□本刊編輯部

2014年3月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，專題研究部署保障國家水安全工作并發(fā)表重要講話，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，安排部署保障國家水安全重大舉措，這在中華民族治水史上具有重要的里程碑意義。3月14日水利部召開會議，對習(xí)近平總書記重要講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再貫徹、再落實，要求進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，全面提升國家水安全保障能力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。

“十六字”治水思路指引治水事業(yè)取得歷史性成就。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻洞察我國國情水情，從實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，就治水發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，構(gòu)建了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密的治水理論體系，開辟了中華民族治水思想的嶄新境界，擘畫國家“江河戰(zhàn)略”，推動建設(shè)國家水網(wǎng)，為新時代治水提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。全國水利系統(tǒng)沿著習(xí)近平總書記指引的方向，統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，解決了許多長期想解決而沒有解決的治水難題，水旱災(zāi)害防御理念實現(xiàn)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革，水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化，江河湖泊面貌實現(xiàn)歷史性改善，水利治理能力和水平實現(xiàn)整體性提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“十六字”治水思路深刻內(nèi)涵。要切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，完整、準(zhǔn)確、全面理解習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”。要堅持心懷“國之大者”，全面對表對標(biāo)，切實把習(xí)近平總書記和黨中央各項決策部署，體現(xiàn)到謀劃水利重大戰(zhàn)略、制定水利重大政策、部署水利重大任務(wù)、推進(jìn)水利重大工作的實踐中去。要堅持以人民為中心，下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持遵循客觀規(guī)律，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人水和諧共生。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升防范化解水安全風(fēng)險的能力和水平，堅決筑牢水安全保障防線。要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

深入貫徹落實“十六字”治水思路。要堅持人民至上、生命至上，加快完善由河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等組成的現(xiàn)代化流域防洪工程體系，強化預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”措施，貫通雨情水情險情災(zāi)情“四情”防御，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線。要堅持節(jié)水優(yōu)先，強化水資源剛性約束，全面貫徹“四水四定”原則，建立健全節(jié)水制度政策，深入實施國家節(jié)水行動，全面提升水資源集約節(jié)約安全利用水平。要以自然河湖水系、重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道為綱，以區(qū)域河湖水系連通工程和供水渠道為目，以控制性調(diào)蓄工程為結(jié)，構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)。要深入實施國家“江河戰(zhàn)略”，推進(jìn)流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，開展“母親河”復(fù)蘇行動，深入推進(jìn)地下水超采綜合治理，扎實推進(jìn)水土流失綜合治理，開展數(shù)字孿生流域建設(shè)，實施數(shù)字孿生水利工程建設(shè)。要強化體制機制法治管理，強化河湖長制，持續(xù)清理整治河湖突出問題，健全水行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制、與檢察公益訴訟的協(xié)作機制，堅持政府作用和市場機制協(xié)同發(fā)力，加快破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙，努力推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。□