江西省興國(guó)縣人民法院（342400） 顏東岳

一、單位未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以向人民法院提起訴訟

【咨詢】 邱女士雖在一家公司工作了16年，但公司一直沒(méi)有為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。3個(gè)月前，邱女士達(dá)到退休年齡從公司離職后，因?yàn)椴荒茴I(lǐng)取養(yǎng)老金，且無(wú)法通過(guò)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)獲取相應(yīng)待遇，曾多次要求公司承擔(dān)賠償責(zé)任，但被公司一再拒絕。邱女士能訴請(qǐng)人民法院處理嗎？

【解答】 邱女士可以訴請(qǐng)人民法院處理。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》第一條規(guī)定，“勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理：……（五）勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失發(fā)生的糾紛；……”。鑒于本案情形與之吻合，決定了邱女士在經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決后，如果不服，可以通過(guò)訴訟解決。

二、單位未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，可以向人民法院提起訴訟

【咨詢】 劉女士所在公司由于種種原因一直沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，公司因而沒(méi)有為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。劉女士達(dá)到退休年齡離職后，基于生活費(fèi)用沒(méi)有著落，曾要求公司解決。鑒于彼此無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，劉女士想通過(guò)訴訟來(lái)處理?？捎腥烁嬖V劉女士，人民法院不會(huì)管這種事。

【解答】 劉女士可以訴請(qǐng)人民法院處理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》第一條規(guī)定，“勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理：……（六）勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇而發(fā)生的糾紛；……”。正因?yàn)楸景盖樾畏蠗l款所列舉的糾紛，也就意味著只要?jiǎng)⑴拷?jīng)過(guò)“先裁后審”，如果對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決不服，便可向人民法院提起訴訟。

三、社保機(jī)構(gòu)未責(zé)令改正，不能向人民法院提起訴訟

【咨詢】 陳女士退休后的第二個(gè)月，發(fā)現(xiàn)公司并沒(méi)有為自己辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。鑒于公司面臨破產(chǎn)，無(wú)力對(duì)自己作出對(duì)應(yīng)賠償，陳女士遂以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一直沒(méi)有依法對(duì)公司履行職責(zé)，責(zé)成公司為自己辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致自己權(quán)利受到損害為由，要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向自己發(fā)放養(yǎng)老金。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拒絕陳女士的要求，陳女士能通過(guò)訴訟解決嗎？

【解答】 陳女士不可以訴請(qǐng)人民法院處理。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(一)》第二條規(guī)定，“下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議：（一）勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛；……”。本案情形與之吻合，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍，而人民法院只受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，陳女士自然不可以向人民法院提起訴訟。雖然《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定：用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。但這只是一種行政行為而非民事行為，只有違反法定繳費(fèi)義務(wù)的用人單位才是承擔(dān)賠償責(zé)任的民事主體，故即使公司因面臨破產(chǎn)無(wú)力賠償，陳女士也只能通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償來(lái)解決。