張傳能 李志成

(中共四川省委黨校，四川成都 610072)

2020年秋，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，政治能力是根本能力。調(diào)查研究和科學(xué)決策能力是領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用科學(xué)方法論的主要體現(xiàn)；改革攻堅(jiān)和應(yīng)急處突能力主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部敢于斗爭(zhēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；群眾工作和抓落實(shí)能力主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部為民解憂、真抓實(shí)干的能力。在這幾種能力中，調(diào)查研究能力是基礎(chǔ)，并貫穿其中。

調(diào)查研究能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本能力，是黨做好各項(xiàng)工作的重要前提，也是黨保持長(zhǎng)期執(zhí)政的成功奧秘?；仡欬h的歷史，紅軍長(zhǎng)征能夠取得勝利的一個(gè)重要原因，就是以毛澤東同志為代表的老一輩革命家和浴血奮戰(zhàn)的紅軍指戰(zhàn)員對(duì)長(zhǎng)征中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向、戰(zhàn)斗戰(zhàn)役、決策執(zhí)行等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。面對(duì)新征程上的新形勢(shì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鍛造和提高黨的調(diào)查研究能力，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走好我們這一代人的長(zhǎng)征路。

一、 調(diào)查研究能力對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)極端重要

調(diào)查研究能力即具備實(shí)施正確調(diào)查研究的能力和方法。正確的調(diào)查研究指的是黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)政、外交、國(guó)防的各個(gè)方面事業(yè)的過(guò)程中，針對(duì)需要解決和回答的問(wèn)題，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，系統(tǒng)全面地了解實(shí)際情況和形勢(shì)，經(jīng)過(guò)科學(xué)和認(rèn)真分析之后，作出正確的決策，來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)問(wèn)題的解決和任務(wù)的完成。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，黨的調(diào)查研究能力對(duì)于我們黨科學(xué)制定決策、正確落實(shí)政策，密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)以及應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、破解現(xiàn)實(shí)難題發(fā)揮著重要作用。

調(diào)查研究能力是黨科學(xué)制定決策、正確落實(shí)政策的重要保障。只有不斷加強(qiáng)黨的調(diào)查研究能力，“才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的正確制定與貫徹執(zhí)行?！盵1]決策科學(xué)性和政策連續(xù)性是我們黨和國(guó)家始終保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)于我們黨保持決策科學(xué)性和政策連續(xù)性具有關(guān)鍵作用。如果我們黨能夠始終堅(jiān)持調(diào)查研究，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，那么我們黨就能充分認(rèn)識(shí)所工作的環(huán)境、內(nèi)容、對(duì)象以及必須采用的方法等問(wèn)題，從而科學(xué)制定決策、正確落實(shí)政策。反之，如果我們黨忽視調(diào)查研究或調(diào)查研究沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，那么我們黨就會(huì)因?yàn)槿狈陀^認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致決策失誤，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

調(diào)查研究能力是黨密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象和人心向背，更關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。能否贏得民心，最直觀、最現(xiàn)實(shí)的尺度就取決于黨的作風(fēng)。人民群眾往往通過(guò)身邊領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象來(lái)認(rèn)識(shí)和衡量我們黨。如何贏得民心，改進(jìn)作風(fēng)？調(diào)查研究能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本能力，就是其中的關(guān)鍵要素，要形成并維持優(yōu)良作風(fēng)，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持并不斷提升調(diào)查研究能力。

調(diào)查研究能力是黨應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、破解現(xiàn)實(shí)難題的重要武器。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜、改革發(fā)展問(wèn)題的頑瘴痼疾是民族復(fù)興路上不可避免的攔路虎、絆腳石。百年來(lái)，面對(duì)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)和難題，黨始終堅(jiān)持深入一線、深入群眾、深入實(shí)際，不斷強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握調(diào)查研究能力的必要性和重要性。簡(jiǎn)言之，黨之所以能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、破解現(xiàn)實(shí)難題，一個(gè)重要原因就在于黨始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力。

二、 長(zhǎng)征的偉大勝利得益于黨的調(diào)查研究能力

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)征時(shí)期的行動(dòng)策略體現(xiàn)出調(diào)查研究能力的極端重要性。長(zhǎng)征之前，中央紅軍第五次反“圍剿”失敗的一個(gè)重要原因是，當(dāng)時(shí)臨時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)人指揮上實(shí)行的軍事教條主義做法，對(duì)不斷變化的敵情、戰(zhàn)斗環(huán)境缺乏基本的調(diào)查研究，忽視了調(diào)查研究能力的重要作用。長(zhǎng)征開(kāi)始后尤其是在突破敵人四道封鎖線之后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體逐步高度重視調(diào)查研究工作，不斷調(diào)整相應(yīng)的行軍路線和作戰(zhàn)計(jì)劃，取得了長(zhǎng)征的最終勝利。可以說(shuō)，長(zhǎng)征的偉大勝利得益于黨的調(diào)查研究能力。

(一) 長(zhǎng)征中重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力

長(zhǎng)征中紅軍根據(jù)客觀環(huán)境以及敵情變化，對(duì)戰(zhàn)略方向作出多次調(diào)整，比如黎平轉(zhuǎn)兵、西進(jìn)貴州；北渡長(zhǎng)江、赤化四川；爭(zhēng)取黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、中央紅軍先行北上等重要轉(zhuǎn)向的成功都充分體現(xiàn)了黨的調(diào)查研究能力的重要作用。

1.中央紅軍決策西進(jìn)、進(jìn)入貴州重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力

轉(zhuǎn)兵貴州，建立以遵義為中心的革命根據(jù)地是紅軍長(zhǎng)征中的重要轉(zhuǎn)向之一。1934年12月1日，中共中央和紅一方面軍主力經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，損失慘重，渡過(guò)第四道封鎖線湘江，繼續(xù)按照去湘西與紅二、紅六軍團(tuán)會(huì)合的計(jì)劃前進(jìn)。毛澤東同志基于對(duì)客觀形勢(shì)的分析研究，決定擾亂敵軍圍剿計(jì)劃，建議中央改向敵人兵力比較薄弱且內(nèi)部矛盾較大的貴州進(jìn)軍。此后，黨中央歷經(jīng)老山界討論、通道會(huì)議、黎平會(huì)議、猴場(chǎng)會(huì)議。1934年12月18日，中央政治局黎平會(huì)議正式?jīng)Q定放棄與紅二、紅六軍團(tuán)會(huì)師和建立湘西根據(jù)地的原定計(jì)劃，克服了博古、李德指揮上的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變。

中央紅軍決策西進(jìn)、進(jìn)入貴州重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力，具體體現(xiàn)在獲得敵情變化、環(huán)境狀況和分析紅軍行軍路線、戰(zhàn)略方針等方面。如何迅速搶渡烏江，向貴州挺進(jìn)，攻占遵義，需要做充分的調(diào)查研究。中革軍委根據(jù)偵察到的敵情變化和烏江沿岸水文、環(huán)境、氣候的實(shí)際情況，命令各部隊(duì)在附近渡河點(diǎn)選擇渡口先行偷渡。其中“團(tuán)長(zhǎng)耿飆、政治委員楊成武為了解敵情，對(duì)對(duì)岸進(jìn)行了火力偵察，發(fā)現(xiàn)北岸渡口大道是敵軍防御的重點(diǎn)，工事較多；而渡口上游的新渡口，敵軍配備的火力較少，且有一條小的橫路與渡口大道相通。”[2]中央紅軍根據(jù)偵察到的這一情況研究決定主攻江界河渡口上游的新渡口。最終，紅軍戰(zhàn)士經(jīng)過(guò)渡江前細(xì)心調(diào)查以及渡江中不怕?tīng)奚拇鬅o(wú)畏精神，全部成功渡過(guò)烏江，打破了敵軍“圍殲紅軍于烏江以南”的企圖。

2.爭(zhēng)取黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、中央紅軍先行北上重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力

爭(zhēng)取黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，中央紅軍先行北上同樣是紅軍長(zhǎng)征中的重要轉(zhuǎn)向之一。1935年6月，紅一方面軍和紅四方面軍勝利會(huì)師后，以毛澤東同志為代表的黨中央對(duì)內(nèi)調(diào)查研究了紅一、紅四方面軍的部隊(duì)建制情況和紅軍戰(zhàn)士思想狀況，對(duì)外則是對(duì)紅軍部隊(duì)所屬地區(qū)的地理環(huán)境和敵情變化進(jìn)行了調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，制定出北上抗日、創(chuàng)建川陜甘革命根據(jù)地的戰(zhàn)略方針。以毛澤東同志為代表的黨中央正是在這一正確戰(zhàn)略方針和爭(zhēng)取黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的思想指導(dǎo)下，同張國(guó)燾拒絕北上、堅(jiān)持南下的錯(cuò)誤主張作斗爭(zhēng)，率領(lǐng)紅一軍、紅三軍和軍委縱隊(duì)先行北上，將中國(guó)革命從危急關(guān)頭解救了出來(lái)。

北上戰(zhàn)略方針的確定和中央紅軍先行北上重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力。紅一、紅四方面軍先頭部隊(duì)在達(dá)維鎮(zhèn)勝利會(huì)師時(shí)，毛澤東同志就開(kāi)始通過(guò)交談詢(xún)問(wèn)的方法開(kāi)展調(diào)查研究，以期盡快確定兩軍會(huì)合后的行軍路線和戰(zhàn)略方針?！懊珴蓶|顧不上休息，即詢(xún)問(wèn)了部隊(duì)的情況，從軍隊(duì)的建制，干部的成分、思想狀況，戰(zhàn)士們的生活、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)，一直問(wèn)到師團(tuán)的歷史，黨組織的建設(shè)，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，軍民關(guān)系等等?！盵3]隨后，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人離開(kāi)達(dá)維鎮(zhèn)向懋功縣進(jìn)發(fā)。在懋功擔(dān)負(fù)接應(yīng)任務(wù)的紅三十軍政委李先念后來(lái)回憶說(shuō)：“他打開(kāi)地圖，邊看邊問(wèn)，岷(江)嘉(陵江)地區(qū)的氣候怎樣？地形怎樣？人民群眾生活條件怎樣？還能不能再打回去？”[4]這個(gè)時(shí)候，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開(kāi)始考慮全局問(wèn)題，準(zhǔn)備制定兩軍會(huì)合后的戰(zhàn)略方針。中共中央、中革軍委根據(jù)民族危機(jī)日益加深的復(fù)雜形勢(shì)和川西北地區(qū)資源匱乏的現(xiàn)實(shí)情況，決定放棄遵義會(huì)議制定的在川西北地區(qū)建立革命根據(jù)地的計(jì)劃，集中力量北上抗日，以期在川陜甘建立革命根據(jù)地。然而，紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人張國(guó)燾卻提出了一個(gè)與中共中央不同且被后來(lái)事實(shí)證明的錯(cuò)誤戰(zhàn)略方針。為了統(tǒng)一思想，解決兩種戰(zhàn)略方針的意見(jiàn)分歧，中共中央先后召開(kāi)了兩河口會(huì)議、沙窩會(huì)議、毛兒蓋會(huì)議等多次會(huì)議，力爭(zhēng)使張國(guó)燾放棄拒絕北上的錯(cuò)誤主張。但是，張國(guó)燾在對(duì)革命前途悲觀失望、個(gè)人野心急劇膨脹等多重因素影響下，仍然一意孤行地堅(jiān)持南下，拒絕北上。在中共中央多次勸阻無(wú)果后，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人為避免產(chǎn)生更嚴(yán)重的沖突，決定率領(lǐng)紅一軍、紅三軍和軍委縱隊(duì)先行北上。正是這一決定，挽救了中國(guó)革命的前途和命運(yùn)。

(二) 長(zhǎng)征中重大戰(zhàn)役的勝利歸功于黨的調(diào)查研究能力

長(zhǎng)征中紅軍發(fā)揚(yáng)革命英雄主義精神，取得無(wú)數(shù)次重要戰(zhàn)役的勝利，比如金沙江戰(zhàn)役的勝利、大渡河戰(zhàn)役的勝利、獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利等，在這些精彩的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中，黨的調(diào)查研究能力起到了極其重要作用。

1. “越江渡河”(1)這里是指巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河。重大戰(zhàn)役的勝利歸功于黨的調(diào)查研究能力

巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河重大戰(zhàn)役的勝利使中央紅軍打破了敵人追剿圍殲的作戰(zhàn)計(jì)劃，脫離了可能全局覆滅的重大危險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了越江渡河北上的戰(zhàn)略目標(biāo)，贏得了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)。

巧渡金沙江的勝利源于黨的調(diào)查研究能力。四渡赤水以后，中央紅軍南渡烏江，佯攻貴陽(yáng)，調(diào)出滇軍，乘虛向云南西北部進(jìn)軍，為紅軍巧渡金沙江、北上川西創(chuàng)造了有力條件。巧渡金沙江的勝利既充分體現(xiàn)了毛澤東的高超指揮藝術(shù)和調(diào)查研究能力，也充分體現(xiàn)了中央紅軍細(xì)致的調(diào)查研究工作。龍街渡口、洪門(mén)渡口和皎平渡口都是沿江川滇之間的重要渡口，但是龍街和洪門(mén)兩處渡口江寬水急，不能架橋，大部隊(duì)難以迅速渡江。因此，搶占皎平渡口就成為紅軍能否順利渡過(guò)金沙江從云南進(jìn)入四川的關(guān)鍵所在。中央紅軍為順利渡過(guò)金沙江，派劉伯承和宋任窮帶領(lǐng)先遣隊(duì)對(duì)金沙江附近及皎平渡渡口的水深、流速和守渡口的兵力進(jìn)行調(diào)查并搜集船只，保證中央紅軍主力渡過(guò)金沙江。劉伯承和宋任窮過(guò)江后便在北岸山洞里，設(shè)立了渡河司令部，根據(jù)先遣隊(duì)一路調(diào)查到的皎平渡口的河寬、流速、水深狀況，制定了《渡河守則》，指揮大部隊(duì)渡江。最終在船工的全力協(xié)助下，紅一、三、五軍團(tuán)和軍委縱隊(duì)全部從皎平渡渡過(guò)了金沙江，取得了渡江北上的關(guān)鍵性勝利。巧渡金沙江的勝利使中央紅軍跳出了數(shù)十萬(wàn)敵軍圍追堵截的圈子，粉碎了敵人圍殲紅軍于川、黔、滇地區(qū)的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了渡江北上的戰(zhàn)略方針，取得了前進(jìn)中的主動(dòng)權(quán)。

強(qiáng)渡大渡河的勝利同樣源于黨的調(diào)查研究能力。1935年5月，中央紅軍順利通過(guò)彝族地區(qū)后，馬不停蹄地向大渡河前進(jìn)。敵人早已料到中央紅軍會(huì)渡河北上，在大渡河沿岸加強(qiáng)了防御力量，企圖使中央紅軍成為第二個(gè)石達(dá)開(kāi)。中央紅軍從敵我情況、地理?xiàng)l件等實(shí)際形勢(shì)出發(fā)，充分調(diào)查了大渡河各渡口的河寬、流速、水深狀況，然后命令紅軍奮力控制安順場(chǎng)渡口。后因船只較少，主力部隊(duì)無(wú)法全部在此渡河，黨中央在初步調(diào)研瀘定橋的狀況后，又迅速?zèng)Q策兵分兩路，已渡河的部隊(duì)和未渡河的部隊(duì)沿河疾進(jìn)，同時(shí)向西北瀘定橋進(jìn)發(fā)。最終，在紅軍戰(zhàn)士不顧疲勞、不畏犧牲的英勇作戰(zhàn)下，中央紅軍主力從瀘定橋渡河點(diǎn)全部渡過(guò)大渡河，粉碎了敵軍企圖圍殲紅軍于大渡河以南的圖謀。

2.紅二十五軍獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利歸功于黨的調(diào)查研究能力

中國(guó)工農(nóng)紅軍第二十五軍的長(zhǎng)征是紅軍長(zhǎng)征的重要組成部分。1934年11月，鄂豫皖省委在花山寨舉行了第十四次常委會(huì)會(huì)議，初步討論決定向桐柏山區(qū)或伏牛山區(qū)實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役前，紅二十五軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移方向歷經(jīng)幾次調(diào)整。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的成功實(shí)施以及獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，都?xì)w功于黨的調(diào)查研究能力。

獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役前紅二十五軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移方向的幾次調(diào)整充分體現(xiàn)了黨的調(diào)查研究能力。1934年11月，紅二十五軍離開(kāi)大別山區(qū)，向西進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。此時(shí)面臨著嚴(yán)重?cái)城椋霸ザ跬钊〗朔烁笨偹玖睢睆垖W(xué)良已將其東北軍從華北調(diào)到豫鄂皖地區(qū)，準(zhǔn)備包圍并殲滅紅二十五軍。紅二十五軍則是迅速突破敵軍圍追堵截，成功越過(guò)平漢鐵路，接著又以?xún)商斓募毙熊娺M(jìn)入桐柏山區(qū)。但是“紅二十五軍到達(dá)后，省委經(jīng)過(guò)實(shí)地考察和聽(tīng)取中共鄂豫邊工委書(shū)記張星江介紹情況后，認(rèn)為此地東有平漢路，西臨漢水，距交通要道太近，回旋范圍狹小，又有敵重兵追堵，不易立足發(fā)展?！盵5]于是省委立刻決定向豫西的伏牛山挺進(jìn)，在那里著手創(chuàng)建革命根據(jù)地。紅二十五軍通過(guò)迷惑和調(diào)動(dòng)敵人，表面西進(jìn)，實(shí)則東進(jìn)，準(zhǔn)備在桐柏縣境內(nèi)宿營(yíng)時(shí)，突然得知有敵軍駐扎在周邊。省委幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志立即分析了敵情，并在一張袖珍地圖上發(fā)現(xiàn)駐馬店西北有一塊山地，當(dāng)即決定盡快進(jìn)入這塊山地。紅二十五軍憑借沿途宣傳黨的抗日救國(guó)主張和嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，擺脫了地主豪紳們的騷擾攔截，迅速到達(dá)駐馬店西北地區(qū)的山地。隨后向伏牛山區(qū)前進(jìn)過(guò)程中，敵軍已經(jīng)判斷出紅二十五軍的轉(zhuǎn)移方向，急忙調(diào)整兵力部署，對(duì)紅二十五軍進(jìn)行追剿，形勢(shì)對(duì)紅二十五軍非常不利。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過(guò)程中獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利歸功于黨的調(diào)查研究能力。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話中，將獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)斗稱(chēng)為“鏖戰(zhàn)獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)”，與血戰(zhàn)湘江、四渡赤水、巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河、飛奪瀘定橋、勇克包座、轉(zhuǎn)戰(zhàn)烏蒙山一起并列為長(zhǎng)征八大著名戰(zhàn)役戰(zhàn)斗。1934年11月26日下午，紅二十五軍前梯隊(duì)二二四團(tuán)進(jìn)至獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)附近時(shí)，突然遭到敵人的猛烈狙擊。從獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)西去伏牛山只有一條道路，敵軍早已占據(jù)有利地形，在地形、氣候和前期準(zhǔn)備均不利的情況下，獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役打響了。紅二十五軍在軍長(zhǎng)程子華、副軍長(zhǎng)徐海東、政治委員吳煥先等人沉著冷靜的指揮下，在全體紅軍戰(zhàn)士不怕?tīng)奚膴^戰(zhàn)下，打退了敵人數(shù)次進(jìn)攻。緊接著紅二十五軍部立即召開(kāi)會(huì)議，研究下一步行動(dòng)方案，與會(huì)者在研究分析了作戰(zhàn)地形，敵我軍事力量等多種因素影響后，決定部隊(duì)連夜突出重圍。“突圍前，吳煥先再一次向幾個(gè)群眾詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了這一帶的地形和道路，又和其他領(lǐng)導(dǎo)同志一起仔細(xì)對(duì)照了地圖，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，最后確定了行動(dòng)路線?！盵6]突圍開(kāi)始后，紅軍不斷占據(jù)伏牛山一帶的高地，利用這一有利地形擊退了敵軍，紅二十五軍于29日進(jìn)入伏牛山區(qū)，敵軍圍殲紅軍的陰謀再一次破產(chǎn)?！斑M(jìn)入伏牛山區(qū)后，省委在部隊(duì)行進(jìn)的沿途，經(jīng)過(guò)認(rèn)真勘察和調(diào)查，很快就發(fā)現(xiàn)這里不適宜創(chuàng)建根據(jù)地?！盵7]獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役勝利后，紅二十五軍繼續(xù)西進(jìn)，轉(zhuǎn)移到陜西南部開(kāi)辟革命根據(jù)地。

(三) 長(zhǎng)征中重大決策的執(zhí)行離不開(kāi)黨的調(diào)查研究能力

長(zhǎng)征中黨中央制定的許多重大決策，比如赤水調(diào)敵、擺脫十萬(wàn)敵軍圍堵的決策；強(qiáng)渡嘉陵江、配合中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的決策；彝海結(jié)盟、順利通過(guò)彝族地區(qū)的決策；草地脫險(xiǎn)、挑戰(zhàn)人間極限的決策等，都離不開(kāi)黨的調(diào)查研究能力。

1.強(qiáng)渡嘉陵江、配合中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移決策的執(zhí)行離不開(kāi)黨的調(diào)查研究能力

紅四方面軍是中國(guó)工農(nóng)紅軍的主力之一。1934年11月中旬，紅四方面軍清江渡軍事會(huì)議討論了新的行動(dòng)方針，制定了下一步戰(zhàn)略計(jì)劃。在此期間，紅四方面軍不僅進(jìn)行整編練兵，而且一直密切關(guān)注中央紅軍的行動(dòng)方向。在與中央紅軍取得聯(lián)系后，為達(dá)到配合中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、吸引國(guó)民黨軍隊(duì)和川軍注意力的目的，紅四方面軍準(zhǔn)備集中全力強(qiáng)渡嘉陵江。在強(qiáng)渡嘉陵江前，紅四方面軍在思想動(dòng)員、敵情偵察、組織計(jì)劃等方面進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，總指揮徐向前親自勘察地形，正確選擇了主要突擊方向。渡江各部隊(duì)從總指揮到軍師團(tuán)連的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一切行動(dòng)計(jì)劃的擬定和執(zhí)行都是基于前期充分的調(diào)查研究，從而保證了強(qiáng)渡嘉陵江、配合中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移決策的順利實(shí)施。

紅四方面軍強(qiáng)渡嘉陵江、配合中央紅軍北上重大決策的順利實(shí)施離不開(kāi)黨的調(diào)查研究能力，具體體現(xiàn)在紅軍勘察地形、分析敵情、確定主攻方向等方面。紅四方面軍指揮員高度重視調(diào)查研究工作，“為了制定可行的渡江計(jì)劃，勝利實(shí)現(xiàn)渡江，紅四方面軍總指揮徐向前、副總指揮王樹(shù)聲，率領(lǐng)孫玉清、杜義德及參謀人員，翻山越嶺，長(zhǎng)途跋涉，沿嘉陵江東岸，察看地形，了解敵情，選擇渡口，先后行程一二百公里?！盵8]徐向前、王樹(shù)聲發(fā)現(xiàn)敵人江防有很多薄弱環(huán)節(jié)，并非牢不可破。徐向前根據(jù)調(diào)查結(jié)果，研究制定出強(qiáng)渡嘉陵江的作戰(zhàn)計(jì)劃。與此同時(shí)，各部隊(duì)也對(duì)自己當(dāng)面的氣候、水文、地形、敵情等進(jìn)行了認(rèn)真的偵察。當(dāng)時(shí)任第三十軍副軍長(zhǎng)的程世才回憶說(shuō)：“為了進(jìn)一步摸清敵情，先念同志和我還有幾個(gè)師的領(lǐng)導(dǎo)化了裝，身穿藍(lán)布褲褂，頭纏白布帕子，拿著鐮刀，背著簍筐多次到江岸邊勘察。我們邊看邊記，勾畫(huà)地形草圖。我們還組織團(tuán)以上干部和擔(dān)任主攻的二六三團(tuán)連以上干部，分批到江岸反復(fù)偵察，熟悉敵我雙方的地形，江水的流速變化，敵人的工事構(gòu)筑、兵力部署、火力配備等情況，掌握敵人的行動(dòng)規(guī)律。除此之外，我們還多次派人員過(guò)江偵察敵人縱深情況?！盵9]依靠總指揮徐向前和各部隊(duì)指揮員在強(qiáng)渡前的充分調(diào)查研究工作和各級(jí)指戰(zhàn)員的大無(wú)畏犧牲精神，強(qiáng)渡嘉陵江戰(zhàn)役取得了勝利，強(qiáng)烈打擊了敵人的囂張氣焰，有效配合了中央紅軍渡江北上的戰(zhàn)略方針。

2.彝海結(jié)盟、順利通過(guò)彝族地區(qū)決策的執(zhí)行離不開(kāi)黨的調(diào)查研究能力

1935年5月，中央紅軍北渡金沙江后，根據(jù)敵人追剿部隊(duì)的形勢(shì)變化，及時(shí)做出行軍路線調(diào)整，決定通過(guò)彝族地區(qū)，粉碎敵軍圍殲紅軍于大渡河以南的企圖。彝海結(jié)盟、順利通過(guò)彝族地區(qū)重大決策的執(zhí)行離不開(kāi)且得益于黨的調(diào)查研究能力，具體體現(xiàn)在紅軍的軍事部署、進(jìn)軍路線和民族政策等方面。

一是紅軍進(jìn)軍途中調(diào)整了軍事力量的配備。1935年5月會(huì)理會(huì)議后，為了便于中央紅軍在四川的行動(dòng)，軍委決定由紅一軍團(tuán)第一師第一團(tuán)和一個(gè)工兵排組成中央紅軍先遣隊(duì)，進(jìn)行戰(zhàn)略偵察，為北上紅軍掃清障礙。中央紅軍先遣隊(duì)在劉伯承、聶榮臻的帶領(lǐng)下做了大量準(zhǔn)備工作，不僅廣泛調(diào)查了彝族民眾的風(fēng)俗習(xí)慣，而且專(zhuān)門(mén)派偵察員偵察敵軍動(dòng)向。二是紅軍基于多方調(diào)研選擇了大部隊(duì)的進(jìn)軍路線。先遣隊(duì)在劉伯承、聶榮臻率領(lǐng)下來(lái)到瀘沽。這時(shí)，偵察員已經(jīng)偵察到敵軍在瀘定橋一帶、安順場(chǎng)至富林一帶布置了重兵堵截。紅軍如果不能迅速搶渡大渡河，勢(shì)必被迫向西轉(zhuǎn)入更為艱苦困難的川康交界地區(qū)。劉、聶二人率先遣隊(duì)到達(dá)瀘沽后發(fā)現(xiàn)，從瀘沽到大渡河只有兩條路可走，一條是相對(duì)好走但敵人重兵把守的大路，一條是崎嶇難行但敵人兵力較弱的小路?！凹t軍偵察組向劉伯承和聶榮臻匯報(bào)了關(guān)于兩條行軍道路的里程、敵情、民情和給養(yǎng)等詳細(xì)情況?！盵10]根據(jù)了解的情況，先遣隊(duì)主力調(diào)整了行軍路線，選擇了兵力相對(duì)較弱但要經(jīng)過(guò)彝族地區(qū)的小路。三是紅軍廣泛宣傳民族政策和嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。紅軍要從彝族地區(qū)經(jīng)過(guò)，之所以有很大的困難是因?yàn)橐妥迕癖婇L(zhǎng)期受?chē)?guó)民黨政府、地方軍閥以及奴隸主的殘酷壓迫和剝削，經(jīng)濟(jì)文化落后，生活極其貧困，他們對(duì)漢族民眾不信任，不準(zhǔn)漢人的軍隊(duì)進(jìn)入彝族地區(qū)。劉伯承和先遣隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)之前翻越老山界時(shí)處理同少數(shù)民族關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)與此前調(diào)查到的彝族地區(qū)不同家支的具體情況相結(jié)合，采取了有針對(duì)性的政策措施。與此同時(shí)，紅軍嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，面對(duì)部分彝族民眾的突然襲擊非但沒(méi)有還擊，還主動(dòng)幫助彝族民眾解決自身面臨的現(xiàn)實(shí)困難，逐漸消除了彝族民眾對(duì)紅軍的錯(cuò)誤印象。最終，在以小葉丹為代表的大多數(shù)彝族民眾細(xì)心護(hù)送下，中央紅軍順利通過(guò)了彝族地區(qū)，徹底打翻了敵軍阻止紅軍前進(jìn)的如意算盤(pán)，為搶渡大渡河繼續(xù)北上贏得了寶貴時(shí)間。

三、 走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路必須增強(qiáng)黨的調(diào)查研究能力

回顧黨的歷史，可見(jiàn)，紅軍長(zhǎng)征的偉大勝利得益于黨的調(diào)查研究能力。長(zhǎng)征中重要轉(zhuǎn)向的完成、重大戰(zhàn)役的勝利以及重大決策的執(zhí)行都有力印證了黨的調(diào)查研究能力的重要作用。我們學(xué)習(xí)歷史，應(yīng)該汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，用好調(diào)查研究這一“傳家寶”、“基本功”，提升調(diào)查研究能力。

今天，我們這一代人又開(kāi)始踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的新的長(zhǎng)征路。調(diào)查研究依然是我們黨有效破解新矛盾新問(wèn)題的方法支撐，也是我們黨把握方向、統(tǒng)領(lǐng)大局的重要抓手。當(dāng)前，世紀(jì)疫情與百年變局相互交織，新時(shí)代的長(zhǎng)征路荊棘叢生，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更是處于關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要加強(qiáng)黨員干部特別是年輕干部的調(diào)查研究能力。

走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中青年干部，要深刻思考和深入分析世情、國(guó)情、黨情的深層次變化，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，“刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”[11]各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)抓住群眾急難愁盼的問(wèn)題，通過(guò)掌握運(yùn)用調(diào)查研究能力，深入群眾，親身察看，切實(shí)體驗(yàn)，從廣大群眾的日常社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，汲取智慧力量，找到破解難題的最優(yōu)方案，做實(shí)做好各項(xiàng)工作，樹(shù)立起黨在人民群眾中的良好形象，從而更好地提升執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)調(diào)查研究能力的提升須臾不可放松，唯有這樣，我們?cè)谛聲r(shí)代的長(zhǎng)征路上才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能最終實(shí)現(xiàn)。