錢玉瓊 陳小清

(四川大學(xué)，四川成都 610065)

高校因其獨特的社會功能，存在一批“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部。他們既是高校管理者，也是教學(xué)科研崗位一線工作者，加強對高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，幫助他們拓展社會主義高校辦學(xué)視野，樹立先進高等教育辦學(xué)理念，牢固掌握現(xiàn)代高等教育辦學(xué)規(guī)律與經(jīng)驗，熟練運用先進現(xiàn)代化高校管理手段與方法，對高校發(fā)展至關(guān)重要。在“雙一流”建設(shè)背景下，本文就高校對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部實施教育培訓(xùn)策略展開研究，最終為高校提升“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、行政管理能力等提供理論依據(jù)與實際應(yīng)用指導(dǎo)。

一、加強高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必要性

1.高校發(fā)展過程的內(nèi)在要求需要其打造一支高水平領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍

2015年國家對高校提出“雙一流”建設(shè)部署，即建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的發(fā)展理念。全國高校進入嶄新洗牌模式，高校間競爭更加白熱化，國家對資源分配與人力物力投入所考慮的因素更為多向性，對高校學(xué)科評估與考核體系的側(cè)重點也更加多元化多樣化，高校在發(fā)展中面臨著更多壓力與新挑戰(zhàn)。如何推進高校學(xué)科一流化發(fā)展、學(xué)校整體步入一流建設(shè)行列，是目前各大高校亟需解決的難題，迫使高校最終只能依靠內(nèi)生力的強大才能實現(xiàn)快速發(fā)展。在這一過程中，頂層設(shè)計、中層執(zhí)行都是關(guān)鍵，因此也對高校干部隊伍建設(shè)提出了更高要求，促使高校必須打造一支能打硬仗、有大格局、高水平領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

為適應(yīng)“雙一流”建設(shè)，目前有的高校對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔體制進行了相應(yīng)調(diào)整，在中層領(lǐng)導(dǎo)干部換屆過程中，提拔了一批“雙肩挑”干部擔任教學(xué)科研綜合型學(xué)院黨委書記，且明確要求學(xué)院黨委書記必須負責(zé)學(xué)科發(fā)展?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部擔任黨委書記，與專職行政管理干部相比，具有更為了解學(xué)科發(fā)展需求與方向、能有效應(yīng)對學(xué)科發(fā)展進行資源二次分配等優(yōu)勢，在與學(xué)院行政院長搭建領(lǐng)導(dǎo)班子時，能更為靈活地進行“三重一大”等各事項上的配合，如人才引進、學(xué)科平臺搭建及學(xué)科評估等，有利于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子迅速達成一致意見，促進學(xué)科快速發(fā)展。

高校必須重視、依靠這些“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部，對他們加強社會主義高等教育辦學(xué)理念與辦學(xué)規(guī)律、馬克思主義理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的教育及培訓(xùn)，不斷提升他們科學(xué)執(zhí)政能力、管理服務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平與綜合素養(yǎng)，強化政治教育、黨性教育、理論教育與知識教育，確?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部德才兼?zhèn)?、德能配位，最終推進高?？焖俜€(wěn)步發(fā)展。

2.高校領(lǐng)導(dǎo)干部崗位設(shè)置要求“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部不斷接受教育培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)干部崗位設(shè)置，主要有兩種：一是擔任黨政一把手，一是擔任黨政領(lǐng)導(dǎo)副職?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生類型也主要有兩種：一是經(jīng)過一級一級提拔上來的“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部，往往具有較為豐富的行政管理經(jīng)驗，且對過程化管理有較多心得，對基層組織管理有較深體會；二是因教學(xué)科研成績突出，被直接任命為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。這種情況在實施“雙一流”建設(shè)政策后，尤為明顯。有的高校為吸引人才，除配套高薪，還予以高位，如許多國家海外高層次人才計劃項目獲得者被引進后，未經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)或競聘，直接在高校擔任學(xué)院或機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部。

因此，如何確保高校領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職能正常發(fā)揮與高校黨建、事業(yè)有序運轉(zhuǎn)，必須根據(jù)崗位職責(zé)差異、履職干部履歷深淺有針對性地對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育培訓(xùn)，使高校在“雙一流”建設(shè)背景下快速穩(wěn)步發(fā)展。

3.高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的特性需要其自身不斷接受教育培訓(xùn)

高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部都是從教學(xué)科研崗位選拔的優(yōu)秀人才，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、機關(guān)、教學(xué)科研型學(xué)院或業(yè)務(wù)實體單位從事行政管理工作。較之專職領(lǐng)導(dǎo)干部，“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部存在諸多特性。首先“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部政治面貌更為多樣，有黨員、民主黨派、無黨派人士等，所受的政治教育及理論教育水平參差不齊。其次，“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部角色沖突更為明顯，既是領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔對應(yīng)的行政管理工作，也是教授專家，承擔教學(xué)科研工作，有的還兼任社會群團相關(guān)職務(wù)等，較之專職領(lǐng)導(dǎo)干部，對行政管理投入的時間精力更為分散，對角色定位與認知易于模糊界限，從而產(chǎn)生身心沖突。第三，“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部個人綜合素質(zhì)因人而異。從教學(xué)科研崗位上選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中往往取得了一定成就，具備了很強的學(xué)術(shù)能力與優(yōu)渥的學(xué)術(shù)資源，然而，行政管理能力、業(yè)務(wù)水平與學(xué)術(shù)能力的高低之間并未存在正向關(guān)系，學(xué)術(shù)能力強的學(xué)者在行政管理領(lǐng)域并非能如魚得水。再者，“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的閱歷與經(jīng)歷對其履職理念與行為也會帶來影響?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部中有些長期在海外求學(xué)或工作，這些經(jīng)歷或多或少對其思想和行為產(chǎn)生影響。高校的行政管理者在教學(xué)、科研、公共資源分配與人事協(xié)調(diào)等各項工作中具有一定的權(quán)力，教學(xué)科研崗教師在行政管理過程中，作為領(lǐng)導(dǎo)層，存在“官學(xué)相長”的隱形利益，易令人趨之若鶩。

二、加強高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)所面臨的挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記先后在2010年[1]、2020年[2]發(fā)表關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的重要論述，對干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、手段、要求及考核評估等進行了詳盡闡述。高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部作為為黨育才為國育人的行政管理者及教書育人者，應(yīng)自覺學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的重要論述精神，增強接受教育培訓(xùn)的主動性、自覺性。

分析高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育培訓(xùn)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育培訓(xùn)的接受度、參與度、成效性等都存在一些差距。剖其原因，主要存在兩大挑戰(zhàn)。

首先是主觀因素，無論高校本身或“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部自身，對教育培訓(xùn)的重視度不夠。教育培訓(xùn)不僅需要投入時間精力，還需投入經(jīng)費場地，“雙一流”建設(shè)背景下，高校面臨諸多量化指標考核，高校上下都把工作重心傾注在推進事業(yè)發(fā)展上，無暇顧及其他；其次，“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部往往在工作上取得了可觀的成績，代表一方權(quán)威，習(xí)慣于對他人說教，難免對接受教育培訓(xùn)與他人說教存在排斥，主觀上對教育培訓(xùn)缺乏敬畏，態(tài)度上敷衍教育培訓(xùn)過程，導(dǎo)致教育培訓(xùn)效果不佳。

其次，經(jīng)費配套不到位、時間協(xié)調(diào)不到位、機構(gòu)保障不到位等客觀因素也給“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育培訓(xùn)帶來了挑戰(zhàn)。開展教育培訓(xùn)工作，需要教員、教具、場地與協(xié)調(diào)的工作人員，這些都需要經(jīng)費投入，許多高校在進行預(yù)算編制時，往往忽視了該類開支；即使有該類預(yù)算，在實際操作中，預(yù)算經(jīng)費往往挪作他用。教育培訓(xùn)，是集體行為，需要統(tǒng)一時間安排，確保步調(diào)一致?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部往往身兼數(shù)職，時間協(xié)調(diào)困難，教育培訓(xùn)中“工學(xué)矛盾”非常突出，導(dǎo)致教育培訓(xùn)無法安排部署；對統(tǒng)一安排的教育培訓(xùn)，也會因時間沖突，無法保證出勤率，導(dǎo)致效果打折，造成經(jīng)費與精力浪費。此外，缺乏機構(gòu)保障、培訓(xùn)內(nèi)容不能與時俱進等也是重要原因。

三、高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容

對高校“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部加強教育培訓(xùn)，重點教育培訓(xùn)內(nèi)容主要有四部分[3]，即習(xí)近平總書記在多次關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的重要論述中提到的，突出抓好理論教育和黨性教育，其次抓好知識教育和領(lǐng)導(dǎo)能力教育。

首先強化對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的理論體系教育。高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的干部隊伍的組成部分，肩負著實施黨和國家教育方針政策，為黨和國家培育英才的重任，實際工作中，必須增強主動接受馬克思主義理論教育的自覺性，讀原著學(xué)原文悟原理；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命勝利，實行人民解放、民族獨立，建立新中國實現(xiàn)人民幸福、民族富強的過程，是中國共產(chǎn)黨一代代領(lǐng)導(dǎo)人科學(xué)運用馬克思主義理論與中國國情具體結(jié)合起來的成果，在此過程中，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等思想理論體系?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)過程中，要自覺主動學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義理論經(jīng)典著作和馬克思主義中國化的最新理論成果，增強主動運用理論學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)行政管理、教學(xué)科研等實際工作的能力。

加強對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，補足理想信念之“鈣”具有重要意義。高校“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的政治面貌多樣，有黨員也有黨外人士，加強黨性教育，對他們開展世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、廉潔文化等教育至關(guān)重要。2018年11月26日在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記提出“努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”“選拔任用敢于負責(zé)、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部”[4]，可見作為黨的干部，至少具備三個特質(zhì)：一是必須對黨對國家和人民忠誠。忠烈是中華民族的傳統(tǒng)美德，將傳統(tǒng)文化、黨章黨規(guī)結(jié)合起來，切實加強對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠教育、道德情操教育。二是必須牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，勇于擔責(zé)敢于克難。全心全意為人民服務(wù)、吃苦在前享受在后的犧牲精神是共產(chǎn)黨打勝仗的法寶之一，必須結(jié)合“四史”教育，以新中國成立、改革開放、社會主義發(fā)展的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，以一批批優(yōu)秀典型的生動事跡與感人情懷，切實加強對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部進行宗旨教育、中國共產(chǎn)黨革命譜系教育。三是必須恪守為官清正、廉潔干凈的從政底線?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是干部，也是教書育人為人師表的楷模，其思想、行為不僅對行政管理產(chǎn)生影響，也對所指導(dǎo)的學(xué)生產(chǎn)生影響，因此必須結(jié)合黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部加強底線教育、作風(fēng)教育、廉潔警示教育。

行政管理作為一門學(xué)科，具有完整的理論體系?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部是高校部門的管理者，必須不斷接受行政管理知識教育。這主要有兩個方面，一是保證崗位正常有序運轉(zhuǎn)的各類具體業(yè)務(wù)知識教育，包括對黨和國家等關(guān)于教育教學(xué)相關(guān)的各類方針政策、法律法規(guī)、學(xué)校的辦學(xué)理念和教育管理相關(guān)的規(guī)章制度的深刻了解，確保在行政管理中有章可循、依規(guī)行事；二是支撐“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部高效處理各項具體工作的科學(xué)文化知識和組織協(xié)調(diào)溝通能力。時代飛速發(fā)展，知識日新月異，“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，充實知識儲備，才能緊跟時代發(fā)展步伐不被淘汰。其學(xué)習(xí)內(nèi)容具體包括學(xué)習(xí)與行政管理、執(zhí)政決策相關(guān)的管理學(xué)知識，應(yīng)急處突、應(yīng)對突發(fā)事件的心理學(xué)、社會學(xué)等方面的知識，高效運用互聯(lián)網(wǎng)、辦公軟件提升效率的技能性、信息化知識等，使其通過這些知識的武裝，逐漸形成科學(xué)決策思維，不斷提升科學(xué)管理能力。

對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力教育也至關(guān)重要。2020年習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)開班儀式上發(fā)表重要講話，認為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要重點提升七大能力，即“政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”[5]。領(lǐng)導(dǎo)能力并非與生俱來?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部若想在短時間內(nèi)實現(xiàn)能力提升，特別是年輕干部，必須通過不斷接受教育培訓(xùn)，才能有效實現(xiàn)。

四、加強“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、提升教育培訓(xùn)效果的策略

加強“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、提升教育培訓(xùn)效果，需要高校、干部自身、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)[6]，三管齊下，三方共同配合才會產(chǎn)生良性循環(huán)。高校及干部自身是態(tài)度問題，主觀因素多，可控性及量化性不強，具體表現(xiàn)為，高校及干部自身對教育培訓(xùn)的重視度、參與度、配合度與反饋度。因此，本文在做策略分析時，主要從干部教育培訓(xùn)機構(gòu)入手，研究如何通過教育培訓(xùn)機構(gòu)的改革創(chuàng)新，提升高?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)效果。

“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育培訓(xùn)從時間上分析，除非掛職鍛煉，一般具有周期短的特點。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)時，往往制定的是簡單的培訓(xùn)流程，忽視了對培訓(xùn)方案的打磨與課程設(shè)置等系列工作及細節(jié)的推敲，主要表現(xiàn)在場地的規(guī)劃不科學(xué)、教員配備隨意、課程設(shè)置欠妥當、教學(xué)模式單一、考核評估缺乏體系化等，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。如何取得改觀，可從以下五方面著手。

1.課程設(shè)置堅持“精”“準”原則

實施科學(xué)的干部教育培訓(xùn)方案、優(yōu)化課程設(shè)置?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部具有高學(xué)歷、多閱歷、強接受力的特性，對課程講授要求高。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行課程設(shè)置時，必須綜合考慮這些特性，精選教育培訓(xùn)內(nèi)容，分析培訓(xùn)學(xué)員特點，準確把握參訓(xùn)干部現(xiàn)狀，對馬列經(jīng)典著作、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進行重點講授；對黨史相關(guān)的政策理論、事跡經(jīng)驗進行遴選，優(yōu)選代表性、針對性、典型性強的篇目，能及時適應(yīng)世情、國情、黨情新變化，能有效結(jié)合時政事例，能綜合考慮高校治理過程中的多種因素，及時調(diào)整、更新培訓(xùn)內(nèi)容，開展強化性授課，實現(xiàn)短期內(nèi)能攫取重要信息的效果。

2.教材建設(shè)堅持“優(yōu)”“新”原則

通過調(diào)研考察數(shù)據(jù)反映，鑒于培訓(xùn)短時性特點，干部教育培訓(xùn)機構(gòu)往往對教材建設(shè)不重視，很多培訓(xùn)班在開設(shè)過程中全部依賴電子化材料，既沒有課本也沒有相關(guān)紙質(zhì)材料，給學(xué)員帶來不正式不重視的印象。教材是學(xué)員接受教育培訓(xùn)的指南，必須高度重視，對教材進行優(yōu)化設(shè)計，有兩種模式。一種是講授內(nèi)容的教材，即學(xué)員在接受教育培訓(xùn)期間所應(yīng)掌握的內(nèi)容指南；二是輔助教材。輔助教材可多樣化，如對教學(xué)內(nèi)容延伸的小冊子、對經(jīng)典著作進行內(nèi)容闡釋的通俗讀物、對優(yōu)秀經(jīng)驗與典型人物進行深度解讀的音頻文件等。這些材料對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部來說，具有省時省力可接觸性強的特點，幫助他們營造學(xué)習(xí)氛圍，靈活開展學(xué)習(xí)。

3.教員遴選堅持“專業(yè)”“敬業(yè)”原則

教員隊伍非規(guī)?；⒎枪潭ɑ⒉环€(wěn)定性，教員依教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)目的而定是目前國內(nèi)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的共性。因此，干部教育培訓(xùn)機構(gòu)在開展教學(xué)過程中，對教員的遴選標準較為寬松，對教育培訓(xùn)效果產(chǎn)生較大影響，而“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部往往年紀不小、精力有限、時間太忙，在接受教育培訓(xùn)時對教員的要求較高，因此教育培訓(xùn)機構(gòu)在遴選教員時必須堅持專業(yè)化原則，確保教員能把握教學(xué)內(nèi)容，吸引學(xué)員興趣，引導(dǎo)學(xué)員思考，帶領(lǐng)學(xué)員互動。其次是教員必須敬業(yè)。具有敬業(yè)精神的教員才能更好地通過言傳身教給學(xué)員做好正面引領(lǐng)與榜樣。

4.教學(xué)模式堅持“多樣化”“針對性強”原則

對教學(xué)模式進行改革創(chuàng)新是新時代背景下干部教育培訓(xùn)機構(gòu)必須自覺做出的反應(yīng)。傳統(tǒng)的教學(xué)模式主要是課堂教學(xué)，當今可用于干部教育培訓(xùn)的教學(xué)模式越來越多，主要表現(xiàn)為四種，即行為體驗教學(xué)模式、社會調(diào)研教學(xué)模式、實地考察教學(xué)模式、掛職培訓(xùn)教學(xué)模式。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)在安排教學(xué)模式前，首先需要對參訓(xùn)學(xué)員進行分析，按照分類培訓(xùn)、按需培訓(xùn)的標準，對培訓(xùn)目的、學(xué)員層次、年齡、性別等進行研究，選擇教學(xué)模式。課堂教學(xué)作為直接輸入式教學(xué)模式，可以縮減講授時長，增加研討、互動、實踐時長等模式，激發(fā)學(xué)員內(nèi)生動力。行為體驗教學(xué)法主要有情景模擬教學(xué)、實地參觀等形式，需要精心策劃、學(xué)員高度配合才能產(chǎn)生良好效果。課堂教學(xué)、行為體驗教學(xué)在實施過程中均可借助新媒體手段，采取線上線下互動模式，增加實施可操作性、趣味性，提高參與度。社會調(diào)研、實地考察、掛職鍛煉等教學(xué)法，適用于參訓(xùn)學(xué)員規(guī)模小、參訓(xùn)周期長的培訓(xùn)。在其實施過程中，干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的功能主要是跟蹤反饋，及時作出行為指導(dǎo)，這主要適用于年輕干部通過鍛煉提升綜合能力。

5.考核評估體系堅持“科學(xué)”“及時”原則

許多干部教育培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束時都有評教環(huán)節(jié)。評教環(huán)節(jié)主要是學(xué)員針對教員的授課情況，如授課態(tài)度、授課內(nèi)容、授課效果等進行的綜合評價，最終管控的對象是教員，而對學(xué)員接受教育培訓(xùn)效果的考核評估體系的構(gòu)建工作目前尚缺乏較為系統(tǒng)的實施。提升教育培訓(xùn)效果，必須構(gòu)建“科學(xué)”而“及時”的考核評估體系[7]。所謂“科學(xué)”，即對考核評估的內(nèi)容及目標具有明確清晰的規(guī)劃，分層分類進行評估，重點圍繞教育培訓(xùn)后的“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性素養(yǎng)、理論水平、知識儲備、領(lǐng)導(dǎo)能力四個方面展開。采取過程化管理、動態(tài)化評估相結(jié)合原則，綜合考慮四個方面所形成的體系下的各項指標的具體擬定，且對每一項進行考核的運作方式進行層次梳理，切實發(fā)揮考核評估的激勵引導(dǎo)功能。所謂“及時”，即要求考核評估的時效性，及時評估及時反饋。及時評估包括隨時評估與定期評估兩種模式。隨時評估主要是對學(xué)員行為實時跟蹤，實時做出需求調(diào)整，隨意性強，對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的要求高，可操作性強但可控性弱，需要干部教育培訓(xùn)機構(gòu)擁有較強的辦學(xué)實力；定期評估主要是在某一個時間段內(nèi)對學(xué)員的行為進行綜合評價，重點考察學(xué)員如“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政執(zhí)行能力、調(diào)查研究能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力等，以評促建，通過對學(xué)員的考核評估對學(xué)員進行監(jiān)督，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動力。

結(jié) 語

2021年9月習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才[8]。在我國第一輪“雙一流”建設(shè)中，42所高校入選為“雙一流”建設(shè)高校，以這42所高校為代表所構(gòu)建的中國高等教育體系，是為黨和國家源源不斷培育和輸送人才的主戰(zhàn)場，因此高校自身的發(fā)展對黨和國家的發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。高校的發(fā)展歸根結(jié)底在于高校領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，高校在“雙一流”建設(shè)進程中，應(yīng)樹立全局觀念，高度重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，尤其是要將對“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)擺在提升自身發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略性地位，打造一支忠誠于黨、勇于擔當、業(yè)務(wù)精湛、干凈廉潔的高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，幫助這些承擔教學(xué)科研一線工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，最終為推進“雙一流”建設(shè)、完善中國高等教育體系貢獻力量。