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        國(guó)內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究的演化路徑與追蹤*
        ——基于CSSCI期刊相關(guān)論文的知識(shí)圖譜分析

        2022-12-30 06:26:44王俊龍張艷梅郭貫成
        關(guān)鍵詞:農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)文

        王俊龍,張艷梅,郭貫成,3※

        (1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇 南京 210095;2.江南大學(xué)人文學(xué)院,江蘇 無(wú)錫 214122;3.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)資源環(huán)境與發(fā)展研究院,江蘇 南京 210095)

        0 引言

        20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著工業(yè)化、城市化快速推進(jìn),我國(guó)農(nóng)村人口開(kāi)始大量的向城市遷移,大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移嚴(yán)重影響了農(nóng)村土地利用[1],農(nóng)地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)地資源配置的重要方面,對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用[2]。長(zhǎng)期以來(lái),土地小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)和土地碎化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題[3]。農(nóng)地作為一種生產(chǎn)要素,一般從農(nóng)地富裕的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到農(nóng)地匱缺的農(nóng)戶,一方面來(lái)講,農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于無(wú)地少地人們擺脫貧困,減少農(nóng)地分配不均,增加貧困農(nóng)戶的獲益機(jī)會(huì),緩解社會(huì)矛盾[4];另一方面來(lái)講,農(nóng)地流轉(zhuǎn)作為一種分揀機(jī)制,有利于擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)戶收入[5,6]。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,大多數(shù)學(xué)者對(duì)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要聚焦于小規(guī)模的農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)[7,8],部分學(xué)者研究了農(nóng)戶和政府自發(fā)或主導(dǎo)兩種類型土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶獲益的影響[9],理論上講,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為一種個(gè)體或家庭決策行為,具有很強(qiáng)的空間依賴性和空間異質(zhì)性[10]。

        目前,關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究已形成了較為豐富的研究成果,尤其是近年來(lái),新的研究熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。隨著相關(guān)文獻(xiàn)大量出現(xiàn),為了更好地把握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究的研究歷程和發(fā)展方向,文章采用文獻(xiàn)計(jì)量的方法,從高中心度和引用的突顯性等方面對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)展開(kāi)文獻(xiàn)梳理,以期更準(zhǔn)確地把握該領(lǐng)域最新研究動(dòng)態(tài)及其演變趨勢(shì),嘗試為該領(lǐng)域的研究學(xué)者提供新的研究方向和決策參考。

        1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

        1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

        數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引CSSCI(含擴(kuò)展版)數(shù)據(jù)庫(kù);同時(shí)考慮1998年是CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)建立起始年份及體現(xiàn)最新研究成果,故時(shí)間選擇為1998年1月1日至2019年9月30日??紤]有效性,以“主題”詞為檢索條件,檢索主題中含有“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”“土地流轉(zhuǎn)”或“農(nóng)地流轉(zhuǎn)”等,手動(dòng)篩選剔除會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)訊、征稿信息等邊緣信息后,最后共檢索到2 120篇研究文獻(xiàn),該2 120篇論文構(gòu)成該文研究樣本。

        1.2 研究方法

        該文采用文獻(xiàn)計(jì)量與內(nèi)容分析相結(jié)合的方法對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,具體方法包括:一是共詞分析法,該方法主要運(yùn)用CiteSpace5.6.R5軟件對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究問(wèn)題進(jìn)行定量分析[11],通過(guò)對(duì)主題、關(guān)鍵詞、作者、機(jī)構(gòu)等不同的節(jié)點(diǎn)類型、學(xué)科信息進(jìn)行共現(xiàn)分析,提取和挖掘其隱含的信息,并借助知識(shí)圖譜繪制出所需要信息間的相互關(guān)聯(lián)性。二是聚類分析法,通過(guò)關(guān)鍵詞聚類分析探究該領(lǐng)域研究方向及發(fā)展趨勢(shì)。三是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法,運(yùn)用Bicomb和Ucinet軟件,對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行深入分析,以展現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)各研究領(lǐng)域的關(guān)系。

        2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域研究概況

        2.1 發(fā)文量分析

        由圖1可以看出,1998—2019年發(fā)文量年均近94篇,自1998年以來(lái),我國(guó)農(nóng)村土地流領(lǐng)域發(fā)文量總體上有所波動(dòng),其中1998—2009年發(fā)文量總體上呈現(xiàn)出增加趨勢(shì)(特別是2007—2009年),但論文發(fā)表總數(shù)較少。之后每年論文發(fā)文數(shù)量有所波動(dòng),并在2014年達(dá)到近20年來(lái)的峰值(211篇),但后10年的發(fā)文量總體上大于前10年的發(fā)文總量。由此表明,自1998年來(lái),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為研究的熱點(diǎn),該領(lǐng)域發(fā)文量也呈現(xiàn)出增加態(tài)勢(shì);2007年開(kāi)始,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究進(jìn)入高速發(fā)展階段,發(fā)文量呈現(xiàn)出直線型增長(zhǎng),形成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究的高潮;雖然在2011年和2018年先后出現(xiàn)了短暫折線上升、下降趨勢(shì),經(jīng)分析發(fā)現(xiàn),該領(lǐng)域研究的發(fā)文量增長(zhǎng)與我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題有關(guān)。黨和國(guó)家的政策導(dǎo)向?qū)r(nóng)地制度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,分別傾向“土地承包經(jīng)營(yíng)”和“三權(quán)分置”改革,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,制定一系列惠民惠農(nóng)的政策等。由此可以看出,黨和國(guó)家的政策對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)研究影響較大。

        圖1 1998—2019年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究發(fā)文量及增減量分布

        2.2 核心作者及其合作情況

        發(fā)文量在一定的程度上能夠反映出學(xué)者的學(xué)術(shù)能力。因此,根據(jù)普萊斯定律可計(jì)算核心作者,核心區(qū)的發(fā)文量其中Mα為高頻作者的閾值,Nmax為區(qū)間發(fā)文率最高的值。經(jīng)計(jì)算,發(fā)文量大于等于3篇及以上的為該領(lǐng)域的核心作者。為此,該文選出3篇及以上的作者進(jìn)行展示,如圖2所示,并列出了發(fā)文在5篇以上的作者,如表1所示。

        由表1可知,發(fā)文量最多的是中國(guó)人民大學(xué)孔祥智(21篇),其中《家庭農(nóng)場(chǎng)的制度解析》被引頻次較高,為548次。中南大學(xué)的劉衛(wèi)柏(13篇)和李中(10篇)分別列第二、第三,其中劉衛(wèi)柏《農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的模式與路徑研究》被引頻次為142次,李中的《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民收入》被引頻次為162次。以上學(xué)者的聚焦方向主要為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等。

        表1 發(fā)文量在5篇及以上的作者信息

        利用Citespace對(duì)作者進(jìn)行共現(xiàn)分析,如圖2所示。在圖譜中,節(jié)點(diǎn)字體大小代表中心性,連接線代表作者間的合作性。結(jié)果顯示,大部分作者間有一定的合作關(guān)系,如孔祥智、劉同山、伍鎮(zhèn)軍等為一個(gè)研究團(tuán)隊(duì),研究方向?yàn)檗r(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)與政府政策支持;劉衛(wèi)柏、李中為一個(gè)研究團(tuán)隊(duì),其重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)注意的問(wèn)題。通過(guò)分析文獻(xiàn)主題,歸納出兩個(gè)研究主題:第一,土地流轉(zhuǎn)的影響效應(yīng)研究,主要的研究學(xué)者有劉衛(wèi)柏、李中、鄭愛(ài)民、彭魏倬加等;第二,土地流轉(zhuǎn)的制度完善,主要的研究學(xué)者有孔祥智、劉同山、崔紅志、高強(qiáng)、周振等。

        由圖2分析可知,該領(lǐng)域核心作者共發(fā)文量為222篇,占總篇數(shù)的10.47%,根據(jù)普萊斯定律,該領(lǐng)域的核心作者群仍沒(méi)有形成。即圖中顯示的研究團(tuán)隊(duì)規(guī)模都普遍較小,大多數(shù)集中于2人或者3人,而且存在一定聯(lián)系與交流的學(xué)者大多數(shù)屬于同一科研機(jī)構(gòu),缺乏與其他科研機(jī)構(gòu)學(xué)者的聯(lián)系。

        圖2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究領(lǐng)域核心作者及其合作圖譜

        2.3 高產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)及其合作情況

        高產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)及其合作圖譜,如圖3所示,并列出前10名高產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)信息,如表2所示。

        圖3中節(jié)點(diǎn)大小反映機(jī)構(gòu)的發(fā)文量多少,節(jié)點(diǎn)間連線的粗細(xì)反映機(jī)構(gòu)間合作強(qiáng)度。由圖3和表2可知,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)大部分合作相對(duì)較少,合作強(qiáng)度不大,雖然機(jī)構(gòu)間存在一定的合作,但更多偏向于同地域或同一科研機(jī)構(gòu)的合作,缺乏很大跨區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的合作,如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與中南大學(xué)等。

        圖3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究領(lǐng)域高產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)及其合作圖譜

        由表2可知,從發(fā)文量看,1998—2019年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域發(fā)論文最多的科研機(jī)構(gòu)是中國(guó)人民大學(xué),為53篇,以孔祥智、高強(qiáng)、劉同山等學(xué)者為主的研究群體最為顯著;其次是南京農(nóng)業(yè)大學(xué),為29篇,以林樂(lè)芬、諸培新、郭忠興等學(xué)者為主的研究群體最為顯著;排名第三的是四川大學(xué),為28篇,以衡霞、楊遂全、楊少壘等學(xué)者為主的研究群體最為突出;研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究的機(jī)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)類高校和研究所為主。另外,對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行共現(xiàn)分析,發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)間連線甚少,說(shuō)明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究機(jī)構(gòu)間的合作關(guān)系需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

        表2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究領(lǐng)域高產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)信息(前十名)

        3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)與趨勢(shì)

        3.1 研究主題分析

        從知識(shí)的理論角度來(lái)看,關(guān)鍵詞是論文的主要內(nèi)容的概括和凝結(jié),是學(xué)者們思想和觀點(diǎn)的核心體現(xiàn),而關(guān)鍵詞中心度和頻次大小代表著在一段時(shí)間內(nèi)學(xué)者們對(duì)其關(guān)注的研究熱點(diǎn)。通過(guò)關(guān)鍵詞和中心性大小可以進(jìn)一步了解我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究的研究主題。

        根據(jù)普萊斯定律,可計(jì)算核心作者的發(fā)文量,同樣該定律也適應(yīng)于高頻率關(guān)鍵詞的衡量[12]。在2 120篇中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)樣該文獻(xiàn)中,統(tǒng)計(jì)出了頻次排名前20名的關(guān)鍵詞,如表3所示。土地流轉(zhuǎn)(666次)位居榜首,并且具有很強(qiáng)的中心性(0.53),處于我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究領(lǐng)域熱點(diǎn)關(guān)鍵詞的第一個(gè)梯段;第二梯段熱點(diǎn)關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次在100次以上有農(nóng)地流轉(zhuǎn)(頻次173,中心性0.28)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(頻次152,中心性0.27)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(141次)、農(nóng)村土地(103次);第三個(gè)梯段出現(xiàn)頻次在30~100次的有流轉(zhuǎn)、農(nóng)村、土地制度、三權(quán)分置、農(nóng)村土地制度、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、影響因素、土地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地制度、城鎮(zhèn)化、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)策、制度創(chuàng)新、土地使用權(quán)、家庭農(nóng)場(chǎng)等。從以上出現(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞來(lái)看,除了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”這個(gè)主題關(guān)鍵詞外,其他的關(guān)鍵詞如土地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地等也是研究的熱點(diǎn)。其中,“農(nóng)地流轉(zhuǎn)”中心度高達(dá)0.28,說(shuō)明農(nóng)地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要研究主題。由此可以看出,對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究主要集中在農(nóng)村土地的熱點(diǎn)環(huán)節(jié)、代表區(qū)域及主要路徑等方面。

        表3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究關(guān)鍵詞和中心性信息

        3.2 基于凸顯詞可視化分析

        新主題詞凸顯代表著研究的前沿[13],運(yùn)用CiteSpace軟件中的“Detect Bursts”功能,可以將某些年份發(fā)表的相關(guān)論文中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)提取出來(lái),進(jìn)行一些關(guān)鍵詞突變分析,有助于捕獲國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。表4為運(yùn)行CiteSpace軟件后,得出的排名前25位樣該文獻(xiàn)的凸顯詞。

        從表4可以看出,有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究的熱點(diǎn)持續(xù)時(shí)間總體上呈現(xiàn)出由長(zhǎng)到短的趨勢(shì)。1998—2008年突顯出“土地使用權(quán)、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)地使用權(quán)、土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)”等關(guān)鍵詞,有些關(guān)鍵詞相關(guān)研究持續(xù)的時(shí)間平均長(zhǎng)達(dá)8年之久;而2008—2013年突顯的關(guān)鍵詞有“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化、家庭農(nóng)場(chǎng)、城鎮(zhèn)化”等;2014年至今則突顯的關(guān)鍵詞有“經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、集體所有制、三權(quán)分置”等。以上突顯詞體現(xiàn)出不同時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和演化趨勢(shì),其中“新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、集體所有制”等關(guān)鍵詞的突顯一直延續(xù)至今,同時(shí)也反映出這幾個(gè)關(guān)鍵詞在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍然可能是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究的熱點(diǎn)。2008年至今,有關(guān)“土地使用權(quán)、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社會(huì)保障、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)營(yíng)權(quán)”等關(guān)鍵詞的研究持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),從而反映出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究主要集中在完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,滿足國(guó)民對(duì)美好生活的追求和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要[14]。

        表4 關(guān)鍵詞突現(xiàn)表

        3.3 關(guān)鍵詞前沿時(shí)區(qū)視圖的研究演進(jìn)分析

        關(guān)鍵詞前沿時(shí)區(qū)視圖是根據(jù)前沿?zé)狳c(diǎn)的演進(jìn)路徑和交互關(guān)系設(shè)計(jì)的,每個(gè)時(shí)區(qū)同步生成相應(yīng)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)。為了獲得熱點(diǎn)關(guān)鍵詞,需要繪制關(guān)鍵時(shí)區(qū)圖,以方便人們探尋該領(lǐng)域研究的發(fā)展趨勢(shì)和演進(jìn)情況[15]。

        基于CiteSpace關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析,得到土地流轉(zhuǎn)在“Timzone”功能上的關(guān)鍵時(shí)區(qū)圖譜(圖4)。結(jié)合圖1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)文獻(xiàn)年產(chǎn)量分布,可將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域的研究大致劃分以下幾個(gè)階段。第一個(gè)階段:2000年前的萌芽期。這一時(shí)期為土地流轉(zhuǎn)研究的孕育階段,也是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的提出階段,學(xué)術(shù)界開(kāi)始對(duì)農(nóng)村土地、農(nóng)村土地制度等展開(kāi)初步研究。第二個(gè)階段:2001—2009年的緩慢增長(zhǎng)到快速成長(zhǎng)期。由2001年前后的土地流轉(zhuǎn)成因探究階段,到2007年的迅速爆發(fā)式增長(zhǎng)階段,各種類型的研究主體交織在一起。如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)保障、土地產(chǎn)權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等成為研究的熱點(diǎn)。第三個(gè)階段:2010—2016年為土地流轉(zhuǎn)研究的重要階段,這一時(shí)期從多學(xué)科角度分析土地流轉(zhuǎn)社會(huì)效應(yīng)的高頻被引文獻(xiàn)大量涌現(xiàn),多數(shù)關(guān)鍵字也在此時(shí)產(chǎn)生,如影響因素、家庭農(nóng)場(chǎng)、“三權(quán)”分立等,土地流轉(zhuǎn)主要研究方向的奠定文獻(xiàn)基本上出現(xiàn)。2017年至今,在土地流轉(zhuǎn)研究的基礎(chǔ)上對(duì)已有的研究成果進(jìn)行深化,對(duì)相關(guān)理論研究進(jìn)一步加強(qiáng)。如崔騰飛重點(diǎn)分析了農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革難點(diǎn);Liu等認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)在一定程度上能提高技術(shù)效率[16];Deng等認(rèn)為早期饑荒對(duì)土地流轉(zhuǎn)是否有一定的影響[17]。該階段表現(xiàn)出明顯的方向重疊,而又各具有側(cè)重點(diǎn)的研究特征。

        圖4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究關(guān)鍵詞前沿時(shí)區(qū)視圖

        3.4 研究熱點(diǎn):關(guān)鍵詞的聚類分析

        關(guān)鍵詞是作者對(duì)論文中心內(nèi)容的提煉,對(duì)特定領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)情況進(jìn)行研究,有利于把握該領(lǐng)域內(nèi)研究熱點(diǎn)的分布態(tài)勢(shì)。為反映不同時(shí)間內(nèi)關(guān)鍵詞是如何動(dòng)態(tài)演進(jìn)的,該文繪制了關(guān)鍵詞聚類知識(shí)圖譜,如圖5所示。

        圖5 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)關(guān)鍵詞聚類圖譜

        圖5共包含702個(gè)關(guān)鍵詞,15個(gè)聚類,分別是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、對(duì)策、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、土地轉(zhuǎn)包、抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、信托法等。通過(guò)以往學(xué)者的相關(guān)研究和對(duì)知識(shí)圖譜的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞聚類進(jìn)行歸納、整理總結(jié),發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)者對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面。

        (1)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)內(nèi)涵的界定與土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的研究。大部分學(xué)者圍繞著土地流轉(zhuǎn)展開(kāi)研究,雖然部分學(xué)者對(duì)其看法有所不一,但在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利流通和轉(zhuǎn)讓方面基本一致。在具體的定義上有兩種理解:第一種是農(nóng)地流轉(zhuǎn)包括經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)以及農(nóng)地所有權(quán);第二種是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),農(nóng)戶保留了承包權(quán),只轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)[22]。土地流轉(zhuǎn)形式大都以傳統(tǒng)形式為主,短期特征化明顯;土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍較為狹窄,只局限在本村集體內(nèi)[23],導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)供給動(dòng)力機(jī)制缺乏。隨著對(duì)確權(quán)政策認(rèn)知的演變,其內(nèi)涵也在不斷地?cái)U(kuò)充和延伸。2013年十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出,農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)約束職能得到拓寬。在個(gè)體農(nóng)戶上賦予占有、收益、流轉(zhuǎn)、使用經(jīng)營(yíng)抵押等權(quán)能,在承包經(jīng)營(yíng)中賦予占有、抵押等職能,大大提升了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效率。只有在土地非農(nóng)流轉(zhuǎn)過(guò)程處于有序、規(guī)則、充分尊重農(nóng)民的狀態(tài)下,才能更好有效避免失地補(bǔ)償不公平不和諧的現(xiàn)象。

        (2)農(nóng)村土地制度與土地流轉(zhuǎn)、確權(quán)的問(wèn)題。農(nóng)村土地制度包括農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度、土地流轉(zhuǎn)制度等,也是近幾年農(nóng)村改革的重點(diǎn)。大量學(xué)者圍繞著怎樣改革、是否改革等展開(kāi)多方面的討論。相關(guān)研究也涉及到三農(nóng)問(wèn)題、城鎮(zhèn)化、“三權(quán)分置”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、土地利用等關(guān)鍵詞。農(nóng)村問(wèn)題的核心是三農(nóng)問(wèn)題,而解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革[24]。在諸多研究成果表明,農(nóng)村土地確權(quán)能夠增加土地利用的效率,增強(qiáng)土地的穩(wěn)定性,進(jìn)而增強(qiáng)土地市場(chǎng)增值潛力,產(chǎn)權(quán)的明確也有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),激勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移,降低土地減值風(fēng)險(xiǎn)[25]。自2014年國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)相關(guān)政策,我國(guó)農(nóng)村開(kāi)始建立了“三權(quán)”分置制度,允許土地經(jīng)營(yíng)權(quán)自由流轉(zhuǎn)。大部分學(xué)者也充分贊同農(nóng)地確權(quán)制度,同時(shí)確權(quán)制度也被視為農(nóng)地改革的基礎(chǔ)[26]。

        (3)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與農(nóng)民土地權(quán)益損失的探討。隨著相關(guān)研究的不斷深入,學(xué)者們紛紛圍繞著土地利用效率、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融和經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益展開(kāi)討論,因此農(nóng)民土地權(quán)益方面也成為研究土地流轉(zhuǎn)的主要觀點(diǎn)。一部分學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)民土地確權(quán)可能導(dǎo)致土地的細(xì)碎化,應(yīng)謹(jǐn)慎實(shí)施,如賀雪峰[27]認(rèn)為當(dāng)農(nóng)民土地權(quán)利變大時(shí),會(huì)極大地影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,集體行動(dòng)也越難;另一部分學(xué)者認(rèn)為在民意基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)的情況下,忽略農(nóng)民對(duì)土地認(rèn)知心理和價(jià)值偏好,政策主體不能與時(shí)俱進(jìn)的明確實(shí)施方案,過(guò)度強(qiáng)調(diào)“公平”,可能會(huì)導(dǎo)致“被產(chǎn)權(quán)”實(shí)踐邏輯[28]。郎秀云[29]通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)地確權(quán)會(huì)增加土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,虛化村集體組織作用,引起鄉(xiāng)村治理危機(jī)。更多學(xué)者認(rèn)為中國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的核心問(wèn)題在于是否能通過(guò)合理的土地配置,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,減少農(nóng)民的權(quán)益損失[30]。

        (4)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中政府行為問(wèn)題的研究。土地財(cái)政收入成為許多地方政府在面臨著財(cái)政危機(jī)時(shí),快速獲取財(cái)政收入的一種短期行為。目前,政府集團(tuán)多采用“征地制+批租制”使得農(nóng)村土地農(nóng)轉(zhuǎn)非,從而獲得豐盛土地轉(zhuǎn)換收益[31]。地方政府以土地為載體,獲取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的資金和來(lái)源收入。與此同時(shí),政府為獲取大量的土地,其失范行為和土地效應(yīng)引發(fā)的尋租現(xiàn)象數(shù)見(jiàn)不鮮,主要有:①地方政府以行政手段,搞“強(qiáng)制流轉(zhuǎn)”[32];②以推行土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為借口,實(shí)行“反租倒包”[33];③在農(nóng)民非自愿情況下,實(shí)行征地形式,將土地廉價(jià)出售或承包出去,以獲得引資[34];④部分村集體或地方政府在土地承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中挪用、截用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益[35]。村集體、地方政府在土地的流轉(zhuǎn)過(guò)程中扮演著強(qiáng)勢(shì)者的角色,如上報(bào)信息存在著不對(duì)稱,中央政府很難扮演其重要的仲裁角色,調(diào)控失靈。從而使村集體、地方政府、用地單位形成一個(gè)共同的利用集團(tuán),農(nóng)民只有被動(dòng)接受土地流轉(zhuǎn)[36]。

        3.5 關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和多維尺度分析

        該文通過(guò)Ucinet對(duì)2 120篇文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對(duì)前30個(gè)關(guān)鍵詞的共現(xiàn)矩陣進(jìn)行共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)展示,如圖6所示。在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖中,關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻次可以通過(guò)節(jié)點(diǎn)大小來(lái)判斷,節(jié)點(diǎn)越大,關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻次越高,節(jié)點(diǎn)越小,關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻次越??;通過(guò)節(jié)點(diǎn)的位置來(lái)判斷關(guān)鍵詞的中心性,即關(guān)鍵詞在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖中的位置距離中心越近,該關(guān)鍵詞的中心性越高,反之,則關(guān)鍵詞的中心性越低。從圖6中可以發(fā)現(xiàn),“土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)村土地”“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”“農(nóng)村”“土地產(chǎn)權(quán)”等關(guān)鍵詞,節(jié)點(diǎn)大、連線多,且居于中心位置,表明共現(xiàn)頻次高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)和中心性較高;同時(shí)“城鎮(zhèn)化”“土地制度”“制度創(chuàng)新”“流轉(zhuǎn)”“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”“三權(quán)分置”等關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)也較大、連線也較多。

        為了獲取網(wǎng)絡(luò)圖整體定量分析描述狀況,需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)圖密度測(cè)量,密度描述是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的重要測(cè)度之一[18],反映了圖6中各點(diǎn)間的關(guān)聯(lián)緊密度,測(cè)度的取值范圍為[0,1],其值越大,點(diǎn)間的關(guān)聯(lián)性越緊密,該網(wǎng)絡(luò)對(duì)其行動(dòng)者產(chǎn)生的影響也越大[19]。在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中,表示關(guān)鍵詞所指代的子領(lǐng)域交叉性影響越強(qiáng),通過(guò)圖6數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)絡(luò)的密度值為0.18%,標(biāo)準(zhǔn)密度差為1.33%,表明該網(wǎng)絡(luò)密度整體水平偏低;在圖6中,位于中間部分的關(guān)鍵詞連線較多、較密,而位于周邊部分的關(guān)鍵詞連線較少、較疏松,說(shuō)明該網(wǎng)絡(luò)圖中存在著“分層”現(xiàn)象。同時(shí)也可以看出,該網(wǎng)絡(luò)圖中,整體呈現(xiàn)出相對(duì)分散的趨勢(shì),在該網(wǎng)絡(luò)圖中如“土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)村土地”“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”“土地承包經(jīng)營(yíng)”“農(nóng)村”等連線仍相對(duì)較多。為了更好地測(cè)量該網(wǎng)絡(luò)圖的結(jié)構(gòu),該文引入了中心度,它是評(píng)價(jià)關(guān)鍵詞在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中重要性作用和地位[20]。那么網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵詞就可以表示該關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)圖中的地位以及重要角色,體現(xiàn)出該研究領(lǐng)域的某一個(gè)關(guān)鍵詞通過(guò)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響其他關(guān)鍵詞的關(guān)注度和交叉影響力[21]。圖6中,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析圖譜點(diǎn)中心度值2.93%,而點(diǎn)中心度值排名前十的有“土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)村”“農(nóng)村土地”“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)村土地制度”“流轉(zhuǎn)”“制度創(chuàng)新”“三權(quán)分置”“土地產(chǎn)權(quán)”“城鎮(zhèn)化”,也說(shuō)明這些關(guān)鍵詞所代表的研究問(wèn)題備受關(guān)注。

        圖6 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

        從網(wǎng)絡(luò)圖譜6整體角度來(lái)看,圖中清晰呈現(xiàn)出這一時(shí)期該問(wèn)題的研究主題結(jié)構(gòu):圖的核心關(guān)鍵詞圍繞著“土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)村”“農(nóng)村土地”“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”和“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”等熱點(diǎn)詞與其緊密聯(lián)系,這些熱點(diǎn)關(guān)鍵詞又匯集了其他熱點(diǎn)詞,各種熱點(diǎn)關(guān)鍵詞復(fù)雜地交匯在一起構(gòu)成了近幾十年來(lái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究的熱點(diǎn)話題。

        4 結(jié)論與討論

        4.1 結(jié)論

        該文基于CiteSpace可視化軟件,對(duì)1998—2019年CSSCI(2019—2020)數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析,繪制出了知識(shí)圖譜,分析了該研究領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀、研究重點(diǎn)及研究趨勢(shì)的變化,得出如下主要結(jié)論。

        (1)該研究領(lǐng)域發(fā)文數(shù)量總體上逐步呈現(xiàn)出“M”型的增長(zhǎng)變化軌跡,從發(fā)文年份來(lái)看,發(fā)文數(shù)量變化同國(guó)家階段性政策的變化有著高度吻合的關(guān)聯(lián)性,也同時(shí)反映出學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)家政策的回應(yīng)。從變化曲線上看,中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究已形成一定的規(guī)模,但目前形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相對(duì)松散。

        (2)科研機(jī)構(gòu)或?qū)W者們合作交流甚少,仍未形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的核心作者群,合作強(qiáng)度較低;從政府管理的視角關(guān)注較少,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究仍為主導(dǎo);研究主題主要圍繞農(nóng)村土地制度、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體所有制、土地流轉(zhuǎn)等展開(kāi)研究,對(duì)流轉(zhuǎn)中的社會(huì)保障、服務(wù)組織及政府職能關(guān)注較少。

        (3)基于關(guān)鍵詞的高頻率和凸顯性來(lái)分析,土地流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)地確權(quán)等仍然是研究的熱點(diǎn),土地流轉(zhuǎn)研究的知識(shí)脈絡(luò)結(jié)構(gòu)日臻完善,尚有“土地流轉(zhuǎn)”本土化的研究語(yǔ)境,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)益屬性以及理論研究與實(shí)踐的協(xié)同性等薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。學(xué)者們對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)研究往往會(huì)隨著國(guó)家的政策而變動(dòng),也同時(shí)體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合的模式;2008年后,“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)保障、經(jīng)營(yíng)權(quán)”等關(guān)鍵詞的研究持續(xù)延長(zhǎng),說(shuō)明學(xué)者們的研究開(kāi)始逐步向完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障制度、滿足人民美好的生活以及促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展多元化轉(zhuǎn)變。近年來(lái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn),尤其是在農(nóng)村土地的相關(guān)制度、土地的確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的機(jī)制、農(nóng)民土地權(quán)益的損失以及土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中政府行為問(wèn)題研究等成為學(xué)者們研究的主要內(nèi)容,并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì),研究成果頗豐,為農(nóng)地流轉(zhuǎn)和宅基地流轉(zhuǎn)研究理論體系的完善做出了重要貢獻(xiàn)。

        (4)基于關(guān)鍵詞前沿時(shí)區(qū)視圖和共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)演變分析,目前學(xué)術(shù)界的研究的重點(diǎn)也具有一定的政策導(dǎo)向性,涉及到政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科,熱點(diǎn)詞也會(huì)隨著政策提出而落實(shí);核心詞由“土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)村”和“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”等熱點(diǎn)詞逐步擴(kuò)散到“影響因素”“社會(huì)保障”“農(nóng)民權(quán)益”“失地風(fēng)險(xiǎn)”“政府行為”等;各種熱點(diǎn)關(guān)鍵詞復(fù)雜地交匯在一起也構(gòu)成了近幾年來(lái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究的熱點(diǎn)話題。

        4.2 討論

        (1)雖然學(xué)者對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究相對(duì)比較豐富,但很少有比較全面、綜合性的研究,如涉及到的城鎮(zhèn)化問(wèn)題、糧食安全、農(nóng)民代際差異問(wèn)題等。對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)的界定,更傾向于農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流通和轉(zhuǎn)移,在實(shí)際上還包括承包權(quán)以及土地所有權(quán)。土地流轉(zhuǎn)的更多層次問(wèn)題,是由系統(tǒng)外部因素引起的,而不是由內(nèi)部因素決定的。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,是農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)、土地等要素組合發(fā)生重要變化,因此土地流轉(zhuǎn)研究是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分這一突出矛盾的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的位置,建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。而農(nóng)村土地作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要資源要素,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、治理有效的重要抓手。因此,未來(lái)一段時(shí)間,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)以現(xiàn)有研究成果為基礎(chǔ),結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新背景與新趨勢(shì),把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)的有機(jī)聯(lián)系,從多學(xué)科融合的視角,在研究?jī)?nèi)容、研究地域、研究視角、研究方法等方面進(jìn)行完善。

        (2)中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度變遷是一個(gè)艱難漫長(zhǎng)的過(guò)程。并非短時(shí)期可以解決的,還要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障及農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益等相匹配。在當(dāng)前狀態(tài)下,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作是循環(huán)漸進(jìn)的,不可依靠行政手段達(dá)到農(nóng)村土地集中的目的,它的過(guò)程是漫長(zhǎng)的[38]。

        綜上所述,當(dāng)前對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究文獻(xiàn)較多,涉及的學(xué)科較多,方法大多為農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查,更多的偏向于問(wèn)題描述和表層對(duì)策。能夠結(jié)合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景兼顧法律、政治等理論的不多,可操作性不是很強(qiáng),不能滿足實(shí)際需要,特別是對(duì)于當(dāng)今土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)地的定價(jià)、宅基地退出、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等問(wèn)題關(guān)注的還不夠,也為未來(lái)相關(guān)研究留下空間。此外,應(yīng)注重科研機(jī)構(gòu)之間、研究者之間合作,以便產(chǎn)生更有前瞻性的成果。

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