延安時期，中國共產(chǎn)黨開展的馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了規(guī)范對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，提升馬克思主義學(xué)習(xí)成效，中國共產(chǎn)黨在這一時期探索出了一套合理有效的學(xué)習(xí)制度，比如：兩小時學(xué)習(xí)制度、分類分級學(xué)習(xí)制度、設(shè)置指導(dǎo)員和教員制度、監(jiān)督制度、檢查制度、考核制度等。這對推進(jìn)當(dāng)下正在開展的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，使黨員干部鼓舞斗志、明確方向、堅(jiān)定信念、凝聚力量、推進(jìn)工作，都具有重要的借鑒意義。

一、延安時期建立理論學(xué)習(xí)教育制度的條件

1935年底，紅軍長征勝利到達(dá)陜北，建立了較穩(wěn)固的陜甘寧根據(jù)地。此時由于國際環(huán)境和革命形勢的不斷變化，必須開展馬克思主義學(xué)習(xí)以統(tǒng)一全黨思想和提高黨的理論水平。為保證學(xué)習(xí)教育活動取得實(shí)效，黨在相關(guān)制度上進(jìn)行了一系列重要探索。這一時期的革命環(huán)境、政治生態(tài)、現(xiàn)實(shí)需要，為這種探索提供了有利條件。

相對穩(wěn)定的社會環(huán)境?！熬乓话恕笔伦円院?，面對日本帝國主義的野心和中華民族生死存亡的危機(jī)，國共兩黨根據(jù)實(shí)際情況，再次結(jié)成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在一定程度上緩和了兩黨之間的矛盾，延安特殊的地理環(huán)境使其成了八路軍、新四軍在前線抗日作戰(zhàn)的指揮部，成了“統(tǒng)一戰(zhàn)線的策源地，全國有名的政治文化中心”“做得比全國都好”。在這種相對有利的條件下，中國共產(chǎn)黨以延安整風(fēng)為契機(jī)，在全黨開展了一次轟轟烈烈的馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育運(yùn)動，同時建立了一整套保障制度。相對穩(wěn)定的革命環(huán)境，為這套制度的建立提供了極為有利的條件。

相對充分的物質(zhì)文化保障。盡管因民族矛盾的上升而使國共兩黨矛盾有所緩和，但國民黨在減弱對延安的圍剿時并沒有放棄對延安的封鎖。中國共產(chǎn)黨用“自力更生”的大生產(chǎn)運(yùn)動化解了國民黨封鎖造成的物質(zhì)匱乏和人民生活緊張并使經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，這為延安時期開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動提供了一定的物質(zhì)保障，同時也為黨中央大力興辦學(xué)校，運(yùn)用黨報黨刊進(jìn)行宣傳提供了較好的條件。經(jīng)濟(jì)壓力的減緩又為黨借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)在全黨開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動提供了條件。當(dāng)時，全黨主要以《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布）歷史簡要讀本》為學(xué)習(xí)教材。毛澤東同志認(rèn)為，《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布）歷史簡要讀本》“是理論和實(shí)際結(jié)合的典型”“我們看列寧、斯大林他們是如何把馬克思主義的普遍真理和蘇聯(lián)革命的具體實(shí)踐互相結(jié)合又從而發(fā)展馬克思主義的，就可以知道我們在中國是應(yīng)該如何地工作了”。

良好的政治生態(tài)環(huán)境。延安時期，以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)確立。這是遵義會議對中央機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組的重要成果。盡管其間有王明等從莫斯科回來后的干擾，但在黨的六屆六中全會特別是黨的六屆七中全會第一次會議上通過的以毛澤東、劉少奇、任弼時、朱德、周恩來五人為主席團(tuán)，毛澤東同志為中央主席和主席團(tuán)主席的決議，事實(shí)上已形成了毛澤東同志在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，經(jīng)黨的第七次代表大會正式確立。黨的七屆一中全會進(jìn)一步形成了黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。延安時期，在黨的歷史上是政治生態(tài)最好的時期之一，良好的政治生態(tài)又帶動形成了良好的社會生態(tài)。毛澤東同志在談到當(dāng)時延安的社會生態(tài)時，曾自豪地說，延安“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃磨擦飯，十沒有人發(fā)國難財(cái)”。

相對穩(wěn)定的社會環(huán)境、相對充分的物質(zhì)文化保障、良好的政治生態(tài)，是延安時期形成馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育制度的三個重要條件。

二、延安時期形成的理論學(xué)習(xí)教育基本制度

即使用今天的眼光看，延安時期大規(guī)模的馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育運(yùn)動，都是全黨集中型學(xué)習(xí)教育的成功范式。它的成功，得益于一套較為完備科學(xué)的學(xué)習(xí)教育制度，該制度發(fā)揮了根本性、決定性保障作用。延安時期中國共產(chǎn)黨形成的學(xué)習(xí)教育制度主要有：

兩小時學(xué)習(xí)制度。延安時期，中國共產(chǎn)黨所面臨的環(huán)境十分復(fù)雜，以至于學(xué)員在學(xué)習(xí)時無法全身心投入。為解決這個問題，黨中央提出了兩小時學(xué)習(xí)制度，指出在職干部要經(jīng)常保持平均每日兩小時的學(xué)習(xí)模式。這個制度的實(shí)行必須保證有足夠的學(xué)習(xí)時間，要求干部要自己善于擠出時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣。兩小時學(xué)習(xí)制度不僅在黨員干部中實(shí)施，還要求在軍隊(duì)以及群眾中實(shí)施。這很好地解決了當(dāng)時很多干部以時間不夠?yàn)榻杩趤硖颖軐W(xué)習(xí)的問題，提高了干部學(xué)習(xí)的自覺性。

學(xué)習(xí)小組制度。1939年6月《延安在職干部教育暫行計(jì)劃》頒布后，各地迅速建立了學(xué)習(xí)小組。第二年6月下發(fā)的《關(guān)于在職干部教育的指示》進(jìn)一步規(guī)定：凡環(huán)境許可的地方，可依類編成學(xué)習(xí)小組。學(xué)習(xí)小組每月開會討論兩次，一般按照單位以及文化理論水平的高低來進(jìn)行編制，在編制時要按照行政單位和地區(qū)接近的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編制；要按照文化理論水平相近的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編制；要將同一機(jī)關(guān)以及同一個部門的分在同一小組；必須要讓黨的干部和非黨干部編在一起。并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)選出小組長，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)小組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)。黨中央還成立了高級學(xué)習(xí)小組，同樣設(shè)置了學(xué)習(xí)小組的組長，由組長負(fù)責(zé)帶動和督促組員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)小組制度的建立，提升了黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)了馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動的實(shí)踐成效。

分類分級學(xué)習(xí)制度?！堆影苍诼毟刹拷逃龝盒杏?jì)劃》將學(xué)習(xí)對象劃分為甲、乙、丙三類?！吨醒腙P(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》將課程由中國到外國，由淺顯到深入分為甲、乙、丙、丁、戊五類，每一類課程設(shè)置都不同，分別為初級、中級、高級、時事政治和軍隊(duì)的學(xué)習(xí)課程。在職干部可以根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇適合自己的課程和科目。緊接著下發(fā)的《關(guān)于在職干部教育的指示》按照文化水平和參加革命時間，將在職干部分為四大類，將課程也分為四大類。至此，分類的學(xué)習(xí)制度已經(jīng)形成。

學(xué)習(xí)委員會制度。黨中央為了加強(qiáng)對馬克思主義學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，在1939年成立了中央干部教育部，主要是從中央出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)習(xí)任務(wù)。地方黨組織以及學(xué)校和一些社會團(tuán)體也設(shè)立了教育部，對馬克思主義學(xué)習(xí)進(jìn)行組織和規(guī)劃。1940年分別在政治部、宣傳部和各級黨委下設(shè)干部教育科，進(jìn)一步從組織機(jī)構(gòu)上細(xì)化了對學(xué)習(xí)的管理和規(guī)劃。各級黨委主要負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)，宣傳部則內(nèi)化中央精神，按照中央指示使學(xué)習(xí)與中央要求契合。后干部教育部與中央宣傳部合并，組成中央宣傳教育部，主要負(fù)責(zé)對黨的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行制定。1942年6月，成立了中央學(xué)習(xí)總委員會，下設(shè)六個分區(qū)學(xué)委，由中央進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在分區(qū)學(xué)委之下又下設(shè)學(xué)習(xí)分會，由分區(qū)學(xué)委進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這些學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立，使延安時期開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

指導(dǎo)員和教員制度。延安時期，黨員構(gòu)成十分復(fù)雜，文化理論水平參差不齊，且面臨緊張的戰(zhàn)爭環(huán)境，為了讓黨員干部學(xué)習(xí)更加高效，黨中央提出給各個干部培訓(xùn)部門指派相應(yīng)的指導(dǎo)員和教員。指導(dǎo)員和教員根據(jù)不同層級的學(xué)員設(shè)立，甲、乙兩類設(shè)置指導(dǎo)員，丙類設(shè)置教員。首先，聘請適當(dāng)?shù)耐緭?dān)任教授，將甲類和乙類以及非黨的干部聯(lián)合在一起開設(shè)大課堂，讓教授為其講解并答疑解惑；其次，指定具有黨的工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任教員，給丙類干部上課；最后，甲、乙兩類的指導(dǎo)員和教員參加各課堂聽課，切實(shí)履行指導(dǎo)和教授的職責(zé)。針對不夠完善等問題進(jìn)一步提出三條措施：從甲類干部中選擇一些指導(dǎo)員去指導(dǎo)乙類和丙類干部進(jìn)行學(xué)習(xí)；聘請各科學(xué)習(xí)顧問去指導(dǎo)和幫助各地指導(dǎo)員以及學(xué)員學(xué)習(xí)；為一些較遠(yuǎn)的地方設(shè)立巡回教育站。學(xué)習(xí)顧問團(tuán)又細(xì)分為馬列主義、聯(lián)共主義、中國問題、黨的建設(shè)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)和時事問題等七科，在為學(xué)員和指導(dǎo)員答疑解惑的同時，指出參考書目引導(dǎo)干部自主研究。巡回教育站的教員主要由馬列學(xué)院的研究員擔(dān)任，設(shè)置在安塞、柳樹店、排莊等地。這一制度較好解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)聽課不便的問題。教授和指導(dǎo)制度為延安時期開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育提供了重要保障。

檢查監(jiān)督制度。學(xué)習(xí)運(yùn)動的監(jiān)督檢查，主要由各級黨組織負(fù)責(zé)，從以下方面開展工作：對黨員干部的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行檢查，主要檢查黨員干部是否制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)計(jì)劃是否符合自身實(shí)際；對黨員干部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，主要檢查黨員干部在學(xué)習(xí)時是否記了筆記，以及是否認(rèn)真等；黨員干部定期匯報學(xué)習(xí)情況，總結(jié)學(xué)習(xí)的效果、進(jìn)展以及發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中存在的問題和解決問題的方法。監(jiān)督檢查中如果發(fā)現(xiàn)黨員干部在學(xué)習(xí)中存在問題則進(jìn)行通報批評，以此督促廣大黨員學(xué)習(xí)。

考試考核制度。延安時期，黨在開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育時，還建立了一系列的考核制度。《在職干部學(xué)習(xí)應(yīng)明確規(guī)定定期考試制度，隨時檢查其成績案》規(guī)定，將考試這種手段作為一種制度固定下來，并將考試考查細(xì)分為日?？疾?、臨時測驗(yàn)、學(xué)期考試、畢業(yè)考試四種。還規(guī)定，日常考查可酌情采用口頭問答、作文、調(diào)研報告、工作報告以及討論會等方式進(jìn)行；臨時測驗(yàn)由各科教員隨機(jī)選擇一個時間進(jìn)行，并規(guī)定臨時檢測必須每個學(xué)期都要進(jìn)行一次；在學(xué)期結(jié)束時進(jìn)行學(xué)科考試，對本學(xué)期所有學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行檢查；修滿兩年課程后進(jìn)行所有科目的畢業(yè)考試。全黨每年進(jìn)行總考、每季度要進(jìn)行季考。有的學(xué)校還根據(jù)自身實(shí)際，制定了不同的考核辦法，如組織演講比賽、辯論大賽、問答、匯報演出、創(chuàng)新大賽等方式。每學(xué)期結(jié)束后，委員會將學(xué)員考試成績上報教育廳，依據(jù)一定條件進(jìn)行獎懲?？荚囍贫鹊膶?shí)行，增加了黨員干部的學(xué)習(xí)壓力，讓他們在學(xué)習(xí)過程中更加認(rèn)真，極大提高了黨員干部學(xué)習(xí)的緊迫感。

三、延安時期理論學(xué)習(xí)教育制度的經(jīng)驗(yàn)啟示

延安時期形成的馬克思主義學(xué)習(xí)教育制度，使全黨在規(guī)范化、制度化的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并取得了有益成效。延安時期開展馬克思主義學(xué)習(xí)進(jìn)行的制度建設(shè)，為新時代開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

做好理論學(xué)習(xí)教育活動的頂層設(shè)計(jì)。延安時期以來，中國共產(chǎn)黨高度重視馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育，通過出臺相關(guān)文件等促進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)取得實(shí)效。在新時代馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育過程中，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，為馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育做好頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)教育的制度保障，在全黨形成良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，提升馬克思主義學(xué)習(xí)實(shí)效。首先，實(shí)行馬克思主義學(xué)習(xí)時長認(rèn)定制。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式實(shí)行馬克思主義學(xué)習(xí)的學(xué)時認(rèn)定制度，以每月或每季度為單位認(rèn)定學(xué)時，滿足學(xué)時任務(wù)獲得相應(yīng)證書，超過學(xué)時任務(wù)可視情況頒發(fā)相應(yīng)證書，對未學(xué)習(xí)或未達(dá)到規(guī)定學(xué)時的則進(jìn)行相應(yīng)整改。其次，建立互聯(lián)網(wǎng)小組學(xué)習(xí)聯(lián)盟。通過網(wǎng)絡(luò)方式開展馬克思主義學(xué)習(xí)，可以擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，建立起跨學(xué)校、跨省市的學(xué)習(xí)聯(lián)盟，進(jìn)行多方面、多層次交流學(xué)習(xí)，視情況可開展線下學(xué)習(xí)小組聯(lián)盟，增加馬克思主義學(xué)習(xí)實(shí)效。

建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動應(yīng)全黨出動，各級黨組織擔(dān)當(dāng)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同部署、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動有組織有計(jì)劃開展。首先，建立黨委組織領(lǐng)導(dǎo)的馬克思主義學(xué)習(xí)委員會。各級黨組織擔(dān)當(dāng)起組織領(lǐng)導(dǎo)馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育責(zé)任，可組建成立學(xué)習(xí)委員會，由馬克思主義學(xué)習(xí)委員會專門負(fù)責(zé)推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育工作。建立學(xué)習(xí)組織體系，將馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動深入開展、層層落實(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有序局面。其次，充分發(fā)揮黨員干部的示范作用。在培養(yǎng)黨員干部時，將馬克思主義教育作為培養(yǎng)的重要內(nèi)容，納入必學(xué)清單，并充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用。再次，將馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育融入日常黨建活動中。將馬克思主義教育融入日常開展的政治理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日活動等日常學(xué)習(xí)中，形成全面的馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育新局面。

發(fā)揮立德樹人主渠道作用。開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動，離不開學(xué)校教育這個主陣地，應(yīng)充分發(fā)揮思想政治理論課的立德樹人主渠道作用，充分發(fā)揮思想政治理論課教師的引領(lǐng)作用，將馬克思主義學(xué)習(xí)融入思想政治理論課中，形成學(xué)習(xí)馬克思主義的良好氛圍。首先，設(shè)置馬克思主義學(xué)習(xí)指導(dǎo)員。以思想政治理論課教師為主，從中選拔優(yōu)秀的馬克思主義學(xué)習(xí)指導(dǎo)員，開設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)大課堂，指導(dǎo)馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動。尤其在開設(shè)馬克思主義理論專業(yè)課程的學(xué)校中，應(yīng)加強(qiáng)對任課教師的考核，確保馬克思主義學(xué)習(xí)取得實(shí)效，更好引領(lǐng)正確的價值導(dǎo)向。其次，設(shè)立馬克思主義學(xué)習(xí)顧問團(tuán)?？善刚埻诵堇细刹?、老革命家以及退休的思想政治理論課教師組建馬克思主義學(xué)習(xí)顧問團(tuán)，定期到各高校開展馬克思主義學(xué)習(xí)講座，為各高校開展的馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行指導(dǎo)以及答疑解惑。尤其注重加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)地區(qū)馬克思主義教育的指導(dǎo)工作，推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育走深、走實(shí)。再次，將馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育融入教育教學(xué)全過程。將馬克思主義相關(guān)內(nèi)容融入思想政治理論課教學(xué)中，充分開展集體備課，對馬克思主義融入各門思想政治理論課教學(xué)進(jìn)行分專題研討，在專題教學(xué)中融入馬克思主義故事、馬克思主義人物等相關(guān)內(nèi)容，提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，以此涵養(yǎng)學(xué)生的家國情懷。在其余專業(yè)課程中適當(dāng)融入馬克思主義相關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育入耳、入腦、入心。

建立健全監(jiān)督考評制度。創(chuàng)新考核方法、完善監(jiān)督體制、建立激勵機(jī)制，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成以制促學(xué)的良好局面。首先，創(chuàng)新考核方法。檢查馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育實(shí)效除了考試的傳統(tǒng)方式，還可以通過開展定期的口頭問答、作文、心得體會、調(diào)研報告以及交流研討等方式檢驗(yàn)馬克思主義學(xué)習(xí)實(shí)效。其次，完善監(jiān)督體系。運(yùn)用新技術(shù)、大數(shù)據(jù)等手段，探索建立完善的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制，隨時反饋在馬克思主義學(xué)習(xí)中的問題，進(jìn)而提出針對性的解決辦法。再次，豐富激勵手段。在馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育中，通過組織開展演講比賽、辯論大賽、匯報演出以及創(chuàng)新大賽等社會實(shí)踐方式促進(jìn)馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育，對獲獎學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)證書，納入學(xué)分績點(diǎn)，以此激發(fā)學(xué)生對馬克思主義的學(xué)習(xí)積極性，營造良好的馬克思主義學(xué)習(xí)氛圍。

延安時期中國共產(chǎn)黨開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動的制度設(shè)計(jì)，為新時代繼續(xù)開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動提供了寶貴的制度設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)不斷完善和探索理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)，使全黨上下形成良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，真正將馬克思主義理論學(xué)習(xí)內(nèi)化于心、外化于行。

責(zé)任編輯：陳正源