亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        匯聚“三人”合力 譜寫振興篇章
        ——臨澧縣烽火鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興人才調(diào)研分析

        2022-12-31 19:17:07湖南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校410024梅昌偉
        湖南農(nóng)業(yè) 2022年3期
        關(guān)鍵詞:烽火鄉(xiāng)賢農(nóng)技

        湖南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校(410024) 梅昌偉

        人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須強(qiáng)化人才支撐。在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)村人口不斷流向城市的背景下,未來鄉(xiāng)村到底是凋敝的故園,還是興旺的家園,人是決定性因素。筆者近期前往臨澧縣烽火鄉(xiāng)就鄉(xiāng)村人才振興開展了深入調(diào)研。

        一、鄉(xiāng)村人才發(fā)展現(xiàn)狀

        臨澧縣烽火鄉(xiāng)下轄行政村21個,總?cè)丝?.52萬人,總面積84.8平方千米,糧食種植面積2666.7公頃,經(jīng)濟(jì)作物以油茶和香水柚為主,是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。近年來,由于缺少帶頭人引導(dǎo)和必要的技術(shù)指導(dǎo),烽火鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有良好的基礎(chǔ),但總體仍然處于起步階段,長足發(fā)展動力稍顯不足。

        1.專業(yè)技術(shù)人才短缺 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、農(nóng)業(yè)事業(yè)站所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位,年齡結(jié)構(gòu)斷層嚴(yán)重,缺乏年輕的農(nóng)技專業(yè)人才,農(nóng)技推廣發(fā)展緩慢,經(jīng)營管理人才和村級管理人才培養(yǎng)力度不足。烽火鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等事業(yè)站所人員不足10名,大多為“60后”,且基本沒有中級職稱;全鄉(xiāng)177戶種糧大戶中,年齡超過50歲的約占68%。

        2.干部隊伍薄弱 導(dǎo)致干部隊伍“薄弱”的原因,既有歷史遺留問題也有發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新問題,但歸根結(jié)底還是“差人”“差待遇”。從編制上看,烽火鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)編制(含農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利)共14個,實有在編在崗8人,均為事業(yè)單位管理和工勤編制。2001年以前,每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技干部都有提拔解決行政干部身份的機(jī)會,機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)技干部提拔解決行政干部身份的機(jī)會減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專干調(diào)動工作的可能性減小,出現(xiàn)了招不到人、留不住人的情況。

        3.綜合素質(zhì)偏低 基層農(nóng)業(yè)人員大部分受教育程度較低,高學(xué)歷、高職稱人才比例偏低,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的農(nóng)村人才匱乏。烽火鄉(xiāng)有黨員1100人,本科以上學(xué)歷僅占3.1%,高中及以下學(xué)歷占96.9%。大部分本科學(xué)歷還是“非農(nóng)”專業(yè),對農(nóng)業(yè)知識知之不多。另外,知識老化嚴(yán)重,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要有差距,缺少相應(yīng)培訓(xùn)教育渠道。烽火鄉(xiāng)每年召開各類培訓(xùn)12次,其中涉農(nóng)培訓(xùn)僅1~2次,且培訓(xùn)范圍局限于村支部書記、少數(shù)農(nóng)業(yè)大戶等特定人群。

        二、鄉(xiāng)村人才發(fā)展存在的主要問題分析

        1.“留不住人”,人口外流嚴(yán)重 農(nóng)村青壯年勞動力紛紛離開農(nóng)村涌向城市,有一定專業(yè)技能和知識儲備的專業(yè)人才也大多選擇流向外地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),許多本地人才學(xué)成后也不愿回到農(nóng)村工作。待遇偏低是人員流失的重要原因。

        2.“招不到人”,專業(yè)人才難招 受傳統(tǒng)的思想觀念影響,學(xué)農(nóng)的專業(yè)人才并不多,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)人才更加難招。而招進(jìn)來的年輕干部普遍傾向于來鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉幾年,然后通過各種途徑調(diào)走。如烽火鄉(xiāng)應(yīng)有的14人農(nóng)業(yè)隊伍中,有4人因借調(diào)等原因未留在鄉(xiāng)政府工作。

        3.“管不了人”,用人機(jī)制不活 用人機(jī)制不靈活,農(nóng)村人才的管理缺乏統(tǒng)一有效的領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象,組織、農(nóng)業(yè)、人事、科協(xié)等部門都有管理職責(zé)卻沒有形成合力。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人、財、物“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)政府后,縣級業(yè)務(wù)部門只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),而大多農(nóng)技人員還要參與其他工作,如拆遷、信訪、扶貧、安全生產(chǎn)等,業(yè)務(wù)工作難以協(xié)調(diào)。

        4.“引不來人”,創(chuàng)業(yè)吸引力不夠 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在吸引人才上雖然制定了相應(yīng)的待遇保障和激勵措施,但在落實中依然存在一定的困難,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)與支持尚不到位,對“想回來的人”的吸引力也不足。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對“三農(nóng)”知識的培訓(xùn)還停留在知識講座、開會培訓(xùn)、發(fā)放宣傳手冊等傳統(tǒng)方式上,方式簡單且效果有限,完善的、持續(xù)性的、系統(tǒng)的農(nóng)技知識培訓(xùn)機(jī)制尚不健全。

        三、促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的幾點建議

        1.要讓“能人”走回來 一是大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。完善職業(yè)農(nóng)民制度,實施新一輪高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,引導(dǎo)中(高)等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等加入高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,借助“智慧農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)催生一批新型高素質(zhì)農(nóng)民。探索建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位的“農(nóng)民夜?!保С洲r(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)工作,通過彈性學(xué)制開展繼續(xù)教育。二是強(qiáng)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。適度推動人才管理職能部門簡政放權(quán),保障和落實基層用人主體自主權(quán)。如市一級可以探索開展職業(yè)農(nóng)民的職稱評定試點工作,健全鄉(xiāng)土人才評聘機(jī)制。鼓勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)人才深入基層一線參與生產(chǎn)和實踐,把論文寫在大地上。把“種養(yǎng)大戶”“流通大戶”“土專家”“田秀才”請進(jìn)課堂,綜合用好教育培訓(xùn)資源。三是創(chuàng)新人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合,學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的人力資源開發(fā)機(jī)制,發(fā)展城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制,推行城市醫(yī)生、教師、科技文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制,探索“三下鄉(xiāng)”升級版。

        2.要請“賢人”站出來 一是倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。當(dāng)代鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵發(fā)生了一定的變化,不僅僅指“在場”的鄉(xiāng)賢,許多“不在場”的鄉(xiāng)賢也可以通過各種途徑、方式回饋家鄉(xiāng),支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。從政府到個人要努力達(dá)成共識,重視和提高對鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的自覺性,積極培育和爭當(dāng)新鄉(xiāng)賢。二是要鼓勵在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)落地生根。從實際情況看,鄉(xiāng)賢回歸還面臨住房、用地、養(yǎng)老等現(xiàn)實問題,在很大程度上制約了回鄉(xiāng)的可能性、積極性。要進(jìn)一步完善戶籍、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地等制度與政策,回流到農(nóng)村居住的城市人口也可享有與農(nóng)村居民同等的有關(guān)權(quán)利。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基層黨組織是我們黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”,必須要準(zhǔn)確傳遞中樞指令,當(dāng)好改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?;鶎狱h組織書記是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的“領(lǐng)頭雁”,不能讓他們既出力又吃虧,要讓他們有干頭、有盼頭、有勁頭,同時要讓黨員有榮譽(yù)、有責(zé)任、有動力、做表率,做鄉(xiāng)村振興的中堅力量。

        3.要把“外鄉(xiāng)人”引進(jìn)來 一是發(fā)揮科技人才支撐作用。探索建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目。健全種植業(yè)等領(lǐng)域的科研人員以知識產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識價值為導(dǎo)向的分配政策。二是鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者等下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者,通過投資興業(yè)、包村包項目等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。探索允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職,吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要發(fā)揮群眾性團(tuán)體組織、民主黨派的優(yōu)勢和力量,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村弱勢群體關(guān)愛等。三是進(jìn)一步完善相應(yīng)制度保障。深化戶籍制度改革,為農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民提供更大的轉(zhuǎn)移空間。探索農(nóng)村宅基地改革,一方面要禁止工商資本下鄉(xiāng)大修大建及城里人到農(nóng)村買宅基地,另一方面要適度放活合理合法的農(nóng)民房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)社會資本入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在教育制度方面,要改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式,大力推行農(nóng)科教相結(jié)合,發(fā)展各級各類中等職業(yè)教育。要聚天下人才而用之,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為與城市共生共榮、各美其美的美好家園。

        猜你喜歡
        烽火鄉(xiāng)賢農(nóng)技
        “蜀”潤?quán)l(xiāng)賢,“陶”享美好
        華人時刊(2022年11期)2022-09-15 00:55:00
        烽火瞬息
        散文(2022年4期)2022-06-02 13:13:24
        有一種堅守叫農(nóng)技推廣
        讓新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村組織振興
        烽火豪情:初光先照映初心
        金橋(2021年9期)2021-11-02 05:54:34
        宋澤平:當(dāng)代鄉(xiāng)賢賦能鄉(xiāng)村振興
        “秋冬種及冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)技行動”啟動實施
        烽火戲諸侯
        培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員立足當(dāng)下更要看重長遠(yuǎn)
        南安鄉(xiāng)賢再發(fā)力
        亚洲精品国产福利一二区 | 亚洲国产av一区二区三区精品| av免费网址在线观看| 色欲aⅴ亚洲情无码av蜜桃| 韩日无码不卡| av在线一区二区三区不卡| 国产极品视觉盛宴| 国产成人久久精品77777综合| 白色橄榄树在线免费观看| 一本到亚洲av日韩av在线天堂| 免费国产线观看免费观看| 一本无码人妻在中文字幕免费 | 国产精品一区二区三区精品| 国产91久久精品成人看网站| 刚出嫁新婚少妇很紧很爽| 亚洲综合色无码| 免费观看激色视频网站| 综合色久七七综合尤物| 日韩精品有码在线视频| 偷拍一区二区盗摄视频| 最近中文字幕完整版免费| 曰韩精品无码一区二区三区 | 国产高清国内精品福利99久久| 亚洲av有码精品天堂| 中文字幕乱码熟女人妻在线| 国产农村妇女毛片精品久久| 免费一区啪啪视频| 一二三四中文字幕日韩乱码| 一区二区三区午夜视频在线 | 国产在线精品观看一区二区三区 | 国产国拍亚洲精品福利| 日韩人妻一区二区中文字幕| 在线视频夫妻内射| 亚洲精品久久久久久久蜜桃| 亚洲av成人噜噜无码网站| 人妻暴雨中被强制侵犯在线| 日本a在线播放| 亚洲国产av高清一区二区三区| 激情综合五月婷婷久久| 97成人碰碰久久人人超级碰oo | 国产精品成人无码a 无码 |