四川省農業(yè)農村廳計劃投資財務處

為加強農業(yè)保險保費補貼資金管理，提升農村金融服務水平，加快農業(yè)保險高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，服務保障國家糧食安全，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《農業(yè)保險條例》、《金融企業(yè)財務規(guī)則》，以及《財政部關于印發(fā)<中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2021〕130 號）等規(guī)定，四川省財政廳近日制定了《四川省農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），重點對農業(yè)保險補貼政策、資金管理、保險方案、保障措施、績效管理和監(jiān)督檢查等方面進行了細化要求。

《管理辦法》要求各級財政部門應綜合考慮農業(yè)發(fā)展、財政承受能力等實際情況，遵循農業(yè)保險發(fā)展規(guī)律，量力而行、盡力而為，按照“中央保大宗，地方保特色”的總體思路，中央和省級財政重點支持關系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農產品，并向糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)以及鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣予以傾斜支持。各級財政部門應發(fā)揮牽頭部門職能作用，農業(yè)農村、保險監(jiān)管、林草等主管部門各負其責，共同推動農業(yè)保險保費補貼政策與其他農村金融和支農惠農政策有機結合。承保機構應按照保本微利原則，充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性，促進形成農業(yè)保險健康發(fā)展長效機制。

《管理辦法》明確，四川省農業(yè)保險保費補貼險種分為兩類：一是中央補貼險種，包括種植業(yè)的水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、油菜、三大糧食作物（水稻、玉米、小麥）制種；養(yǎng)殖業(yè)的能繁母豬、育肥豬、奶牛；林業(yè)的公益林、商品林；以及涉藏特定品種青稞、牦牛、藏系羊。二是省級財政獎補（含統(tǒng)籌使用中央財政獎補資金）范圍的地方優(yōu)勢特色保險品種，獎補資金重點支持育肥豬價格指數保險；川菜、川果等優(yōu)勢特色產業(yè)；蔬菜肉蛋、水果水產、牦牛、藏系羊的價格保險和收入保險等特色保險以及符合監(jiān)管要求的“保險+期貨”等。

《管理辦法》指出，保險責任涵蓋四川省主要的自然災害、重大病蟲鼠害、動物疾病疫病、意外事故、野生動物毀損等風險。中央補貼險種不得設置絕對免賠，科學合理設置相對免賠；地方補貼險種的保險條款和費率由承保機構本著公平、合理的原則，在充分聽取當地財政、農業(yè)農村、林草、保險監(jiān)管等部門和農戶代表意見的基礎上擬訂。政策性農業(yè)保險費率應該按照保本微利原則厘定，綜合費用率不得高于20%。農業(yè)保險保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

同時，四川省財政廳將會同有關部門指導承保機構逐步建立中央補貼險種費率動態(tài)調整機制，合理確定費率水平，適當降低鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的保險費率。