黃順婷，陳光亮，姚婉琳，陳利霞，黃文婷

1.廣州大學(xué)；2.廣州珠江鋼琴股份有限公司

一、高?；鶎狱h員干部擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾院途o迫性

（一）高校基層黨員干部擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?/h3>

1.高?；鶎狱h員干部的職責(zé)和使命所在

中國共產(chǎn)黨黨員，是黨員共同的政治身份同時也是社會角色；誓詞是黨員干部要用一生去承擔(dān)的職責(zé)和使命。黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校發(fā)展的關(guān)鍵，高?；鶎狱h員干部在其中發(fā)揮著重要的作用。黨員在享受權(quán)利的時候，更不能忘了身上的職責(zé)與使命。高校基層黨員干部更應(yīng)該牢記使命，踐行對中國共產(chǎn)黨的誓言，不負(fù)青春，不負(fù)人民，不負(fù)中國共產(chǎn)黨。

2.實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢

十九大報告提到：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是激勵廣大黨員不斷前進(jìn)的根本動力。中華民族偉大復(fù)興的中國夢離不開各級黨員干部的奮斗，高校基層黨員干部在這個過程中要扛起責(zé)任，將自己的使命與社會主義建設(shè)事業(yè)緊緊結(jié)合在一起。

3.發(fā)揮高校黨員的模范作用、提高思想認(rèn)識的重要舉措

高校思想政治教育工作是高校安全穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的有力保證，而提高思想認(rèn)識需要先做好高?；鶎狱h員干部的思想政治教育工作。高校黨員具有“教師”“黨員”和“學(xué)生”“黨員”的雙重身份。高校黨員在師生群體中是出類拔萃、認(rèn)可度較高的，因此他們對身邊師生的導(dǎo)向作用非常明顯，其對高校師生的影響不容忽視。有效發(fā)揮高校黨員的模范作用，有利于帶動高校其他師生自覺規(guī)范日常行為，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，營造出迎挑戰(zhàn)、抗打壓的氛圍。

（二）高?；鶎狱h員干部擔(dān)當(dāng)?shù)木o迫性

1.新形勢下做好高校思想政治教育的現(xiàn)實需要

高校思想政治教育的本質(zhì)就是做大學(xué)生的思想工作，其核心任務(wù)是培養(yǎng)大學(xué)生的歷史觀、使命感和責(zé)任感。長期以來，高校黨委不僅在教書育人的責(zé)任履行與落實中發(fā)揮了重要作用，而且在具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)高校思想政治教育工作實踐，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者與接班人工作中所發(fā)揮的主導(dǎo)性作用不斷增強(qiáng)[1]。

廣大基層黨員干部引領(lǐng)著高校的思想政治教育工作，具有深入基層的優(yōu)勢，能夠及時和敏銳地把握、了解高校師生的思想動態(tài)。基層黨員干部的擔(dān)當(dāng)和作為是實現(xiàn)新時代高校思想政治教育目標(biāo)的基礎(chǔ)。目前受疫情影響，高校工作的難度加大，因此，在新形勢下高?；鶎狱h員干部更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.推動高?？茖W(xué)發(fā)展的必然要求

黨歷來注重廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的教育和引導(dǎo)，而高校黨員干部的示范更能充分發(fā)揮師生黨員干部的榜樣、精神引領(lǐng)等作用，進(jìn)而推動高校形成實事求是、科學(xué)創(chuàng)新、爭做先鋒的良好氛圍。高校黨委在高校的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用?；鶎狱h員干部的主動擔(dān)當(dāng)對于培養(yǎng)開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代社會主義接班人具有良好的模范帶頭作用。樹立崗位就是責(zé)任、使命、命令的憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識是推動高校發(fā)展的實踐需要。因此，發(fā)揮高?；鶎狱h員干部的示范作用也是推動高?？茖W(xué)發(fā)展的要求之一。

二、高校基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為存在的主要問題

當(dāng)前高校黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題是由于自身認(rèn)識不足導(dǎo)致，或是高校管理制度問題造成的。問題的根結(jié)在于部分基層黨員黨性、宗旨意識不強(qiáng)，權(quán)力觀出現(xiàn)偏差、本領(lǐng)恐慌不會為，滿足現(xiàn)狀，推動事業(yè)發(fā)展的意愿和能力不足。

黨員干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于科學(xué)的選人用人機(jī)制，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》便是選人用人工作的根本遵循。對照條例和黨中央要求，高校選人用人機(jī)制仍不健全，能上能下的要求未得到有效落實，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部機(jī)制仍不健全[2]。

通過發(fā)放調(diào)查問卷分析研究，當(dāng)前高校基層黨員干部主要存在以下問題。

（一）政治上冷漠

調(diào)查結(jié)果顯示25%的人認(rèn)為目前高校基層黨員干部存在對政治不關(guān)心的問題。作為黨員干部，本身有政治身份，不關(guān)心和不參與政治學(xué)習(xí)、組織生活，是對政治活動的“心理卷入”限度較低的表現(xiàn)。

（二）思考上輕視

超過一半的受訪者認(rèn)為大部分高校黨員干部存在思考上不重視，職業(yè)倦怠的問題。部分教師黨員、學(xué)生黨員認(rèn)為作為和不作為無差別，思考上輕視工作，敷衍了事。但基層沒貫徹上級的精神就等于是斷頭路，根基不穩(wěn)將會影響政策的落實。

據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，高?；鶎狱h員干部不愿擔(dān)責(zé)主要由于缺乏思想引領(lǐng)，其中包括以下兩方面原因：

1.選樹先進(jìn)典型有欠缺

在基層黨組織工作一線，更應(yīng)努力讓默默奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊俺鹘?、發(fā)強(qiáng)音”，通過樹立標(biāo)桿、旗幟，引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上靠攏先進(jìn)，在行動上成為先進(jìn)[3]。目前高校存在對先進(jìn)的后續(xù)培育以及宣傳力度不足的情況，導(dǎo)致“只選不樹”的斷層現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮先進(jìn)典型作用。

2.對干部的關(guān)心關(guān)愛有欠缺

談心談話制度未常規(guī)化開展落實，無法牢牢把握干部的思想動態(tài)，未能及時關(guān)注干部的身心健康、工作和生活困難并及時給予幫扶，使得部分干部的歸屬感、幸福感薄弱。

（三）工作上平庸

工作上無作為，敷衍應(yīng)付，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自我要求不嚴(yán)。這與思考上輕視緊密相關(guān)，工作態(tài)度消極影響組織的凝聚力和引領(lǐng)力。

黨員干部正向激勵力度，激勵制度是導(dǎo)致基層黨員干部工作平庸的一大重要原因[3]。高校黨員干部“不想為”的主要原因是動力不足。在政治上，干部晉升渠道還不夠暢通，機(jī)關(guān)干部的晉升除了依據(jù)工作實績外，還受到職數(shù)、任職條件等限制，再加上“論資排輩”的觀念還存在一定的影響，導(dǎo)致很多實績突出的干部未能及時得到職務(wù)（職級）晉升，在一定限度上挫傷了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）能力上不足

如果說工作上的平庸是主觀意志上的懈怠導(dǎo)致的結(jié)果，那么能力上欠缺，眼高手低，小事不想做，大事做不來，好高騖遠(yuǎn)，不實事求是的問題則是用人不當(dāng)，在選拔時不夠客觀，而個人在工作中也沒有不斷學(xué)習(xí)提升。深入分析這些問題的原因主要有以下三個方面：

1.理想信念教育欠缺

“理想信念就是共產(chǎn)黨員精神上的鈣”，高校部分黨員干部害怕?lián)?zé)、不敢作為的根本原因在于黨性觀念淡薄、理想信念動搖、權(quán)力觀等出現(xiàn)偏差。這些問題導(dǎo)致個別高校干部安于現(xiàn)狀、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)，進(jìn)一步造成能力提升動力不足[4]。

2.專業(yè)能力培訓(xùn)教育欠缺

一些干部欠缺本領(lǐng)出現(xiàn)恐慌，對新媒體等前沿技術(shù)知識儲備不足且缺乏學(xué)習(xí)研究的主動性。高校缺乏開展相應(yīng)工作的崗前培訓(xùn)和入職后定期延續(xù)性培訓(xùn)。這些問題導(dǎo)致部分黨員干部在掌握工作新本領(lǐng)上有困難。

3.干部選任制度欠缺

相關(guān)干部的晉升除依據(jù)工作實績外，還需考慮工齡、職數(shù)等因素限制，導(dǎo)致很多實績突出、能力過硬的干部未能及時得到晉升，挫傷工作積極性。同時，部分選任的干部缺少敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)應(yīng)具備的能力與水平。

（五）管理上失當(dāng)

組織對黨員干部管理上的失當(dāng)，致使黨員干部作風(fēng)漂浮。管理上的人崗匹配尤為重要，不下深水的情況可通過上級的有效管理和任務(wù)安排解決，不僅可以減決工作平庸的問題，甚至可以提振自信心。

調(diào)查結(jié)果顯示，高?；鶎狱h員干部不擔(dān)當(dāng)不作為的主要表現(xiàn)為推卸責(zé)任、工作主動性差；“接單式”被動工作；“坐、等、靠”現(xiàn)象，而這些行為出現(xiàn)恰恰反映了上級管理的失當(dāng)。

（六）培訓(xùn)上缺乏

對高校黨員干部開展有針對性和實效性的教育培訓(xùn)，是精準(zhǔn)抓好高校黨員教育培訓(xùn)工作的大前提。不重視入黨后的教育和管理、教育方式和內(nèi)容較為單一、實踐活動渠道不暢、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，是高?；鶎狱h員教育培訓(xùn)存在的四個主要問題[5]。這樣的培訓(xùn)力度對于高校黨員干部而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，培養(yǎng)新時代黨員干部，培訓(xùn)的缺位是一大重要問題，值得關(guān)注和解決。

三、新時代高?；鶎狱h員干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制

（一）政治引導(dǎo)，夯實擔(dān)當(dāng)作為的思想基礎(chǔ)

1.典型榜樣精神的提煉宣傳

《之江新語·要善于學(xué)典型》中提到“‘學(xué)所以益才也，礪所以致刃也’。要善于向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，在一點(diǎn)一滴中完善自己，從小事小節(jié)上修煉自己，以自己的實際行動學(xué)習(xí)先進(jìn)、保持先進(jìn)、趕超先進(jìn)。[6]”高校基層黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為，不僅是個人政治理論水平和能力的詮釋，更是內(nèi)心深處理想信念、價值引領(lǐng)的體現(xiàn)?！白ナ裁礃拥牡湫停湍荏w現(xiàn)什么樣的導(dǎo)向，就會收到什么樣的效果”[7]。高校黨委要在基層黨員干部中樹立榜樣，宣傳典型凝聚力量，嘉獎敢擔(dān)當(dāng)、善作為的師生黨員干部。利用新媒體平臺，廣泛宣傳優(yōu)秀黨員干部評定經(jīng)驗和先進(jìn)典型事跡，大力弘揚(yáng)主動擔(dān)當(dāng)作為的主旋律。在學(xué)習(xí)典型精神中反觀自身，尋找差距，堅定理想信念[8]，激發(fā)師生黨員干部為黨的教育事業(yè)主動迎接挑戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)作為的動力，形成高校求實創(chuàng)新的濃厚氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。

2.完善晉升激勵機(jī)制，提高戰(zhàn)斗能力“愿作為”

完善高校晉升激勵機(jī)制,堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓想干事、會干事、能干事、干成事、不出事的基層黨員干部有機(jī)會有平臺。

（二）實績導(dǎo)向，錘煉擔(dān)當(dāng)作為的業(yè)務(wù)本領(lǐng)

1.明確正向激勵的實績導(dǎo)向

高校要遵循干部干事和人才成長的規(guī)律，按照干部姓“干”、干部需干事、干事要有干勁、干事還得干凈的內(nèi)在邏輯，切實把握好“干部·干事·干勁·干凈”這四個相互關(guān)聯(lián)的主題詞，努力做敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部[9]。完善高校黨員干部考核評價制度，突出實績導(dǎo)向抓考核，堅持縱向橫向考核相結(jié)合，重點(diǎn)績效考核相結(jié)合，保證黨員干部激勵機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，明確正向激勵的實績導(dǎo)向，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，切實為高校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織和人才保障。

2.建立容錯問責(zé)機(jī)制，提高思想站位“敢擔(dān)當(dāng)”

讓高校黨員干部政治上明白，提高其思想站位“敢擔(dān)當(dāng)”，夯實干部擔(dān)當(dāng)作為的思想根基[3]。

在妥善把握高?？沙掷m(xù)發(fā)展為前提、依紀(jì)依法、實事求是等原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校實際情況，制定容錯免責(zé)機(jī)制，從制度上明確容錯免責(zé)的范圍、指向和措施，為作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的師生黨員干部提供制度保障，切實營造良好政治生態(tài)，促使高校黨員干部爭當(dāng)新時代高校發(fā)展的排頭兵。

（三）理念灌輸，優(yōu)化擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)

1.嚴(yán)管厚愛結(jié)合的教育管理

中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，提出了各級黨組織開展黨員教育管理工作做到嚴(yán)管厚愛相統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員踐行新思想、適應(yīng)新時代、展現(xiàn)新作為。高?；鶎狱h組織必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實規(guī)章制度，師生黨員干部教育培訓(xùn)和日常管理，讓其存敬畏之心、守政治底線。創(chuàng)新的教育內(nèi)容、教育模式、教育方法，有溫度有深度的黨員干部教育管理才能增強(qiáng)其幸福感、歸屬感。新時代高校需要根據(jù)師生黨員干部的年齡、受教育限度、職業(yè)類別、職務(wù)層級等方面，因地制宜、因材施教、因人施策地開展“精準(zhǔn)”的教育管理工作。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)激勵機(jī)制，提高業(yè)務(wù)能力“善擔(dān)當(dāng)”

創(chuàng)新高校黨員干部培訓(xùn)激勵機(jī)制，使政治立場堅定、有才有為的師生黨員干部得到激勵，落實相應(yīng)制度使“不作為、慢作為、亂作為”的干部受到警醒和懲戒。多措并舉營造高校敢于擔(dān)當(dāng)作為的氛圍，重點(diǎn)增強(qiáng)師生黨員干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力，幫助部分不作為、慢作為同志彌補(bǔ)能力短板、知識弱項、經(jīng)驗盲區(qū)，開展相應(yīng)專題系列培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力同步增強(qiáng)，堅定其理想信念使其主動擔(dān)當(dāng)、有所作為。

（四）思想引領(lǐng)，打造擔(dān)當(dāng)作為的育人氛圍

1.強(qiáng)化主動作為的擔(dān)當(dāng)意識 “理想信念就是共產(chǎn)黨員精神上的‘鈣’”[10]。高校各級黨組織要推動理想信念教育常態(tài)化、制度化[11]，面向全體師生，充分挖掘資源、運(yùn)用各種高校師生喜聞樂見的形式廣泛開展理想信念教育，必須先加強(qiáng)基層黨員干部的理想信念教育和能力培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為意識和能力，引導(dǎo)師生黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，切實筑牢黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的思想根基。作為高校教師黨員干部，更要不忘立德樹人初心，自覺擔(dān)當(dāng)教書育人的使命，在高校日常教育、科研創(chuàng)新中培育主動擔(dān)當(dāng)作為的意識。

2.完善精神培育機(jī)制，提高擔(dān)當(dāng)意識“能擔(dān)當(dāng)”

“不忘初心、牢記使命”是提升黨員干部思想境界、精神追求的關(guān)鍵，培養(yǎng)基層黨員干部時代擔(dān)當(dāng)精神是新時代高校黨建工作不可或缺的一部分。高?；鶎咏處燑h員干部牢記立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生黨員干部堅定的政治立場和家國情懷，是新時代高校黨委的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。為了培育高?；鶎狱h員干部的時代擔(dān)當(dāng)精神,需要構(gòu)建高校精神培育機(jī)制,營造良好的學(xué)校教育環(huán)境,加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)和做到知行合一。抓好“三全育人”的重點(diǎn)工作，辦有靈魂有溫度的高校，把師生的“精氣神”激發(fā)出來。