長春天然氣集團(tuán)有限公司 麻壯宇

隨著國企三年改革行動的開展，國企的內(nèi)部建設(shè)和管理模式都發(fā)生了一定的變化，國企改革的火熱進(jìn)行是對國企自身發(fā)展模式的逐漸完善，也是以國企牽頭激發(fā)市場活力的重要工作。國企的發(fā)展時間長，經(jīng)驗積累多，新興的企業(yè)發(fā)展時間短、規(guī)模小、缺失發(fā)展經(jīng)驗，為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會百花齊放的良好氛圍，國家財政將稅收的大部分資金用于支持個體企業(yè)的發(fā)展，國家對國企的政策進(jìn)行了調(diào)整，國企要主動進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整以適應(yīng)國家的新政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。

隨著個體企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，以及經(jīng)濟(jì)社會構(gòu)成主體的數(shù)量增加，市場形成激烈的競爭氛圍，各企業(yè)摩拳擦掌以在競爭中穩(wěn)固自身的地位。企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，國企要尤其重視人才的引進(jìn)的培養(yǎng)，重視干部的選拔管理以及干部隊伍的建設(shè)，以堅實的人員隊伍的建設(shè)應(yīng)對激烈的挑戰(zhàn)。

一、干部選拔概述

干部選拔即按照干部標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程、原則選拔優(yōu)秀人員，提升為干部、擔(dān)任各種干部職務(wù)。當(dāng)前，我國已經(jīng)從革命年代發(fā)展過渡到新世紀(jì)、新年代，干部隊伍的選拔與革命年代的干部選拔大不相同，尤其是現(xiàn)階段國企干部的選拔。當(dāng)前，企業(yè)干部選拔工作的進(jìn)行主要以相關(guān)的規(guī)程為理論依據(jù)，對相應(yīng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，主要對候選人的工作能力和個人素質(zhì)進(jìn)行考察和考核。國企干部選拔較一般的企業(yè)程序更為復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，干部的選拔要先后經(jīng)過提名、組織研討、評估等流程，最終選出能力水平較高、能勝任崗位工作的人員，組建結(jié)構(gòu)合理的國企干部隊伍。國企始終是國家經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的位置，國企只有重視內(nèi)部隊伍的建設(shè)，重視干部選拔工作，以內(nèi)部小環(huán)境的凈化，方能在經(jīng)濟(jì)社會的大環(huán)境內(nèi)有效行使自身的社會職能，掌控國民經(jīng)濟(jì)的命脈，保障民生。

二、加強(qiáng)國企干部選拔管理工作的重要性

隨著社會現(xiàn)代化建設(shè)的加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)構(gòu)建，各企業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展格局都進(jìn)行了一定的調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對企業(yè)提出的新要求。在眾多企業(yè)中，國企作為市場經(jīng)濟(jì)中的主體，在經(jīng)濟(jì)社會中具有主導(dǎo)作用。國企在經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用并不會隨著國家政策的調(diào)整而發(fā)生改變，國企始終把控國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國家安全和民生得以有效保障的主要。現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步為企業(yè)的發(fā)展增添了新的動力和活力，是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。以現(xiàn)代技術(shù)為依托，經(jīng)濟(jì)社會的構(gòu)建更為活躍，同時，經(jīng)濟(jì)主體之間的競爭更為激烈，國企也以競爭者的身份參與到經(jīng)濟(jì)社會的競爭中，這對國企提出了新的發(fā)展要求。從企業(yè)發(fā)展和構(gòu)建的起止點和內(nèi)外實力的關(guān)系來看，企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才之間的競爭，企業(yè)要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會中激烈的競爭，就要從人力資源管理工作入手，注重人才的引進(jìn)、崗位的設(shè)置和干部隊伍的建設(shè)，以內(nèi)部人才隊伍的建設(shè)支持外部建設(shè)的進(jìn)行，在激烈的競爭中以人才優(yōu)勢穩(wěn)固自身的地位。

國企在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位要求國企要更為注重人員隊伍的建設(shè)，完善干部選拔管理工作。加強(qiáng)國企干部選拔管理工作，不僅能增強(qiáng)國企在市場上的競爭力，而且能在一定程度上促使經(jīng)濟(jì)社會整體經(jīng)濟(jì)總量的增加，以自身的發(fā)展為表率引導(dǎo)其他企業(yè)的有序發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會競爭愈發(fā)激烈，在這種激烈的競爭中，國企也不能置身事外，國企和各社會企業(yè)在應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時逐漸認(rèn)識到人才戰(zhàn)略的重要作用，在其內(nèi)部建設(shè)和制度完善的過程中，都將吸引人才、選拔干部和培養(yǎng)專業(yè)型人才隊伍作為工作的重心。國企加強(qiáng)干部選拔管理工作對都國企自身的發(fā)展、有效應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的沖擊具現(xiàn)實意義，能穩(wěn)固國企在經(jīng)濟(jì)社會中的主體地位。同時，無論在哪一時期，國企之所以為國企，只因其掌控國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是維護(hù)國家安全的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國企的穩(wěn)定發(fā)展能以自身經(jīng)濟(jì)總量的積累增加經(jīng)濟(jì)社會的經(jīng)濟(jì)總量，為社會事業(yè)的發(fā)展和社會現(xiàn)代化建設(shè)提供穩(wěn)定的資金支持，在社會的建設(shè)和國家總體的發(fā)展中具有重要的意義。

三、加強(qiáng)國企干部選拔管理工作的有效策略

從企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程來看，對于任何企業(yè)來說，企業(yè)要實現(xiàn)自身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的獲得就要堅持人才戰(zhàn)略，注重干部隊伍和員工隊伍的建設(shè)，以干部選拔管理體系和機(jī)制的完善為企業(yè)干部隊伍的組建提供優(yōu)質(zhì)的干部，發(fā)揮干部隊伍在企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用。我國是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民當(dāng)家做主的社會主義國家，黨始終代表最廣大人民的合法權(quán)益，企業(yè)干部選拔要始終堅持正確的政治方向，選拔出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、為人民的利益而努力的干部。國民經(jīng)濟(jì)的命脈在各歷史階段中并不是固定的，而是根據(jù)社會發(fā)展和人民的生活所需不斷變化的，從中華人民共和國成立初期的紡織業(yè)到現(xiàn)今的鐵路、郵電等，國民經(jīng)濟(jì)的命脈一直在調(diào)整，但是無論哪一時代國企始終控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中具有重要的作用。故而，國企要根據(jù)自身發(fā)展的階段和建設(shè)的總體水平不斷調(diào)整發(fā)展策略，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)命脈的安全。國企要注重干部隊伍的建設(shè)，以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)國企的科學(xué)化、全面化發(fā)展。當(dāng)前，國有企業(yè)干部選拔管理工作中存在的問題逐漸暴露，不僅阻礙國企自身的發(fā)展和建設(shè)，還對國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展造成一定的沖擊，甚至降低經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平。國有企業(yè)干部選拔管理工作的進(jìn)行受到歷史遺留和復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響，主要存在的問題為：干部選拔的方式單一；缺失有效的干部激勵機(jī)制；干部管理缺失活力和有效性，導(dǎo)致國企干部素質(zhì)參差不齊。國企干部隊伍的建設(shè)無法對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的開展進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，干部隊伍的建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中有效性難以發(fā)揮。就目前國企建設(shè)和發(fā)展的實際情況，國企要促進(jìn)自身的發(fā)展和完善自身的體系，就要從干部選拔管理理念的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化入手，建立健全選拔管理機(jī)制和體系，構(gòu)建相應(yīng)的配套機(jī)制，進(jìn)行有效的干部選拔管理工作，并對選拔出來的干部進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，不斷促進(jìn)干部的自我發(fā)展，以思想統(tǒng)一的、凝聚力強(qiáng)的干部隊伍的建設(shè)推動國企的發(fā)展。

（一）優(yōu)化干部管理理念

國企的發(fā)展理念要緊跟時代發(fā)展的步伐，與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行理念的調(diào)整和完善。不論是發(fā)展理念還是管理理念，都應(yīng)該順勢調(diào)整和完善，構(gòu)建與時代發(fā)展相適應(yīng)的，符合新要求的，適于自身總體發(fā)展的理念。國企的領(lǐng)導(dǎo)層要重視發(fā)展理念的完善，并不是對傳統(tǒng)的發(fā)展理念完全摒棄，而是將傳統(tǒng)發(fā)展理念中具有長久指導(dǎo)意義和精華的部分保留下來，與新理念進(jìn)行結(jié)合，合古今之力共同致力于國企在現(xiàn)代化社會中的發(fā)展。國企相較于經(jīng)濟(jì)社會的其他企業(yè)，增加了公益性，是公益性和商業(yè)性的結(jié)合體，在對干部進(jìn)行考核中要格外關(guān)注干部工作的社會滿意度調(diào)查，并適當(dāng)增加社會滿意度在干部考核體系中的占比，促使干部為人民服務(wù)意識的樹立和增強(qiáng)。國企干部的管理要有一定的靈活性，不能死板地按照管理手冊進(jìn)行管理工作，人是具有自我意識、能動性的高級動物，國企干部的考核要以其工作的實際環(huán)境和情況為現(xiàn)實基礎(chǔ)，根據(jù)工作的難易程度進(jìn)行一定的調(diào)整，靈活地運(yùn)用管理手冊，革新管理理念，讓實際管理工作的開展對促進(jìn)干部工作積極性的調(diào)動發(fā)揮作用。國企領(lǐng)導(dǎo)層要重視干部管理工作的進(jìn)行，在對新知識和企業(yè)發(fā)展新形勢進(jìn)行明確認(rèn)知的基礎(chǔ)上，優(yōu)化管理理念，賦予管理手段一定的靈活性和機(jī)動性，有效解決干部管理過程中暴露的問題。

（二）健全干部選拔任用機(jī)制，優(yōu)化選拔流程

從國企人才選拔的現(xiàn)實情況分析而得，大部分國企人員的調(diào)動和考核形成了固定的晉升模式，即只進(jìn)不退，此種模式雖沒有明確的規(guī)定，但是在人員調(diào)動和干部選拔實際工作中的確按照此類模式而進(jìn)行。這種默認(rèn)的只進(jìn)不退的人員調(diào)動模式，從現(xiàn)實意義上講，將導(dǎo)致國企干部崗位滿員，沒有空缺的崗位支持干部選拔管理工作的進(jìn)行。

從抽象概念而言，將影響企業(yè)有能力員工的工作積極性的調(diào)動和工作熱情的激發(fā)，內(nèi)部人員隊伍的建設(shè)將逐漸失去生機(jī)，變成一潭死水，國企的發(fā)展將受限于人員結(jié)構(gòu)和內(nèi)部建設(shè)的實際情況。就這一現(xiàn)實情況，國企要根據(jù)干部隊伍建設(shè)的程度和崗位空缺情況，進(jìn)行選拔流程的優(yōu)化。首先，國企要建立健全人才庫，不能忽視基層員工，為基層員工配備一定的進(jìn)入人才庫的名額，并且對進(jìn)入人才庫的員工都進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提升員工相應(yīng)的能力。同時，要對人才庫的員工進(jìn)行訓(xùn)后考核，對其工作能力和個人素質(zhì)等方面進(jìn)行全面考察，根據(jù)考核的結(jié)果將人才庫的員工進(jìn)行等級的劃分，讓員工對自身能力和在企業(yè)中的位置產(chǎn)生明確的認(rèn)知，以員工之間存在的差異性激勵員工個人自覺地進(jìn)行能力的提升和發(fā)展的完善。其次，國企要在人才庫的基礎(chǔ)上建立干部儲備庫，將人才庫中能力強(qiáng)、素質(zhì)高、政治方向正確的員工納入儲備庫，并構(gòu)建長期性考核機(jī)制，對儲備庫的員工進(jìn)行全方面考核。對于長期考核不合格的員工，管理和選拔部門要適當(dāng)降低其在儲備庫中的等級，甚至發(fā)回人才庫等待再次選拔。以層層遞進(jìn)的人才培訓(xùn)和選拔機(jī)制的建立，為干部隊伍的建設(shè)提供高素質(zhì)人才，保障干部隊伍整體水平和工作能力的提升，在國企的發(fā)展中發(fā)揮干部的有效領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）落實干部監(jiān)督管理機(jī)制

國企要結(jié)合工作和企業(yè)發(fā)展的實際，對各項資源和部門進(jìn)行整合，尤其是組織、人事、審計、紀(jì)檢監(jiān)督等部門力量，建立內(nèi)部有效的協(xié)同工作機(jī)制，在確保各司其職的前提下，努力做到相互支持、相互補(bǔ)充，形成干部合力的良好局面。國企要始終堅持走群眾路線，完善談話、走訪機(jī)制，定期組織聽取述職評議，與干部隊伍、考察對象、職工代表等進(jìn)行一對一談話，多層次多側(cè)面收集信息、了解情況；對擬提拔重用對象根據(jù)需要延伸至其日常生活的考察，多渠道征求意見搜集群眾口碑，根據(jù)對其工作、生活的全面了解，在形成完整考察鏈的基礎(chǔ)之上，確定錄用結(jié)果。

（四）完善績效考核和薪酬分配機(jī)制

績效考核和薪酬分配是企業(yè)員工最為關(guān)心的內(nèi)容，與其生活水平直接相關(guān)，與員工的工作獲得感、穩(wěn)定感和幸福感直接掛鉤。國企干部選拔管理的最終目的是為國企的發(fā)展選拔出具有一定水平的、領(lǐng)導(dǎo)國企發(fā)展和建設(shè)的管理人才，發(fā)揮人才的個人智慧和工作能力，支持國企經(jīng)濟(jì)地位的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益的獲得，實現(xiàn)公益性與商業(yè)性的良好結(jié)合。崗位設(shè)置與員工的薪酬分配有較強(qiáng)的聯(lián)系，國企要在中高層崗位的設(shè)置中預(yù)留5%的機(jī)動崗位，為進(jìn)階提拔干部和專項人才提供適當(dāng)?shù)膷徫?，促進(jìn)人才工作積極性的調(diào)動。

（五）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

國企重視干部的選拔。其主要目的是，為國企的發(fā)展建設(shè)一支綜合實力強(qiáng)的后備軍，支持國企各工作的有序進(jìn)行。國企要保持干部隊伍實力的穩(wěn)定和增強(qiáng)，就要對選拔后的干部隊伍進(jìn)行定期的考核和培訓(xùn)，在考核中對干部各方面的能力產(chǎn)生清晰的認(rèn)知，以考核的結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行干部隊伍培訓(xùn)的組織，提高干部隊伍的針對性和有效性，加強(qiáng)干部隊伍的建設(shè)。

四、結(jié)語

國企在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會現(xiàn)代化建設(shè)中都具有重要的意義，在激烈的人才競爭中，國企要發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢和強(qiáng)大的人才吸引力，在不斷引進(jìn)人才和選拔干部的過程中構(gòu)建完善的干部隊伍，并引導(dǎo)干部在國企的發(fā)展和各項工作的開展中自覺發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢和學(xué)識優(yōu)勢以及較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)國企在經(jīng)濟(jì)社會中的平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)固國企的社會地位。國企掌控國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位。故而，國企要實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就要從干部選拔和管理工作入手，從人力資源管理部門入手，從內(nèi)部的建設(shè)和管理入手，為各項工作的進(jìn)行提供高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍，支持國企的總體建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。言而總之，國企要穩(wěn)固自身在經(jīng)濟(jì)社會中的地位，并以自身的發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展水平的提高，首先要加強(qiáng)干部選拔管理工作，以干部隊伍的科學(xué)化建設(shè)，以發(fā)揮人才和干部的作用，在增強(qiáng)其競爭力的同時，發(fā)揮社會職能和實際作用。