文/圖本刊記者 林紅英 孫春梅 趙洪甲

民族團結篇

高空俯瞰，瀚海穿行，一首“凝聚民族團結之魂、集聚民族團結之力，促進中華民族共同體建設”的時代贊歌，在海西州這塊高大陸上動人傳唱。

黨的十八大以來，海西州認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，以維護團結穩(wěn)定和實現(xiàn)各民族共同進步、共同繁榮為主線，借助民族團結進步創(chuàng)建產生的巨大推力，海西州成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范州，兩次捧得全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，率先在全國“三區(qū)三州”實現(xiàn)整體脫貧摘帽……一個個民族團結進步工作成果的轉化“擲地有聲”，化作老百姓一張張燦爛的笑臉、一幅幅動人的畫面、一個個暖心的故事,潤物細無聲地匯聚成人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

船的力量在帆上，人的力量在心上。民族團結是各族人民的生命線。無論是抗震救災、疫情防控還是重點項目建設，一次次的大戰(zhàn)大考，都讓我們看到了40多萬海西人的團結與力量。借助這股看似無形卻又無處不在的精神力量，海西各族兒女始終緊緊凝聚在一起，以理想、信念、意識的高度統(tǒng)一，在瀚海莽原點亮經久不息的民族團結進步之火。

大道至簡，行勝于言。2018年“全國民族團結進步示范州”鞏固提升工作啟動以來，海西探索建立“1811基礎工程”推進機制，實施“民族團結進步+”融合發(fā)展行動，推進創(chuàng)建“十一進”活動，推動創(chuàng)建工作標準化建設、融合式發(fā)展。深入開展“四史”“五觀”“五個認同”教育，用有形、有感、有效的主題教育和社會實踐活動，引領各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

這里的每一寸土地都能感受到民族團結進步示范州創(chuàng)建迸發(fā)的思想引領、示范帶動、全民共創(chuàng)之力，處處都能感觸到“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的和諧氛圍，彰顯出“鑄牢中華民族共同體意識”的濃厚基礎和光明前景。

鹽湖產業(yè)篇

2021年6月，習近平總書記在青海視察時強調，要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產業(yè)，加快建設世界級鹽湖產業(yè)基地，打造國家清潔能源產業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。

產業(yè)強不強，關乎我省高質量發(fā)展之路走得穩(wěn)不穩(wěn)。一年來，青海兒女沿著習近平總書記指引的方向，遵照習近平總書記的深情囑托，建設“四地”，打造“高地”，開創(chuàng)了高質量發(fā)展新局面。

對于中國這個人口大國而言，糧食生產不僅關系到人民的溫飽，還深刻影響到國家安全。青海鹽湖生產的作為農業(yè)三大基礎肥料之一的鉀肥，在保障糧食安全中發(fā)揮著重要作用。

幾代鹽湖人接續(xù)奮斗，自主研發(fā)的光鹵石水采船、反浮選冷結晶、固體鉀礦溶解轉化、尾鹽熱溶結晶等一系列技術創(chuàng)新使鉀肥產量一路突破至今天的500萬噸以上，穩(wěn)居中國第一、世界第四。

這不僅代表了察爾汗鹽湖在鉀肥界的“重量”，更證明了察爾汗鹽湖對鉀肥這一資源的貢獻。當然，鹽湖的貢獻不止于此，在習近平總書記的囑托下，青海鹽湖著眼提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭力，從強鏈、延鏈、補鏈入手，提高鹽湖資源綜合利用效率。

高質量發(fā)展潮涌拍岸，面對在數(shù)百公里鹽湖鋪陳開來的新時代“考卷”，青海鹽湖工業(yè)“而今邁步從頭越”，奮力追逐高質量發(fā)展的時代潮汐。

鹽湖產業(yè)發(fā)展突破不斷：高純氧化鎂晶體材料技術填補國內空白，率先實現(xiàn)鹽湖提鋰排放母液鎂、鋰綜合回收利用，率先實現(xiàn)國內IBC電池工業(yè)化量產，成功突破高純氯化鋰制備過程除硼關鍵技術，碳酸鎂示范線建成投運，碳酸鋰產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實施金昆侖公司二期1000噸金屬鋰、中信國安2萬噸電池級碳酸鋰等23個重點建設項目，鹽湖資源產業(yè)鏈不斷壯大。2021年，全省鹽湖產業(yè)產值達331億元，同比增長46.2%。

繼往開來，青海將繼續(xù)全面提高鹽湖資源綜合利用效率，建設現(xiàn)代化鹽湖產業(yè)體系，實現(xiàn)強鏈、延鏈、補鏈，推動鹽湖資源綜合利用向精細化、高質化、規(guī)模化發(fā)展。

交通篇

俯瞰柴達木盆地，在蒼茫瀚海之間，城市如翡翠般熠熠生輝，在城市的附近，村莊和諧幸福。在這片瀚海戈壁，一條條玉帶如同生命線將城市和鄉(xiāng)村緊緊連接在一起，唱響鄉(xiāng)村振興的交響樂。

“十三五”以來，海西州農村公路建設計劃項目共331個，累計投入農村公路建設資金25.6億元，新建和改建農村公路5336余公里，新建橋梁86座4838.1延米，其中，涉及交通扶貧兜底目標任務的項目有2類97項，即建制村通暢工程93項、貧困村道路“回頭看”整治工程4項。其中，建制村通暢工程93項涉及109個建制村，建設里程2342.27公里，總投資5.415億元；貧困村道路“回頭看”整治工程4項涉及4個建檔立卡貧困村，整治里程24.903公里，總投資454.342萬元，截至目前已全部建設完工。通過五年的農村公路建設，全州295個行政村村村道路通暢，為打贏脫貧攻堅和“四好農村公路”建設奠定了堅實的基礎，同時，也極大改善了我州農牧區(qū)人居環(huán)境。

伴隨著“進軍號”的聲聲急，“先行軍”加快了行軍步伐，一幅奮力推進交通服務鄉(xiāng)村振興新跨越的壯麗畫卷，正在瀚海大地徐徐展開。

農村公路不僅要建好，更要管理好。海西州全面推行路長制，把“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責任體系落到實處，建立農村公路路長管理制度，督促農村公路建管養(yǎng)運工作全面開展，進一步改善了公路綜合環(huán)境，提升了公路服務能力，促進了經濟社會與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展；堅持以人民為中心，堅持問題導向，以實施補短板、促發(fā)展、助增收、提服務、強管養(yǎng)、重示范、夯基礎、保安全“八大工程”為重點，編制了《海西州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交通先行方案（2019-2020年）》；在農村公路建設的基礎上，根據(jù)農牧民需求，在原有道路上增橋設涵。近年來，經過實地調研，為農村公路修建配套橋梁85座6787.97延米，投資近2億元；加強縣、鄉(xiāng)、村道安防工程建設，補齊交通短板，確保群眾安全出行。投入96萬元為格爾木市、德令哈市、烏蘭縣部分農村公路建設超限設施，投入611萬元為全州各市縣行委19條道路配套安防設施；認真開展全省建制村通暢工程“回頭看”整治工作，督促各地切實落實好主體責任，做好“暢返不暢”整治工作，堅決防止出現(xiàn)新的“暢返不暢”建制村，海西州共排查出3個地區(qū)（德令哈市、都蘭縣、天峻縣）9條“油返砂”道路，進行了改造，進一步提高了農村公路通行能力；加強路域環(huán)境整治。聚焦全州農牧區(qū)村內道路隨意堆放垃圾、整治路容和路貌提升重點領域，集中整治行動，把農牧區(qū)人居環(huán)境及“暢、安、舒、美”的農村公路路域環(huán)境綜合整治、精準脫貧鞏固提升等有機結合起來，全州農牧區(qū)村內道路及人居環(huán)境整體得到改善。海西州格爾木市成功創(chuàng)建“四好農村公路”省級示范縣（市）。

交通建設鋪就的鄉(xiāng)村振興之路在四通八達中延展，這得益于各項政策措施的“保駕”，更因了資金保障的“護航”，才在“要風得風、要雨行雨”中產生“奇效”。

水利篇

“十三五”時期，海西州累計實施水利項目309項，落實資金70.4億元，完成投資70.71億元，同比“十二五”時期增長20.97%。那棱格勒河水利樞紐、老虎口水庫、諾木洪水庫相繼開工建設，蓄集峽水利樞紐成功下閘蓄水，那棱格勒河水利樞紐工程大壩基礎處理工作順利完成，諾木洪水庫順利實現(xiàn)導截流，老虎口水庫、哇沿水庫已進入收尾階段。農田水利基本建設加快推進，改善農田灌溉面積29346公頃（其中高效節(jié)水灌溉面積9240公頃），草場面積5986公頃。經過五年的發(fā)展，海西州水利工程體系不斷健全，水資源優(yōu)化配置格局初步形成，水利保障經濟社會發(fā)展和滿足生態(tài)環(huán)境安全的能力持續(xù)增強，水利改革發(fā)展實現(xiàn)新突破。

“十三五”時期民生水利項目全面完成。全力推進行業(yè)扶貧工作，累計投入4.07億元，實施農牧區(qū)飲水鞏固提升項目67項，鞏固提升飲水安全，鞏固了119個建檔立卡貧困村、4575名貧困人口的飲水安全，為全面建成小康社會提供了良好的飲水安全保障。累計實施了91項（包括企業(yè)自籌及其他項目）節(jié)水灌溉續(xù)建配套項目，完成投資12.70億元。農田灌溉水有效利用系數(shù)從“十二五”末的0.465提高到0.480，不僅促進了節(jié)水型社會的建設，也為保障糧食安全和促進農業(yè)農村發(fā)展提供了支撐。

“十三五”時期水生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。海西州洪暢、水清、堤固、岸綠、景美的河湖景象初步顯現(xiàn)。生產建設項目水土保持遙感監(jiān)管全覆蓋，新增水土流失綜合治理面積8.5平方公里，水土流失面積由原來的64.18%下降為50.1%。

“十三五”時期行業(yè)監(jiān)管扎實有效?！叭龡l紅線”控制指標全部在省定范圍內。機構改革全部完成。河湖管理、節(jié)約用水、運行管理、水旱災害防御、水行政監(jiān)督、水土保持等方面的職責更加清晰，順應了新時代水利改革發(fā)展需要，為今后水利行業(yè)強監(jiān)管奠定了堅實的基礎。

“十三五”時期水利改革不斷推進。全面完成德令哈灌區(qū)、格爾木農場灌區(qū)、諾木洪灌區(qū)、尕海灌區(qū)、察蘇和香加灌區(qū)等農業(yè)水價改革任務，實現(xiàn)監(jiān)測灌溉面積27373公頃。全面完成小型水利工程管理體制改革，基層水管單位服務功能明顯增強，管護效果明顯提升。

“十三五”時期防災減災體系不斷完善。針對防洪薄弱環(huán)節(jié)，加快推進防洪工程建設，完成投資10.57億元，新增治理河道（溝道）長度40.65公里，修建防洪堤80.55公里，山洪災害非工程措施進一步完善，海西州防汛抗旱減災能力得到有效提升，為改善群眾生活、生產條件、提高收入水平提供了堅實的水利保障。

黨建篇

海西州作為青海省產業(yè)“四地”建設主陣地，在奮力推進“四地”建設、深度踐行“四州戰(zhàn)略”的前進路上，切實肩負起總書記有號令、黨中央有部署、青海省見行動、海西州真落實的政治自覺。

海西州堅持以習近平總書記關于管黨治黨的重要指示要求為根本遵循，以黨建引領“四地”建設為基本路徑，推進“組織體系建設三年行動”“找問題、補短板、促提升”專項行動，聚焦大抓基層、夯實基礎，持續(xù)深化“產業(yè)鏈”“合作社”等黨建工作，推動各領域1680個基層黨組織全面進步、全面過硬，以組織建設“原動力”推動產業(yè)轉型升級、結構優(yōu)化，實現(xiàn)鹽湖資源綜合開發(fā)鉀、鈉、鎂、鋰、硼“五子登科”，清潔能源突破1000萬千瓦，推出15條生態(tài)旅游線路，認證綠色、有機食品企業(yè)85家、產品388個，以“17855”黨建工作體系，推動各領域融合發(fā)展，助力重點任務落細落實。

海西州牢記習近平總書記關于“三農”工作的部署要求，狠抓黨建引領鄉(xiāng)村振興，結合海西州實際制定抓黨建促振興100條措施，以村級換屆為契機，大力實施村干部“建隊提能”工程，推動實現(xiàn)村“兩委”干部隊伍學歷較上屆提升11%，“一肩挑”比例達94.3%。深化常態(tài)排查、動態(tài)清零軟弱渙散黨組織工作機制，先后整頓提升村級黨組織11個。聚焦行政村總量少、產業(yè)資源獨特等優(yōu)勢，深入實施集體經濟空殼村“清零工程”“百村示范、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”三級聯(lián)創(chuàng)活動，村集體總收益連續(xù)三年均增長10%以上，村均突破20萬元，實現(xiàn)以組織振興助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。

海西州聚焦推動黨建、治理、服務融通融合，以464個“全科網格”為基石，以“點單服務”“接訴即辦”提升網格治理效能。推行社區(qū)黨組織領導的“三治融合”機制，完善“1+N”組織體系，建立“書山有我”“四融四心”等紅色物業(yè)黨建品牌5個，搭建“有事好商量”“居民議事廳”等民主議事平臺79個，多元參與治理的體系不斷完善。深化“契約化”黨建共建聯(lián)盟，推動行業(yè)部門、駐區(qū)單位黨組織主動融入治理需求和黨建工作，以打造黨建“同心圓”，形成城市治理“一盤棋”。連續(xù)16年獲得“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀州”榮譽稱號，連續(xù)兩次奪得全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。