許 揚(yáng) 中鐵二十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司工程師

房屋建筑工程造價(jià)管理是全過(guò)程的管理內(nèi)容，需要從建筑決策、設(shè)計(jì)階段貫穿到建筑竣工決算的整個(gè)過(guò)程中。在建筑施工開(kāi)始前進(jìn)行工程造價(jià)管理有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的科學(xué)預(yù)算和評(píng)估，保證后期施工能夠有更科學(xué)的依據(jù)。例如，如果設(shè)計(jì)階段未對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體考量，導(dǎo)致后期超出預(yù)算，則會(huì)使工程效益大大降低。通過(guò)開(kāi)展工程造價(jià)管理工作能夠提升工程施工的質(zhì)量和安全性，做好對(duì)施工設(shè)備、施工人員以及施工材料等各方面的成本控制。此外，開(kāi)展工程造價(jià)管理還有利于合理控制施工工程質(zhì)量，降低后期的維護(hù)成本?？傮w來(lái)說(shuō)，一方面有利于為工程質(zhì)量提供保障，另一方面也是對(duì)施工前以及施工中造價(jià)控制的檢驗(yàn)。因此，在房屋建筑工程的所有施工中都需要工作人員加強(qiáng)造價(jià)分析，做好施工中各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的預(yù)算工作，為之后的造價(jià)管理提供有效的依據(jù)[1]。

1 房屋建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理現(xiàn)狀

1.1 定額管理是工程造價(jià)的重要依據(jù)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提升和完善，工程造價(jià)定位也更加廣泛，由傳統(tǒng)剛性規(guī)定造價(jià)管理模式向指導(dǎo)性的管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但定額管理仍然是工程造價(jià)的重要依據(jù)。一方面是因?yàn)槎~管理具有權(quán)威性，是根據(jù)生產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格、供給情況等制定的。定額完成后任何部門(mén)和個(gè)人都不得隨意更改，后續(xù)的工程造價(jià)工作必須要嚴(yán)格執(zhí)行，如果需要進(jìn)行調(diào)整，則須由相關(guān)部門(mén)授權(quán)。另一方面是因?yàn)槎~管理具有科學(xué)性的特點(diǎn)，制定過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)，需要全面調(diào)查和分析后，根據(jù)科學(xué)的定額編制機(jī)制進(jìn)行編制，為工程建設(shè)實(shí)踐提供有效的指導(dǎo)。

1.2 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理實(shí)施方式

建筑工程造價(jià)管理工作需要貫穿工程的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面，關(guān)系到整個(gè)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用管理，包括工程材料、設(shè)備的購(gòu)買、人工費(fèi)用以及各項(xiàng)構(gòu)件的安裝費(fèi)用等。為了提升工程施工的造價(jià)管理水平，在房屋建設(shè)施工中需要采用造價(jià)動(dòng)態(tài)管理模式。房屋建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是一種技術(shù)性和政策性結(jié)合的管理方式，在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作中需要構(gòu)建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系，其中包括設(shè)計(jì)施工、材料消耗量、材料價(jià)格造價(jià)指數(shù)、價(jià)格指數(shù)等，這些信息能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)動(dòng)態(tài)管理提供有效依據(jù)[2]。工程施工中影響工程造價(jià)的因素比較多，從工程造價(jià)基礎(chǔ)分析來(lái)看，可以將影響因素分為量變、價(jià)變以及定額取費(fèi)等不同的類型。施工單位需要通過(guò)動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)工作的預(yù)測(cè)和跟蹤管理。

1.3 造價(jià)動(dòng)態(tài)管理重視度不足

房屋建筑工程造價(jià)管理中，管理人員的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理意識(shí)不足，容易導(dǎo)致工程的成本投入控制難度大，或者導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，使得工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到影響。建筑工程企業(yè)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的不重視，容易導(dǎo)致增大成本，出現(xiàn)超支的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)工程的建設(shè)不利。例如，在工程施工中，管理人員對(duì)工程造價(jià)管理重視度不足，資金應(yīng)用不合理，提升工程造價(jià)成本。或者在工程設(shè)計(jì)決策過(guò)程中，缺乏對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制意識(shí)，沒(méi)有結(jié)合工程后續(xù)開(kāi)展中可能出現(xiàn)的影響因素進(jìn)行全面分析，導(dǎo)致設(shè)計(jì)和決策中出現(xiàn)疏漏，使后期出現(xiàn)工程資金超支等情況，都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)工作受到影響。

2 房屋建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的影響因素

2.1 造價(jià)編制能力

房屋建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，造價(jià)編制是最基礎(chǔ)的內(nèi)容。工程造價(jià)編制影響工程效益控制和質(zhì)量控制。在工程造價(jià)編制的初級(jí)階段需要先做好材料收集工作，同時(shí)需要做好分類工作，可以結(jié)合材料的用途或者材料來(lái)源等進(jìn)行分類，有利于保證材料收集的完整性，而且在后期的材料查找和應(yīng)用中更加便利。但是從當(dāng)前造價(jià)管理材料收集情況來(lái)看，由于編制人員的經(jīng)驗(yàn)不足等，導(dǎo)致材料收集工作難以細(xì)化，影響造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。再者工程造價(jià)編制中需要做好投資估算工作，估算結(jié)果直接影響項(xiàng)目工程效益，也是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)管理內(nèi)容，因此對(duì)資料收集的準(zhǔn)確性和全面性要求比較高，只有資料全面、準(zhǔn)確才能夠保證估算編制的科學(xué)性。此外，在工程的預(yù)算編制中存在多種因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生影響。例如，工程方案技術(shù)的可行性預(yù)估不準(zhǔn)確，影響投資估算準(zhǔn)確性，加大造價(jià)動(dòng)態(tài)管理難度，不利于造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作作用的發(fā)揮。

2.2 工程施工能力

房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作中的影響因素比較多，而工程計(jì)劃中無(wú)法將所有施工細(xì)節(jié)都體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致工程造價(jià)管理中容易忽視一些細(xì)節(jié)，使得造價(jià)控制受到影響，難以實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)籌。

影響建筑工程的因素可以分為兩個(gè)方面：一是忽視工程的復(fù)雜性，在工程造價(jià)管理中沒(méi)有做出材料以及勞動(dòng)力等方面成本波動(dòng)的預(yù)判，使成本支出超標(biāo)；二是工程勘探不完善，在施工中出現(xiàn)估算失誤或者意外造成工程施工延后，增加工程成本。例如，建筑工程施工中由于質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)返工，不僅會(huì)延誤工期，同時(shí)也會(huì)造成成本加大，需要支付額外的人工、材料以及管理方面的費(fèi)用[3]。此外，如果建筑工程施工中物力、人力等方面的安排不合理，則會(huì)導(dǎo)致施工的程序混亂，影響工程施工效益。房屋建筑工程實(shí)施中存在的因素比較多而且復(fù)雜，諸多的施工因素會(huì)影響工程造價(jià)預(yù)期目標(biāo)和效果，同時(shí)也會(huì)使工程造價(jià)受到影響，無(wú)法保證造價(jià)管理質(zhì)量。

2.3 市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)

房屋建筑工程施工中成本支出預(yù)測(cè)需要結(jié)合施工中的各種影響因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。建筑工程中需要的材料數(shù)量多，占工程項(xiàng)目總成本的70%左右。建筑工程初期階段對(duì)材料成本的預(yù)測(cè)和判斷主要是根據(jù)當(dāng)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行分析，但由于施工材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的幅度大，容易導(dǎo)致工程施工造價(jià)管理目標(biāo)的制定不科學(xué)，不利于工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的開(kāi)展。一般來(lái)說(shuō)，房屋建筑工程材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)與國(guó)際和國(guó)內(nèi)的原料供應(yīng)情況有關(guān)，如果在施工工期范圍內(nèi)沒(méi)有做好對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格資料的收集和動(dòng)態(tài)的掌控，則會(huì)影響價(jià)格編制的準(zhǔn)確性。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格變化尚可以通過(guò)政府的政策和活動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，但是國(guó)際市場(chǎng)的信息獲取難度大，走向較難估計(jì)，不利于建筑材料市場(chǎng)價(jià)格預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確預(yù)估。

2.4 勞動(dòng)力的影響

房屋建筑工程實(shí)施中，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作不僅針對(duì)工程質(zhì)量、成本和效益等方面進(jìn)行控制，同時(shí)也包括人員的管理。建筑工程中勞動(dòng)力同樣是影響建筑工程成本的重要因素，勞動(dòng)力市場(chǎng)本身存在波動(dòng)性。而且當(dāng)前勞動(dòng)力屬于稀缺性資源，特別是建筑工程中經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的勞動(dòng)力資源少之又少。供給方資源的稀缺導(dǎo)致建筑方在勞動(dòng)力的招聘中失去議價(jià)的主動(dòng)性，難以控制勞動(dòng)力成本[4]。此外，勞動(dòng)力的培訓(xùn)成本加大，建筑工程施工一般都比較復(fù)雜，而且建筑工程技術(shù)和建筑模式不斷更新，勞動(dòng)力必須要能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的建筑技術(shù)。當(dāng)前建筑施工中先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)一般都需要企業(yè)提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加大了企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成本。部分施工企業(yè)為了控制成本，壓縮培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，使得培訓(xùn)工作開(kāi)展效率降低，無(wú)法真正提升施工人員的技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識(shí)，使得施工中的質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，進(jìn)一步增加了企業(yè)施工成本。

2.5 結(jié)算的精準(zhǔn)性

建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算中需要保證工程的造價(jià)質(zhì)量和效益，如果結(jié)算不合理則同樣會(huì)影響施工成本控制，因此需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程結(jié)算的重視。例如，在工程量審核中出現(xiàn)資料不全、審核失誤以及材料差價(jià)等問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致結(jié)算階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管理受到影響，使房屋造價(jià)工程管理出現(xiàn)局限性?？⒐Q算是建筑工程造價(jià)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效率的直接反映?？⒐そY(jié)算中涉及到的項(xiàng)目多，可能出現(xiàn)冒算、多算以及高套定額單價(jià)等方面的問(wèn)題，需要對(duì)建筑工程過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算成本的控制，防止由于結(jié)算管理造成工程成本加大。

3 房屋建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理優(yōu)化措施

3.1 合理控制造價(jià)編制

房屋建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作對(duì)工程造價(jià)的影響比較大，因此需要采用科學(xué)的造價(jià)管理方式，加強(qiáng)對(duì)投資估算編制中內(nèi)容的全面分析和管理。在投資估算編制中，首先需要做好對(duì)材料的收集管理工作，保證材料收集的完整性和真實(shí)性，為估算編制提供有效依據(jù)。同時(shí)做好對(duì)投資估算內(nèi)容的合理控制，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的精細(xì)化，提升造價(jià)初期投資估算的科學(xué)性，并制定科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方案，保證工程造價(jià)管理水平。

3.2 采用限額設(shè)計(jì)優(yōu)化造價(jià)管理

房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作開(kāi)展中，造價(jià)管理是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，需要保證造價(jià)的科學(xué)性。在工程造價(jià)的初級(jí)管理階段，進(jìn)行概算編制時(shí)就需要進(jìn)行管理項(xiàng)目滲透。為了提示概算設(shè)計(jì)和編制的科學(xué)性，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中可以采取限額設(shè)計(jì)的方式，做好控制設(shè)計(jì)工作，使工程開(kāi)展的初級(jí)階段就形成總概算的設(shè)計(jì)，同時(shí)做好后期投資限額管理，形成良好的投資分配，提升投資額預(yù)算水平，防止出現(xiàn)超值投資的情況[5]。實(shí)際應(yīng)用中需要做好對(duì)工程量和投資額的分解，并在施工單位和各子項(xiàng)目中有效落實(shí)。合理設(shè)計(jì)造價(jià)預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)工程量、概算等方面的細(xì)節(jié)管理。投資限額設(shè)計(jì)能夠促進(jìn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目的精細(xì)化劃分，保證管理質(zhì)量，為動(dòng)態(tài)管理提供有效保障。

3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格變化信息掌控

房屋建筑工程施工周期長(zhǎng)，涉及到的內(nèi)容多，其中存在很多不確定和不可控的因素，使工程造價(jià)管理和質(zhì)量控制受到影響，而造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)則是對(duì)建筑工程施工中不同階段不確定因素的確定和管理，包括勞動(dòng)力以及材料等。這些因素作為工程中最基礎(chǔ)的施工因素直接影響成本控制效果。建筑動(dòng)態(tài)管理中需要加強(qiáng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)的把控。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)本身存在一定的預(yù)見(jiàn)性，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中需要做好對(duì)價(jià)格水平的分析和預(yù)測(cè)，更好地掌控市場(chǎng)行情，并結(jié)合材料價(jià)格做好合理規(guī)劃和價(jià)格調(diào)整等，為項(xiàng)目竣工結(jié)算提供參考。為了加大勞動(dòng)力成本控制需要將其波動(dòng)納入到市場(chǎng)物價(jià)分析中，做好人工成本規(guī)劃。

3.4 重視竣工階段工程造價(jià)管理

建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算施工中造價(jià)管理同樣具有非常重要的作用。該階段施工中必須要做好對(duì)結(jié)算資料的全面收集以及材料和工程量的審核，防止出現(xiàn)額外費(fèi)用支出的情況，保證工程造價(jià)工作的科學(xué)性。項(xiàng)目竣工階段涉及到的結(jié)算內(nèi)容多，工作人員容易出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致成本加大?？梢酝ㄟ^(guò)造價(jià)管理對(duì)竣工結(jié)算成本進(jìn)行審核，明確指出工程問(wèn)題，并立即修正和返工，有效控制工程施工質(zhì)量和成本。結(jié)算中只有保證數(shù)據(jù)收集的全面性，并完善后期的審核，才能夠做好工程結(jié)算與決算關(guān)系的順承，達(dá)到更好的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制效果。

3.5 應(yīng)用大數(shù)據(jù)云平臺(tái)管理技術(shù)

工程造價(jià)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)是一種將建筑行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的行業(yè)發(fā)展形式，充分應(yīng)用了BIM 技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)以及云計(jì)算等技術(shù)形式，優(yōu)化建設(shè)工程從招投標(biāo)、設(shè)計(jì)到最后竣工審計(jì)的整個(gè)過(guò)程。通過(guò)從海量項(xiàng)目數(shù)據(jù)中查找和挖掘有效信息，促進(jìn)建設(shè)工程投資的管控。該平臺(tái)可以分為3 個(gè)系統(tǒng)，分別為價(jià)格信息采集分析系統(tǒng)、項(xiàng)目操作設(shè)備供應(yīng)管理系統(tǒng)以及工程造價(jià)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。傳統(tǒng)工程造價(jià)管理中數(shù)據(jù)的獲取途徑有限，數(shù)據(jù)處理缺乏有效的科學(xué)依據(jù)和手段，影響后期的數(shù)據(jù)處理工作質(zhì)量和效果[6]。平臺(tái)建設(shè)為信息傳遞提供有效的渠道，提升信息溝通和共享效率。通過(guò)云平臺(tái)對(duì)信息的存儲(chǔ)和提取，為工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理提供優(yōu)勢(shì)。通過(guò)云平臺(tái)的應(yīng)用能夠保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，提升工程造價(jià)數(shù)據(jù)提取效率，并實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)信息的動(dòng)態(tài)觀測(cè)和共享，提升工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平。

3.6 提升造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)能力

在造價(jià)人員招聘中需要適當(dāng)提高人員招聘門(mén)檻，全面考察造價(jià)人員的法律掌握情況、預(yù)決算管理能力以及專業(yè)知識(shí)等，確定符合動(dòng)態(tài)造價(jià)管理要求。后期培訓(xùn)中，需要加強(qiáng)對(duì)人才培訓(xùn)管理制度和機(jī)制的考核，保證培訓(xùn)內(nèi)容的全面性，除了具備專業(yè)素養(yǎng)外，還需要加強(qiáng)道德素質(zhì)方面的培訓(xùn)，提升造價(jià)管理人員的責(zé)任感。此外，在人員分配方面需要保證人性化和科學(xué)化，提升造價(jià)管理人員的工作積極性以及工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效率。除了加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)之外，還需要做好對(duì)各施工階段管理的完善，針對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中的各個(gè)項(xiàng)目都需要保證監(jiān)督和管理到位，使工程建設(shè)能夠滿足設(shè)計(jì)要求，有效預(yù)防施工各環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)問(wèn)題。并結(jié)合工程的實(shí)際開(kāi)展情況做好后期的管理監(jiān)督，促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的有效實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理方案的不足，立即采取解決措施，保證造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語(yǔ)

房屋建筑工程施工中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作能夠保證建筑工程成本的控制，提升建筑工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建筑工程的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。因此在實(shí)際工程建筑管理中需要加強(qiáng)對(duì)制度的完善和管理，提升管理人員的能力和專業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理各環(huán)節(jié)的有效控制，保證房屋建筑工程建設(shè)施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)房屋建筑行業(yè)更好的發(fā)展。