□ 劉偉

為打造灣區(qū)“人工智能”特色小鎮(zhèn)，鳳崗鎮(zhèn)創(chuàng)新機制，讓人才、技術、資本和數(shù)據(jù)等要素合理流動、共享和碰撞，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新火花。

近年來，有珠三角地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)之稱的廣東省東莞市鳳崗鎮(zhèn)充分發(fā)揮優(yōu)勢，以京東項目、天安數(shù)碼城項目為重要抓手，推進機制創(chuàng)新，著力打造灣區(qū)“人工智能”特色小鎮(zhèn)，建設高品質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展平臺。

推動新興產(chǎn)業(yè)集聚

鳳崗鎮(zhèn)位于東莞東南部，東、西、南三面與深圳龍崗、龍華兩區(qū)相鄰，距離東莞市區(qū)50多公里，距離深圳市區(qū)僅18公里，“龍鳳一體化”發(fā)展日漸深入。在鳳崗鎮(zhèn)，深圳外環(huán)高速及東深二路、龍鳳大道、龍平路等區(qū)域交通穿境而過，聯(lián)系深圳快速便捷。

東莞市交通運輸局鳳崗分局局長羅兆新表示，積極融入深圳都市圈，鳳崗鎮(zhèn)在全市率先出臺具體融深發(fā)展方案，加強城市規(guī)劃對接和城市交通對接。目前全鎮(zhèn)有15條道路與深圳互通，往來兩地公交專線達到12條，鳳深“半小時交通圈”優(yōu)勢持續(xù)鞏固。

鳳崗鎮(zhèn)人工智能特色小鎮(zhèn)

交通先行，為打造特色小鎮(zhèn)做好了鋪墊。據(jù)鳳崗鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局局長黎沛祺介紹，2018年11月，鳳崗鎮(zhèn)申報的“人工智能小鎮(zhèn)”正式納入省級特色小鎮(zhèn)培育庫。

小鎮(zhèn)選址雁田村，規(guī)劃面積3.4平方公里。隨著京東集團粵港澳大灣區(qū)總部項目落地建設，小鎮(zhèn)范圍擬擴大至3.86平方公里。

“人工智能小鎮(zhèn)”以京東項目、天安數(shù)碼城項目為核心，積極發(fā)揮引領作用，按照“產(chǎn)城人文旅”融合發(fā)展理念，通過優(yōu)化小鎮(zhèn)空間布局，高標準規(guī)劃建設小鎮(zhèn)公共服務設施、市政基礎設施、生態(tài)景觀設施，建設高品質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展平臺，推動人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

在總體規(guī)劃設計方面，小鎮(zhèn)已形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配套設施綜合規(guī)劃兩份綱領性文件，2021年11 月通過專家評審。在小鎮(zhèn)客廳建設方面，正結合城市會客廳，規(guī)劃承擔參觀接待等功能的公共活動與交流場所，打造小鎮(zhèn)門戶形象空間。在產(chǎn)業(yè)氛圍打造方面，正開展小鎮(zhèn)地標、宣傳屏設計。

以天安數(shù)碼城項目為例，一期項目由東莞市鳳崗天安數(shù)碼城有限公司投資建設，總投資33億元。整個項目建成投產(chǎn)后，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值62.4億元，年納稅5.2 億元。二期項目占地面積約18.4萬平方米，建筑面積92.2萬平方米，總投資45億元，預計投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值66億元、稅收約5.5億元。

天安數(shù)碼城集團副總裁余安表示，項目一期“天安數(shù)碼城T5”是東莞市轉(zhuǎn)型升級基地，于2016年2月動工建設，2021年7月全部建成交付，目前簽約入駐企業(yè)已逾400家，其中約70%為深圳企業(yè)，入園的總部型企業(yè)267家、國家高新技術企業(yè)26家、規(guī)模以上企業(yè)22家，還計劃新增5到6家高新技術企業(yè)及10家以上“專精特新”企業(yè)。

截至目前，園區(qū)已引進東莞市格瑞克智能科技有限公司、東莞市鷹眼在線電子科技有限公司等企業(yè)，涵蓋智能制造、電子信息、光電技術、電氣技術等領域。

2019年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值71億元，貢獻稅收約1.95億元；2020年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，貢獻稅收約1.8億元；2021年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值達80億元，貢獻稅收達2.5億元。

項目二期“天安·深創(chuàng)谷”是M0新型產(chǎn)業(yè)用地項目，于2020年11月28日動工建設，目前已鎖定優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)147家，其中90%為規(guī)模以上企業(yè)、國家高新技術企業(yè)，企業(yè)承諾每年實現(xiàn)稅收1.9億～2.1億元。項目一、二期全部建成投產(chǎn)后，預計可入駐企業(yè)1000余家，引進高科技人才約6萬人，到2025年預計可以培育或引進超過15家上市企業(yè)。

激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

為打造灣區(qū)“人工智能”特色小鎮(zhèn)，鳳崗鎮(zhèn)創(chuàng)新機制，讓人才、技術、資本和數(shù)據(jù)等要素合理流動、共享和碰撞，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新火花。

首先，鳳崗人工智能小鎮(zhèn)深入推進全球合伙人制度，發(fā)揮京東集團和天安數(shù)碼城等龍頭企業(yè)的帶動作用，聯(lián)合東莞電子行業(yè)協(xié)會等，招引有潛力的創(chuàng)客及優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐孵化器、加速器等產(chǎn)業(yè)空間，同時為優(yōu)秀企業(yè)提供資金、上市培訓、路演輔導等全方位服務。

其次，建立泛人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮泛人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紐帶作用，依托泛人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設人工智能行業(yè)信息的發(fā)布中心、會員單位的交流中心、政企合作的促進中心。

小鎮(zhèn)還實施投資建設運營一體化，引入高水準的大型綜合設計和施工企業(yè)作為城市綜合運營商，推進投資、開發(fā)、科研、設計、咨詢、施工管理一體化。依照小鎮(zhèn)重點項目表，篩選投資項目，吸引多方資源參與開發(fā)。

特色小鎮(zhèn)發(fā)展離不開資金支持，鳳崗鎮(zhèn)以已簽訂的京東集團、深證通中國證券期貨業(yè)南方信息技術中心、都市智谷產(chǎn)業(yè)園等合作協(xié)議為基礎，充分利用各級政府支持特色小鎮(zhèn)建設專項基金，整合和協(xié)調(diào)政府、行業(yè)協(xié)會、銀信部門、投資機構等資源，組建總金額達50億元的“鳳崗人工智能特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展基金”，支持人工智能特色小鎮(zhèn)的基礎設施公共服務設施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及重點領域的投資發(fā)展。

加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等信息技術大量運用，智能化將成為未來的主流趨勢。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)是當前新舊動能轉(zhuǎn)換的重要力量，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術正成為新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的強勁引擎。

充分考慮到特色小鎮(zhèn)處于粵港澳大灣區(qū)和廣深創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點，可以利用良好的區(qū)位優(yōu)勢及輻射帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，特色小鎮(zhèn)可利用嵌入深圳的良好區(qū)位優(yōu)勢，引入先進科技，提升區(qū)域吸引力，承接深圳外溢企業(yè)。

而且，介于平湖塘廈樞紐之間，交通物流發(fā)達，臨近深圳龍崗、平湖樞紐、龍華華為科技城，深港創(chuàng)新資源聚集，臨東東部國際大學城人才獲取便捷，便于營造智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)東莞臨深片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

基于此，特色小鎮(zhèn)主動融入粵港澳大灣區(qū)和廣深科技走廊創(chuàng)新格局，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。