文｜住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心 于洋 王錦輝 張晨

上世紀(jì)九十年代中期，為推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理體制改革，不斷提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，加強(qiáng)國(guó)際交流，我國(guó)從國(guó)情出發(fā)，在借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了注冊(cè)建筑師職業(yè)資格制度，并通過(guò)實(shí)踐逐漸形成了由職業(yè)實(shí)踐、資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等多個(gè)模塊共同構(gòu)成的運(yùn)行機(jī)制。近30年來(lái)，我國(guó)注冊(cè)建筑師職業(yè)資格制度日趨完善，在保障建筑設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)和管理水平，保障工程質(zhì)量和加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)發(fā)展水平越來(lái)越高，信息化管理在提高行政效率、改善管理效能、方便公共服務(wù)、促進(jìn)資源共享等方面的作用日益顯著。在深入推進(jìn)注冊(cè)建筑師管理“放管服”改革，提高注冊(cè)建筑師職業(yè)資格制度管理水平的進(jìn)程中，依托信息社會(huì)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加大改革創(chuàng)新力度，提高工作質(zhì)量和效率,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以信息化帶動(dòng)管理現(xiàn)代化，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大民主參與，意義重大。

本文試從注冊(cè)建筑師職業(yè)資格制度中資格考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育這三方面現(xiàn)階段信息化管理情況出發(fā)，探索下一步加強(qiáng)信息化管理的方向和對(duì)策。

1.突破難點(diǎn)，通過(guò)信息化提高注冊(cè)建筑師考試質(zhì)量和安全水平

1.1 注冊(cè)建筑師考試現(xiàn)狀

資格考試是現(xiàn)行政策下取得注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑。注冊(cè)建筑師職業(yè)資格考試大綱自1995年至今，經(jīng)歷了兩次比較大的優(yōu)化調(diào)整，考試內(nèi)容日趨科學(xué)完善，考題分為知識(shí)題和作圖題，作答形式保持傳統(tǒng)紙筆考試模式。知識(shí)題作為客觀題早已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)閱卷，但作圖題作為特殊的主觀題，具有考核目標(biāo)多、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化、命題和閱卷難度大等特點(diǎn)，閱卷仍維持人工模式，對(duì)閱卷專(zhuān)家能力要求高、組織難度大、持續(xù)周期長(zhǎng)。

目前，國(guó)內(nèi)外很多考試都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子化考試，注冊(cè)建筑師職業(yè)資格考試也結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行了有益的探索。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心在全國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試評(píng)分環(huán)節(jié)積極開(kāi)展了電子化改革，依托新開(kāi)發(fā)的評(píng)分系統(tǒng)，對(duì)作圖題閱卷進(jìn)行電子化計(jì)分，在提高工作效率、節(jié)約成本的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了考試數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析，為全面推行電子化閱卷及考試打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步將通過(guò)主觀題試卷掃描，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化評(píng)分，減少考試管理工作中的人為因素,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高工作效率。這項(xiàng)工作已在穩(wěn)步推進(jìn)中。

1.2 面臨的問(wèn)題——質(zhì)量與安全的把控

對(duì)任何一個(gè)職業(yè)資格考試而言，工作的難點(diǎn)都在于對(duì)考試質(zhì)量和安全的把控。隨著行業(yè)對(duì)注冊(cè)建筑師要求的轉(zhuǎn)變，需要根據(jù)實(shí)踐要求對(duì)考試方式持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化、創(chuàng)新，在借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)完善安全運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑設(shè)計(jì)從業(yè)人員更具針對(duì)性、時(shí)效性和專(zhuān)業(yè)性的全方位考核，為行業(yè)選拔合格人才。

1.2.1 質(zhì)量方面

一是命題環(huán)節(jié)。命題環(huán)節(jié)是把控試題質(zhì)量最重要的環(huán)節(jié)，需要通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)家管理與考核點(diǎn)分析、完善命審校運(yùn)行機(jī)制等多種手段來(lái)保證。目前采取的集中命審題方式有其便于討論優(yōu)化題目的優(yōu)勢(shì)，但也存在著專(zhuān)家時(shí)間難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、與本職工作時(shí)間沖突、難以長(zhǎng)時(shí)間工作的客觀問(wèn)題。另外，紙筆考試題型固定、命題期間考核點(diǎn)比對(duì)受限等問(wèn)題，同樣對(duì)保障試題質(zhì)量存在制約影響。

二是閱卷環(huán)節(jié)。在以往的閱卷環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)試題質(zhì)量的把控，已形成多次復(fù)核、抽查，反復(fù)比對(duì)、校驗(yàn)等工作程序，但仍難免存在著人工閱卷效率低、風(fēng)險(xiǎn)大、主觀性強(qiáng)、不利于質(zhì)量監(jiān)測(cè)的問(wèn)題。目前，電子化閱卷改革工作雖已啟動(dòng)，但主觀性強(qiáng)的問(wèn)題并未發(fā)生根本改變。這在一定程度上也是注冊(cè)建筑師作圖題考試的特殊性決定的。

1.2.2 安全方面

一是保密安全管理。傳統(tǒng)紙筆考試在命審題、試卷印刷、運(yùn)送、保管、考場(chǎng)管理、閱卷等方面存在全流程保密安全風(fēng)險(xiǎn)。如試卷運(yùn)送保管環(huán)節(jié)，要從印廠運(yùn)送至地方，在卷庫(kù)統(tǒng)一保管，然后提前送達(dá)考點(diǎn)，這個(gè)鏈條中，任何一個(gè)小紕漏都可能造成泄密風(fēng)險(xiǎn)。

二是疫情或其他突發(fā)事件的影響。以近年新冠疫情影響為例，上述考試各環(huán)節(jié)都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如在命審題環(huán)節(jié)，因?qū)＜宜诘貐^(qū)和集中工作地區(qū)都可能面臨突發(fā)的疫情風(fēng)險(xiǎn)，近兩年的命審題工作非常困難，隨時(shí)調(diào)整預(yù)案，有時(shí)不得不化整為零，把集中工作打散。零散工作模式不僅極大降低了工作效率，也面臨更加嚴(yán)峻的安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 信息化方向與對(duì)策

1.3.1 命題網(wǎng)絡(luò)化

引入命審題軟件，首先在征題階段實(shí)現(xiàn)命題專(zhuān)家根據(jù)自身情況自主安排時(shí)間，并取消紙質(zhì)過(guò)程稿傳送。通過(guò)相關(guān)技術(shù)手段，確保命題環(huán)節(jié)上傳試題安全高效，全過(guò)程可監(jiān)控可追溯。另外在審題和組卷階段，通過(guò)命審題軟件，也可實(shí)現(xiàn)考核點(diǎn)設(shè)置與比對(duì)、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范查核等功能，使命題更加科學(xué)規(guī)范。

1.3.2 閱卷智能化

前文已經(jīng)提及注冊(cè)建筑師考試正在進(jìn)行閱卷電子化改革。這里所講的智能化，不僅僅是利用電子化手段，通過(guò)主觀題科目試卷掃描實(shí)現(xiàn)電子化閱卷，減少紙質(zhì)材料運(yùn)送傳遞帶來(lái)的低效問(wèn)題和保密風(fēng)險(xiǎn)，更是要探索通過(guò)智能閱卷的手段，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)閱卷代替人工閱卷。計(jì)算機(jī)智能閱卷評(píng)分尺度一致，可以最大限度減少因閱卷人員疲勞或掌握尺度不一造成的偏差，有效提高閱卷效率。國(guó)內(nèi)一些考試現(xiàn)已在嘗試計(jì)算機(jī)智能閱卷，效果還是比較理想的。但注冊(cè)建筑師的主觀題以作圖題方式呈現(xiàn)，存在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置困難、答案多元化等問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)智能化閱卷尚需深入研究。

1.3.3 考試無(wú)紙化

與傳統(tǒng)紙筆考試方式相比,計(jì)算機(jī)化考試具有靈活便捷、綠色環(huán)保、閱卷速度快等明顯特點(diǎn)，可以省去試卷印刷、封裝、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳝h(huán)節(jié)，提高工作效率，豐富考核方式，在保密安全上也更有保障。通過(guò)計(jì)算機(jī)電子化考試系統(tǒng)的介入，利用視頻、音頻等方式，可增設(shè)紙筆考試無(wú)法實(shí)現(xiàn)的試題考核方式，試題情景可以更加豐富。同時(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)化考試改革，有利于將建筑項(xiàng)目全過(guò)程融入考試中，加強(qiáng)對(duì)工程全壽命周期服務(wù)能力的考核，引導(dǎo)建筑師增強(qiáng)全過(guò)程咨詢(xún)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，不斷提升建筑設(shè)計(jì)品質(zhì)及建筑工程質(zhì)量。但是通過(guò)計(jì)算機(jī)化考試完成對(duì)建筑師作圖能力的考核，對(duì)考試命題和考場(chǎng)配套軟硬件配置都提出了新的要求和挑戰(zhàn)，還需開(kāi)展更多的研究和探索。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，依托信息化系統(tǒng)，探索全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化考試，最終達(dá)到居家考試，擺脫考場(chǎng)、地點(diǎn)等限制。

2.關(guān)注重點(diǎn)，通過(guò)信息化提升注冊(cè)建筑師注冊(cè)體驗(yàn)

2.1 注冊(cè)管理現(xiàn)狀

注冊(cè)管理制度是注冊(cè)建筑師制度的重要組成部分，取得資格證書(shū)的建筑設(shè)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一個(gè)具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，才能從事建筑工程設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)注冊(cè)，由注冊(cè)機(jī)關(guān)頒發(fā)相應(yīng)的注冊(cè)證書(shū)以后方能以注冊(cè)建筑師名義執(zhí)業(yè)，并享有相應(yīng)權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。注冊(cè)建筑師每一注冊(cè)有效期為兩年。二十多年來(lái)，從純紙質(zhì)材料申報(bào)注冊(cè)，到紙質(zhì)材料申報(bào)與注冊(cè)系統(tǒng)申報(bào)相結(jié)合，再到完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)注冊(cè)；從紙質(zhì)證書(shū)申領(lǐng)郵寄到電子證書(shū)全面實(shí)現(xiàn)，通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)的不斷升級(jí)，注冊(cè)建筑師的注冊(cè)越來(lái)越便捷。

2017年11月，一級(jí)注冊(cè)建筑師實(shí)現(xiàn)了初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)等申報(bào)工作不再提交紙質(zhì)材料，執(zhí)業(yè)人員通過(guò)“全國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，審核通過(guò)后發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)。紙質(zhì)注冊(cè)證書(shū)從打印、分發(fā)，再到郵寄需要15 到30 天。為了解決工作流程繁瑣、審批時(shí)間長(zhǎng)、領(lǐng)取證書(shū)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心在主管部門(mén)指導(dǎo)下，積極探索一級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)證書(shū)全面電子化，著力提供便利化、簡(jiǎn)捷化的審批服務(wù)，提升電子注冊(cè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化水平。作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)工作之一，2021年注冊(cè)建筑師全面取消了紙質(zhì)注冊(cè)證書(shū)，全面實(shí)現(xiàn)電子化。 “電子證書(shū)”擺脫了空間時(shí)間的制約，全國(guó)數(shù)萬(wàn)名一級(jí)注冊(cè)建筑師可隨時(shí)隨地申領(lǐng)并使用電子證書(shū)，企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員辦事不再需要多頭跑路。監(jiān)管部門(mén)、用人企業(yè)和社會(huì)公眾還可通過(guò)“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”微信小程序，了解注冊(cè)人員相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息全社會(huì)共享和全過(guò)程透明，信息化管理優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn)。

2.2 面臨的問(wèn)題——更加便民高效的期待

對(duì)注冊(cè)管理而言，工作重點(diǎn)應(yīng)是便民高效，不斷提升執(zhí)業(yè)人員的方便感和滿(mǎn)意度。滿(mǎn)足群眾需求，提高人民群眾的獲得感、滿(mǎn)足感、安全感的進(jìn)程永無(wú)止境。雖然注冊(cè)建筑師注冊(cè)審查和證書(shū)發(fā)放已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子化，但信息化的進(jìn)程并未終止。如何進(jìn)一步優(yōu)化注冊(cè)流程，提高注冊(cè)審查效率，仍然是下一步工作需要考慮的重點(diǎn)。

2.2.1 注冊(cè)流程方面

目前，在注冊(cè)建筑師的注冊(cè)審查過(guò)程中，根據(jù)不同注冊(cè)類(lèi)別，仍然需要提供包括申請(qǐng)表、勞動(dòng)合同、解聘證明等材料在內(nèi)的掃描件，且僅提供電腦端操作平臺(tái)，給使用者帶來(lái)不便。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)人員對(duì)電子證書(shū)改革給予了很高評(píng)價(jià)，但也有注冊(cè)建筑師提出網(wǎng)上申報(bào)流程仍存在注冊(cè)界面不夠友好、模塊指引不夠清晰等問(wèn)題。日常工作中，還有很多針對(duì)注冊(cè)流程的咨詢(xún)電話(huà)。

2.2.2 數(shù)據(jù)使用方面

雖然個(gè)人版注冊(cè)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，但企業(yè)版仍未實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接，出于安全考慮，企業(yè)版用戶(hù)仍需使用用戶(hù)名密碼登錄與短信驗(yàn)證的雙因子識(shí)別程序，既增加成本，也降低效率。另外，對(duì)相關(guān)注冊(cè)人員數(shù)據(jù)的分析使用還不夠，從單一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)挖掘使用的轉(zhuǎn)型有待加速，要讓數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的作用。

2.3 信息化方向與對(duì)策

2.3.1 流程極簡(jiǎn)化

不斷簡(jiǎn)化注冊(cè)程序，減少申報(bào)材料，通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)實(shí)現(xiàn)極簡(jiǎn)申報(bào)，讓注冊(cè)系統(tǒng)流程、模塊更加清晰，實(shí)現(xiàn)一站式、一鍵式服務(wù)。開(kāi)發(fā)移動(dòng)端申報(bào)系統(tǒng)，從網(wǎng)上辦到掌上辦，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)申報(bào)跨越式發(fā)展。繼續(xù)完善電子注冊(cè)證書(shū)系統(tǒng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)數(shù)據(jù)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)材料提交和注冊(cè)人員身份驗(yàn)證一機(jī)完成，提供更加方便、快捷的服務(wù)體驗(yàn)，方便全年齡群體。

2.3.2 數(shù)據(jù)共享化

通過(guò)平臺(tái)整合，在住建行業(yè)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)系統(tǒng)統(tǒng)一，注冊(cè)資格自動(dòng)比對(duì)查驗(yàn)，與地方二級(jí)注冊(cè)建筑師數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，注冊(cè)數(shù)據(jù)與“四庫(kù)一平臺(tái)”“項(xiàng)目審批平臺(tái)”、企業(yè)資質(zhì)審查系統(tǒng)等無(wú)縫對(duì)接，動(dòng)態(tài)更新。在不同行業(yè)間，實(shí)現(xiàn)社保、公安、人事考試資格等系統(tǒng)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)共享，自動(dòng)比對(duì)。同時(shí)，加大針對(duì)注冊(cè)人員數(shù)據(jù)的分析，建立網(wǎng)上預(yù)警機(jī)制，對(duì)涉嫌“掛證”的行為彈窗提醒。

2.3.3 管理可視化

建立統(tǒng)一的行業(yè)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)考試管理調(diào)度指揮中心，通過(guò)可視化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各地情況實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，隨時(shí)調(diào)取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，監(jiān)督運(yùn)行狀態(tài)，統(tǒng)一線(xiàn)上指揮、答疑指導(dǎo)。結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

3.破除疑點(diǎn)，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育平臺(tái)互聯(lián)互通

3.1 注冊(cè)建筑師繼續(xù)教育現(xiàn)狀

繼續(xù)教育是注冊(cè)建筑師職業(yè)資格制度的重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)一步提高注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷更新知識(shí)和技能的重要途徑。完成每一注冊(cè)有效期的繼續(xù)教育也是注冊(cè)建筑師申請(qǐng)逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新注冊(cè)的必要條件。繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)周期內(nèi)各為40 學(xué)時(shí)。注冊(cè)建筑師職業(yè)資格制度實(shí)施以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心作為全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)秘書(shū)處，累計(jì)組織編寫(xiě)13 個(gè)注冊(cè)周期的注冊(cè)建筑師繼續(xù)教育必修課教材。這些教材聚焦勘察設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法規(guī)等方面的發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充執(zhí)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)相關(guān)的新理論、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新信息，選題涵蓋綠色建筑、建筑師職業(yè)能力、防水技術(shù)等多方面，特別是近年來(lái)緊扣新形勢(shì)新要求，依托專(zhuān)家隊(duì)伍組織編寫(xiě)的《城市設(shè)計(jì)》《建筑策劃與后評(píng)估》《裝配式建筑系統(tǒng)集成與設(shè)計(jì)建造》等繼續(xù)教育必修課教材，深受注冊(cè)建筑師好評(píng)，發(fā)揮了很好的作用。

近年來(lái)，各級(jí)注冊(cè)建筑師管理機(jī)構(gòu)著力破解工學(xué)矛盾，紓解因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等原因?qū)е碌淖?cè)建筑師繼續(xù)教育班次相對(duì)固定、質(zhì)量存在差異等問(wèn)題，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化工作思路，相繼推出了一系列新舉措，在共享優(yōu)質(zhì)資源、普惠從業(yè)人員方面有所建樹(shù)，為從業(yè)人員提供全時(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)，方便從業(yè)人員自由擇時(shí)學(xué)習(xí)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為執(zhí)業(yè)人員開(kāi)設(shè)繼續(xù)教育必修、選修課程培訓(xùn)服務(wù)。

3.2 面臨的問(wèn)題——完善承諾制

目前注冊(cè)建筑師繼續(xù)教育情況在注冊(cè)審查時(shí)，主要以承諾制方式進(jìn)行審核，即提交注冊(cè)申報(bào)材料時(shí)，本人承諾已完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，繼續(xù)教育培訓(xùn)憑證個(gè)人留存?zhèn)洳?。此?lèi)模式雖然為注冊(cè)人員注冊(cè)申報(bào)提供了便利，但其背后所存在的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)也受到一定的質(zhì)疑。承諾制本身并沒(méi)有問(wèn)題，需要進(jìn)一步探索的是應(yīng)如何完善相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)，更規(guī)范地發(fā)揮其作用。

3.2.1 管理規(guī)定方面

注冊(cè)建筑師繼續(xù)教育相關(guān)政策管理規(guī)定已頒布二十多年，很多條款已不適應(yīng)現(xiàn)行政策和社會(huì)需求，特別是限于當(dāng)時(shí)的信息化程度，對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)并未涉及，缺乏對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)的統(tǒng)一管理。必修課教材按兩年一個(gè)注冊(cè)周期發(fā)布，雖然每期都精心選題，但傳統(tǒng)紙質(zhì)教材更新周期長(zhǎng)，不利于教學(xué)資源整合和注冊(cè)建筑師的個(gè)性化選擇，培訓(xùn)課程組合固化，與從業(yè)人員學(xué)習(xí)需求的匹配度不高。

3.2.2 監(jiān)管方面

目前，注冊(cè)建筑師繼續(xù)教育審查工作強(qiáng)調(diào)的是事前承諾簡(jiǎn)化程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。現(xiàn)行零散的線(xiàn)下培訓(xùn)及不聯(lián)網(wǎng)的線(xiàn)上培訓(xùn)，既是對(duì)誠(chéng)信體系的考驗(yàn)，也是對(duì)監(jiān)管體系的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)分散建設(shè)，難以對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)管。對(duì)龐大的注冊(cè)建筑師隊(duì)伍而言，逐一事后審查繼續(xù)教育情況根本不現(xiàn)實(shí)，即便是一定比例的抽查受制于人財(cái)物力也難以實(shí)現(xiàn)。

3.3 信息化方向與對(duì)策

3.3.1 平臺(tái)一體化

開(kāi)發(fā)建設(shè)全國(guó)注冊(cè)建筑師繼續(xù)教育平臺(tái)，接入或整合各地平臺(tái)培訓(xùn)資源與數(shù)據(jù)，在助力優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源互聯(lián)共享的同時(shí)，還可借助培訓(xùn)數(shù)據(jù)抽樣核驗(yàn)、遠(yuǎn)程聽(tīng)課等方式，為有效實(shí)施繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)管提供依托。在此基礎(chǔ)上，平臺(tái)所沉淀的培訓(xùn)數(shù)據(jù)還可為執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)行政審批事項(xiàng)的全程網(wǎng)辦、即時(shí)辦理提供數(shù)據(jù)支撐，最終實(shí)現(xiàn)注冊(cè)建筑師考試考務(wù)、注冊(cè)申請(qǐng)、繼續(xù)教育等賬號(hào)互通，平臺(tái)一體化。

適時(shí)啟動(dòng)數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，積極推動(dòng)必修課及選修課培訓(xùn)課程體系化建設(shè)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)劃分培訓(xùn)主題模塊，在各主題模塊核心教材下建立系統(tǒng)化拓展資源，并借助信息化平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)授課平臺(tái)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理，持續(xù)充實(shí)培訓(xùn)教學(xué)資源。

3.3.2 選擇個(gè)性化

借力AI 智能技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)數(shù)據(jù)分析功能，深度挖掘培訓(xùn)與人員數(shù)據(jù)，構(gòu)建從業(yè)人員終身培訓(xùn)檔案并進(jìn)行人物畫(huà)像，從以往的“經(jīng)驗(yàn)主義”培訓(xùn)逐步過(guò)渡到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的個(gè)性化定制培訓(xùn)，因材施教、對(duì)癥下藥，持續(xù)提升繼續(xù)教育培訓(xùn)效果。

3.3.3 審查自動(dòng)化

繼續(xù)教育平臺(tái)與注冊(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，針對(duì)已完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的，注冊(cè)系統(tǒng)自動(dòng)審查通過(guò)，注冊(cè)人員無(wú)需提供證明或承諾，方便注冊(cè)建筑師的注冊(cè)審查。同時(shí)，與信用監(jiān)管體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下線(xiàn)上一體化監(jiān)管。

4.結(jié)語(yǔ)：尋找平衡點(diǎn)

改革引領(lǐng)發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮信息化改革的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)和思維方式，加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升辦事服務(wù)體驗(yàn)，讓廣大考生、執(zhí)業(yè)人員和用人企業(yè)共享發(fā)展成果，推動(dòng)建設(shè)既有國(guó)際視野又有民族自信的建筑師人才隊(duì)伍，助力注冊(cè)建筑師職業(yè)資格制度高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然，信息化不是一把萬(wàn)能鑰匙，改革也不是一蹴而就的。在研究信息化管理的同時(shí)，充分考慮發(fā)揮線(xiàn)上、線(xiàn)下不同管理方式的優(yōu)勢(shì)，找到冰冷的數(shù)據(jù)與溫暖的服務(wù)之間的平衡點(diǎn)，是管理者要深度思考和面對(duì)的問(wèn)題。