)備,而一些小眼鏡店,尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的眼鏡店,從業(yè)人員文化程度較低,專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,不但驗(yàn)光、制配的設(shè)備差,更有使用未經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具或超檢定周期繼續(xù)使用的問題。鑒于此種情況,筆者在走訪調(diào)研了淄博市30 余家眼鏡制配單位后,由淄博市計(jì)量學(xué)會(huì)、淄博市檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)量研究總院,聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)8 家眼鏡制配單位,共同起草了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/ZBMS 002-2022《眼鏡制配誠信計(jì)量示范單位規(guī)范》,并于2022 年6 月28 日正式發(fā)布。
T/ZBMS 002-2022《眼鏡制配誠信計(jì)量示范單位規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,以標(biāo)準(zhǔn)的方式規(guī)定眼鏡制配領(lǐng)域誠信計(jì)量示范單位條件和要求,讓有能力、有實(shí)力的眼鏡制配單位成為行業(yè)標(biāo)桿,提升整個(gè)地區(qū)的眼鏡制配質(zhì)量水平,更好地維護(hù)眼鏡制配市場的秩序。讓越來越多的眼鏡制配企業(yè)加入到誠信計(jì)量體系建設(shè)中來,為防控兒童青少年近視工作提供有力的計(jì)量技術(shù)保障。
眼鏡制配單位要取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,要有面積大于50 平方米的固定經(jīng)營場所,并有核準(zhǔn)的“驗(yàn)光、配鏡”或“零售加工”經(jīng)營范圍。定配場所要求具有良好的采光、通風(fēng)及上下水設(shè)施的獨(dú)立加工場所。環(huán)境要求滿足溫度在(15~25)℃,相對(duì)濕度小于85%。驗(yàn)光場所要求具有固定、獨(dú)立的驗(yàn)光室,且光照必須達(dá)到60 lx,溫度在(18~28)℃,相對(duì)濕度小于85%。檢驗(yàn)場所要求檢驗(yàn)室應(yīng)有固定和相對(duì)獨(dú)立、舒適的工作空間,室內(nèi)無陽光直射。各類檢驗(yàn)設(shè)備和器具擺放宜方便使用、整潔,有待檢品、合格品、不合格品的放置區(qū)域標(biāo)識(shí)或產(chǎn)品的檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí),以防止出現(xiàn)混淆,環(huán)境溫度要求滿足在(15~25)℃,相對(duì)濕度小于85%。使用遠(yuǎn)用視力表的,應(yīng)亮度均勻,滿足視距 5 米的要求;使用綜合驗(yàn)光儀的,不小于2.5 米。
通過統(tǒng)一眼鏡制配誠信計(jì)量示范單位的驗(yàn)光、定配、檢驗(yàn)場所的基本溫濕度等條件要求,確保驗(yàn)光鏡片箱、驗(yàn)光儀、焦度計(jì)、角膜曲率計(jì)、綜合驗(yàn)光儀等驗(yàn)配計(jì)量器具處于最佳狀態(tài),從而提高驗(yàn)光配鏡的工作質(zhì)量。
依據(jù)《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量行為規(guī)范》《中華人民共和國強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具檢定管理辦法》等法律法規(guī),眼鏡制配單位應(yīng)保證計(jì)量器具和眼鏡驗(yàn)配的準(zhǔn)確,正確使用國家法定計(jì)量單位,自覺接受計(jì)量行政主管部門的計(jì)量監(jiān)督。T/ZBMS 002-2022 規(guī)定了強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的申報(bào),要按《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具檢定管理辦法》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第54 號(hào)令《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,驗(yàn)光、配鏡人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并具有相應(yīng)中級(jí)以上職業(yè)資格證明。要求驗(yàn)光儀、焦度計(jì)、驗(yàn)光鏡片箱、角膜曲率計(jì)、綜合驗(yàn)光儀等強(qiáng)制檢定計(jì)量器具,依照相關(guān)規(guī)定向淄博市計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定,檢定合格后方可使用。并且要求強(qiáng)制檢定計(jì)量器具受檢率應(yīng)達(dá)到100%。非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,依據(jù)相關(guān)規(guī)定配備的瞳距儀或瞳距尺、遠(yuǎn)(近)視力表、游標(biāo)卡尺、鋼直尺、厚度表等計(jì)量器具,應(yīng)檢定合格后方可使用。要求眼鏡制配單位應(yīng)具備的計(jì)量器具包括驗(yàn)光鏡片箱、驗(yàn)光儀、焦度計(jì)、角膜曲率計(jì)、綜合驗(yàn)光儀、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表、瞳距儀、厚度表、鋼直尺、游標(biāo)卡尺等,這些計(jì)量器具的計(jì)量性能分別為:驗(yàn)光鏡片箱MPE:±(0.03~0.12)m-1,驗(yàn)光儀MPE:±(0.25~0.50)m-1,焦度計(jì)MPE:±(0.06~0.25)m-1,角膜曲率計(jì)MPE:±(0.02~0.03)m-1,綜合驗(yàn)光儀MPE:±(0.06~0.25)m-1,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表照度>300 lx,亮 度>200 cd/m2,瞳 距 儀MPE:±0.5 mm,厚 度 表MPE:±0.03 mm,鋼直尺M(jìn)PE:±0.10 mm,游標(biāo)卡尺M(jìn)PE:±0.03 mm。
要求申報(bào)單位應(yīng)建立計(jì)量器具檔案和計(jì)量設(shè)備臺(tái)帳,掌握計(jì)量器具的使用、更新、報(bào)廢狀態(tài);建立計(jì)量器具的日常維護(hù)制度、報(bào)廢更新制度和日常檢校制度,保證在用計(jì)量器具性能符合相關(guān)要求。計(jì)量器具的使用人員應(yīng)具備相應(yīng)能力,確保驗(yàn)光、配鏡、檢測(cè)過程中正確使用計(jì)量器具,保證計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠[1];建立對(duì)眼鏡鏡片、眼鏡架、成品眼鏡的質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收制度。確保眼鏡原始測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠和具有可追溯性。每年都應(yīng)進(jìn)行配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)并合格??梢允菄?、省、市定期監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告或委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告;建立誠信計(jì)量承諾制度,公開向消費(fèi)者做出誠信計(jì)量承諾[2],在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置誠信計(jì)量承諾內(nèi)容的公示牌,主動(dòng)接受廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界監(jiān)督,主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,自律意識(shí)較好,行為客觀公正,沒有出現(xiàn)用戶投訴或出現(xiàn)用戶投訴但處理及時(shí)未造成其他負(fù)面影響。對(duì)誠信計(jì)量示范單位申報(bào)材料作了統(tǒng)一規(guī)定。要求提供以下材料:營業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)書、自我承諾書、誠信計(jì)量承諾制度、近一年內(nèi),由第三方出具的配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證明、有特殊行業(yè)特殊要求的需附相關(guān)資質(zhì)文件、有在用計(jì)量器具配備情況一覽表、強(qiáng)檢計(jì)量器具連續(xù)兩年的有效檢定證書復(fù)印件、其他公益慈善或服務(wù)社會(huì)的證明材料。
T/ZBMS 002-2022《眼鏡制配誠信計(jì)量示范單位規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,是對(duì)眼鏡制配單位進(jìn)行誠信計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的一種探索。以誠信計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理帶動(dòng)眼鏡制配單位的綜合能力得到提升,有效地規(guī)范眼鏡制配誠信計(jì)量行為,強(qiáng)化眼鏡制配單位的誠信計(jì)量監(jiān)管,確保在眼鏡驗(yàn)配、制作、銷售過程中,使用安全、準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量器具,營造公平競爭、誠實(shí)守信的消費(fèi)環(huán)境。希望通過該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,讓有能力、有實(shí)力的眼鏡制配單位樹立行業(yè)標(biāo)桿,提升整個(gè)地區(qū)的眼鏡制配計(jì)量管理水平,更好地維護(hù)眼鏡制配市場的秩序。讓越來越多的眼鏡制配企業(yè)加入到誠信計(jì)量體系建設(shè)中來,為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,防控兒童青少年近視工作提供有力的計(jì)量技術(shù)保障。