戴虧秀，鄧 奎

（南華大學體育學院，湖南 衡陽 421001）

近年來，我國體育產業(yè)發(fā)展態(tài)勢尤為強勁，相較于其他產業(yè)而言既有共性又有特性。從共性來看，既高度重視經濟效益，也意在追求市場效益；從特性來看，一是有利于促進并改善居民身體素質以及推動社會生產發(fā)展；二是有助于激發(fā)并弘揚民族精神以及推動個人與社會的全面發(fā)展。進入新時代，在提高國內體育產業(yè)整體質量的同時，進一步完善產業(yè)格局成為湖南體育產業(yè)后期發(fā)展的目標。

1 新時代我國體育產業(yè)高質量發(fā)展解讀

縱觀國內社會主義市場經濟發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，體育產業(yè)現(xiàn)已占據重要地位，既能充分展示我國國民生活水平，也能在一定程度上彰顯國家綜合實力，一方面為我國經濟與體育強國建設提供助推力量，另一方面有助于實現(xiàn)健康中國建設目標。提高我國體育產業(yè)發(fā)展質量意義重大[1]，既與國內經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展要求相符，也與民眾追求美好生活的目標相合。進入發(fā)展新階段，構建基于創(chuàng)新的內涵型增長是全面提升產業(yè)發(fā)展質量的關鍵。為進一步推動智能體育賽事提供支持，也讓國內體育產業(yè)高質量發(fā)展成為可能。在體育產業(yè)領域融入數字經濟是快速拉動國內該產業(yè)高質量發(fā)展的重要核心，也是促成國內體育產業(yè)實現(xiàn)以創(chuàng)新為動力、以內需為主導以及追求高質量發(fā)展的關鍵路徑。

2 新時代湖南體育產業(yè)高質量發(fā)展及布局意義與特征

在國內經濟從高速增長轉換至高質量發(fā)展的關鍵時期，既要全面提高體育產業(yè)發(fā)展速度，更要實現(xiàn)高質量發(fā)展及效益目標，湖南體育產業(yè)發(fā)展大有可為。

2.1 新時代湖南體育產業(yè)高質量發(fā)展及布局意義

我國將體育產業(yè)視作國內經濟發(fā)展的新增長點是革新與優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的有效手段，在充分運用產業(yè)設備的基礎上為高新技術注入發(fā)展活力，優(yōu)化并提高傳統(tǒng)制造業(yè)綜合水平。目前，湖南省重視并推動區(qū)域體育產業(yè)發(fā)展是迅速轉變經濟增長方式的最佳選擇，既能有效深化產業(yè)研究、革新區(qū)域產業(yè)發(fā)展現(xiàn)況以及激發(fā)區(qū)域經濟活力，又能改進區(qū)域產業(yè)結構、發(fā)揮紅利效應以及增強國際競爭實力，同時也看清了制約該產業(yè)發(fā)展因素及現(xiàn)存壁壘的方法。此外，湖南追求體育產業(yè)高質量發(fā)展更是把優(yōu)化現(xiàn)代產業(yè)體系、提高城市軟實力及其競爭力作為重要渠道。

2.2 新時代湖南體育產業(yè)高質量發(fā)展與布局特征

進入新時代以來，我國將高質量發(fā)展作為拉動國內經濟的重要方式。湖南的高質量發(fā)展特征集中體現(xiàn)在三個方面：一是革新并完善產業(yè)布局，二是提高并改進產業(yè)系統(tǒng)，三是促進并提高產業(yè)質量效益，基于此建立以發(fā)揮創(chuàng)新能力和提高競爭實力為核心且有效協(xié)同要素并具備完備鏈條的現(xiàn)代產業(yè)體系[2]。在產業(yè)經濟學領域，產業(yè)布局創(chuàng)新始終占據核心地位，更是推動湖南產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵所在。對于我省體育產業(yè)的高質量發(fā)展而言，在關注質量與動力的同時，既要充分展示創(chuàng)新能力，也要發(fā)揮要素協(xié)同效應，為協(xié)調推進產業(yè)要素及供需體系發(fā)展提供動力支持。

3 新時代湖南體育產業(yè)高質量發(fā)展與布局的困境

與我國其他省份的體育產業(yè)相比，湖南省該領域發(fā)展歷程較短，體育產業(yè)高質量發(fā)展與布局在滿足民眾對美好生活的需求方面，在實現(xiàn)我省體育強省的建設目標方面，總體發(fā)展水平明顯滯后：

3.1 體育產業(yè)結構存在缺陷

推動體育產業(yè)高質量發(fā)展并優(yōu)化布局既是湖南省當下力求解決的重點，也是國內體育產業(yè)的共性問題。目前，我省的健身娛樂行業(yè)在體育產業(yè)上占比較大，不過總體而言，并未達到充分發(fā)揮該類行業(yè)主體功能的效果。根據體育消費市場可知，不僅不同區(qū)域存在較大差別，而且城鄉(xiāng)之間差距過大；不僅在消費規(guī)模上不及發(fā)達省份，而且在消費結構上也遠遠落后，人均消費總支出中的人均體育消費所占比重明顯過少，實物型消費所占比重處于更高水平。

3.2 體育產業(yè)發(fā)展規(guī)模有待提升

據GDP數據顯示，國內體育產業(yè)在總體中的占比只有1%上下，即便預估該產業(yè)在2035年的占比會到4%，但就目前總體發(fā)展來看未來仍要承受巨大壓力。特別是湖南省體育產業(yè)要達到高質量發(fā)展及進行有效布局，其地域性差異尤為顯著，相較于一二線城市的產業(yè)規(guī)模而言，湖南部分經濟發(fā)展緩慢的地區(qū)明顯落后，在政策資源上沒有足夠的優(yōu)勢，從而限制了它的發(fā)展。

3.3 體育產業(yè)資金支持力度不足

1995年，我國通過《全民健身計劃綱要》確立了全民健身的重要地位，也為國內體育產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造契機，持續(xù)提高了整體的融資能力，不過在產業(yè)發(fā)展階段存在嚴重的資金保障問題[3]，持續(xù)下滑的商業(yè)化水平進一步減弱了湖南省體育產業(yè)的融資強度，形成了更加依賴國家財政投入的局面。這一現(xiàn)象在經濟不發(fā)達地區(qū)或偏遠山區(qū)比較明顯。

3.4 體育產業(yè)面臨著激烈的競爭

在全球經濟處于持續(xù)下滑態(tài)勢的同時，新冠肺炎疫情頻繁爆發(fā)，無法通過較短時間發(fā)生改變。目前，湖南體育產業(yè)的競爭主要集中體現(xiàn)在兩個方面：一是我國體育產業(yè)經營主體，二是國際體育產業(yè)經營主體。除了貿易出口以外，外向型體育用品企業(yè)還備受關鍵技術研發(fā)的沖擊。所以，尋求應對當下競爭并實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的有效方法是湖南體育產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。

4 新時代湖南體育產業(yè)高質量發(fā)展與布局的對策

縱觀湖南體育產業(yè)發(fā)展可知，穩(wěn)抓發(fā)展機遇是有效攻克高質量發(fā)展與布局領域現(xiàn)存問題的關鍵，也是實現(xiàn)我省產業(yè)持續(xù)與正向發(fā)展的核心。

4.1 調整與優(yōu)化體育產業(yè)結構

對我國體育產業(yè)而言，未來較長時段內都要以大力協(xié)調與有效優(yōu)化產業(yè)結構為重點。進入新時代，湖南要從三個方面調整體育產業(yè)結構：一是提高整體技術水平，二是提高知識含量與附加值，三是優(yōu)化結構協(xié)調比例實現(xiàn)均衡發(fā)展。同時對自主品牌提供政策支持，為其創(chuàng)新發(fā)展與市場競爭注入活力，在全力提高產業(yè)專業(yè)能力的同時，也要著力突顯產業(yè)特色，專注打造獨有品牌，實現(xiàn)“互聯(lián)網+體育服務”融合發(fā)展。同時，要致力于構成重點發(fā)展大型企業(yè)并不忘推動中、小企業(yè)的完備性體育產業(yè)體系，在提高總體運作水平的同時，全面強化國際競爭力。

4.2 加大體育產業(yè)政策扶持力度

體育產業(yè)的高質量發(fā)展，離不開政府提供多方支持和援助，必須充分認識到拉動體育產業(yè)發(fā)展必然能為相關產業(yè)提供動力支持。一是資金，體育與文化兩大產業(yè)存在近似特征，湖南可在參考我國為文化產業(yè)發(fā)展制定政策的基礎上，推出有利于體育產業(yè)發(fā)展的財稅策略。二是政策，湖南體育產業(yè)發(fā)展布局與管理并未引進科學頂層設計，既要清晰界定不同部門職責與實際范圍，同時要明確市場準入專業(yè)技術資格，并確立具體程序和推進措施。

4.3 發(fā)揮市場對體育產業(yè)導向作用

縱觀體育產業(yè)發(fā)展現(xiàn)況可知，現(xiàn)有體制的制約是湖南產業(yè)發(fā)展滯后的重要因素，無法通過市場獲得全面發(fā)展。因此，湖南體育產業(yè)必須基于市場導向推動發(fā)展，全面體現(xiàn)市場的資源配置效力，提高市場開放性與規(guī)模性，通過市場調控角逐取勝。這就需要省政府打破傳統(tǒng)的管理者姿態(tài)，轉而以服務者心態(tài)為體育產業(yè)發(fā)展提供支持。與此同時，湖南省要在確立產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上加強監(jiān)管，發(fā)揮市場的導向作用，確保結構與布局符合發(fā)展所需，清晰制定產業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)市場穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展目標。

4.4 擴大體育產品的消費需求

在體育產業(yè)轉型升級的過程中，擴大內需是實現(xiàn)高效、穩(wěn)健以及持續(xù)發(fā)展的有力手段。一方面，政府要為省內體育產業(yè)發(fā)展夯實資金支持，另一方面，全面助力體育產業(yè)當前需求，通過制定營銷策略拉動整體消費水平。在該產業(yè)轉型與發(fā)展的關鍵時期，既要基于市場革新體育資源要素，也要加速構建省內市場化體育供給體系[4]。湖南體育產業(yè)要滿足民眾的產品和服務需求，為上游產業(yè)鏈輸送更多體育資源，為該產業(yè)發(fā)展引入更多民營資本支持，審慎審核商業(yè)以及群眾體育賽事，在充分彰顯大眾消費層次性與多樣性的基礎上，舉辦更加豐富的體育賽事，或是提供更多體育產品等。

對湖南而言，在實現(xiàn)體育產業(yè)高質量發(fā)展與布局優(yōu)化中，既要符合市場經濟發(fā)展規(guī)律，也要依照我國現(xiàn)行法律規(guī)章，并在兼顧省內體育產業(yè)模式屬性的基礎上加大體育事業(yè)宣傳力度，由此方能促進體育產業(yè)全面發(fā)展，更好滿足民眾對體育健身及美好生活的需求。