美國(guó)政府在2022年3月發(fā)布了《國(guó)家COVID-19防備計(jì)劃》， 該項(xiàng)計(jì)劃擬定了路線圖， 并聚焦于四個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)： 針對(duì)COVID-19開(kāi)發(fā)預(yù)防和治療手段； 為新的變種病毒做好準(zhǔn)備； 避免經(jīng)濟(jì)實(shí)體和教育機(jī)構(gòu)關(guān)閉； 繼續(xù)向全球提供疫苗。

隨著美國(guó)民眾開(kāi)始回歸到更為平常的生活，《國(guó)家COVID-19防備計(jì)劃》（National COVID-19 Preparedness Plan）能夠進(jìn)一步幫助美國(guó)抗擊COVID-19，使美國(guó)能夠安全地推進(jìn)和提升美國(guó)在過(guò)去取得的進(jìn)展。展望未來(lái)，希冀美國(guó)民眾不再擔(dān)心封城、各行停業(yè)、小孩無(wú)法去上學(xué)。在這種未來(lái)中，美國(guó)會(huì)依賴(lài)于強(qiáng)有力的多層保護(hù)，并持續(xù)為下一代抗擊病毒的手段投入資金。

針對(duì)COVID-19開(kāi)發(fā)預(yù)防和治療手段

從2020年起，美國(guó)已經(jīng)承受了總共五波新冠疫情，其中包括2021年新變種病毒驅(qū)動(dòng)下的三波疫情。2021年初春，美國(guó)遭受了阿爾法變異株引起的一波疫情，那時(shí)美國(guó)每天都創(chuàng)下注射疫苗數(shù)量的新紀(jì)錄。德?tīng)査儺愔甑膫魅拘允窃夹鹿诓《局甑膬杀抖?，?021年夏天開(kāi)始席卷美國(guó)，最初疫情出現(xiàn)在美國(guó)南部，接著擴(kuò)散到美國(guó)中西部和落基山地區(qū)。

奧密克戎代表新冠病毒演化的又一階段，是目前傳染性最強(qiáng)的病毒株，在過(guò)去三個(gè)月導(dǎo)致全球各地出現(xiàn)破紀(jì)錄的感染人數(shù)。奧密克戎變異株引發(fā)的癥狀較輕，加上通過(guò)注射疫苗獲得免疫的人群比例越來(lái)越高，奧密克戎引起的重癥病例相對(duì)較少。相比于美國(guó)之前的幾波新冠疫情，奧密克戎引起的這波疫情導(dǎo)致的住院或死亡人數(shù)比例都較低。

美國(guó)已經(jīng)經(jīng)受住當(dāng)前這波奧密克戎疫情，各所學(xué)校和工商企業(yè)大多都保持運(yùn)作。隨著美國(guó)擺脫這波疫情，未來(lái)的前進(jìn)道路取決于繼續(xù)維持和提升我們手中的無(wú)數(shù)工具，依靠疫苗、檢測(cè)、治療、口罩等手段來(lái)保護(hù)公民自身和所愛(ài)的人。

2021年1月，美國(guó)人面對(duì)新冠病毒時(shí)的保護(hù)手段十分稀少，而且供給數(shù)量有限。在過(guò)去一年里，聯(lián)邦政府和各州政府、地方政府、公營(yíng)事業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的合作伙伴一起，以史無(wú)前例的方式精誠(chéng)協(xié)作，動(dòng)員全社會(huì)的力量，給予美國(guó)民眾保護(hù)自身所需的工具。

聯(lián)邦政府已經(jīng)將疫苗置于應(yīng)對(duì)方案的核心位置，因?yàn)橐呙缡潜苊庾≡汉退劳龅淖罴咽侄?。美?guó)建立了歷史上最龐大的免費(fèi)疫苗項(xiàng)目，一共設(shè)立9萬(wàn)個(gè)疫苗接種地點(diǎn)，建立數(shù)十處聯(lián)邦運(yùn)營(yíng)的大規(guī)模疫苗接種點(diǎn)，有能力在一天內(nèi)注射125 000針疫苗，并在全國(guó)范圍部署9 000多名聯(lián)邦人員來(lái)支援疫苗接種。

結(jié)果就是，如今絕大多數(shù)的美國(guó)人已經(jīng)獲得疫苗的保護(hù)，2.15億美國(guó)人完全接種疫苗，適合接種疫苗的美國(guó)成年人中，預(yù)計(jì)有2/3的人已經(jīng)接受加強(qiáng)針。完成疫苗接種和接受加強(qiáng)針的人群和未接受疫苗接種的個(gè)體相比，死于新冠病毒的可能性會(huì)低至后者的1/42。2021年12月的一份評(píng)估報(bào)告指出，疫苗拯救了100多萬(wàn)美國(guó)人的生命，成功避免了1 000多萬(wàn)住院病例。

美國(guó)聯(lián)邦政府也加快了COVID-19治療藥物的研發(fā)、制造和采購(gòu)，現(xiàn)在美國(guó)擁有的治療手段多過(guò)疫情中的任何一個(gè)時(shí)期。如今美國(guó)人可獲得大約400萬(wàn)個(gè)療程的藥物。事實(shí)證明，這些藥物將患者入院或死亡的風(fēng)險(xiǎn)降低了89%。

美國(guó)的檢測(cè)供給量已經(jīng)大幅增加。目前美國(guó)的免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)達(dá)到21 500處，遍布全國(guó)各地。2021年1月時(shí)，美國(guó)民眾在市場(chǎng)上還無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到居家快速檢測(cè)產(chǎn)品。到2022年1月，有4.8億份居家檢測(cè)產(chǎn)品可供民眾獲取，而且還有許多其他檢測(cè)選項(xiàng)。美國(guó)建立起COVIDTests.gov網(wǎng)站，使得民眾能免費(fèi)訂購(gòu)直接配送到家的檢測(cè)產(chǎn)品。私營(yíng)保險(xiǎn)公司和聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃保障了免費(fèi)的居家快速檢測(cè)產(chǎn)品。

美國(guó)政府在全國(guó)公共衛(wèi)生響應(yīng)行動(dòng)中，將“平等”置于核心位置。拉丁裔、非洲裔和亞裔成年人接受疫苗接種的速度與白人成年人一樣，這是全社會(huì)一起努力的結(jié)果。企業(yè)向雇員們提供帶薪休假。托育機(jī)構(gòu)為家長(zhǎng)提供臨時(shí)托兒服務(wù)，使他們有空接受疫苗接種。公共交通部門(mén)和共享出行公司提供前往疫苗接種點(diǎn)的免費(fèi)接送。教會(huì)、民間組織、理發(fā)店、美容沙龍敞開(kāi)大門(mén)，成為疫苗接種場(chǎng)所。在一些家庭里，讓全家人一起去接種疫苗成為家庭活動(dòng)。

抗擊COVID-19的前進(jìn)道路很清楚：必須維持并持續(xù)提升保護(hù)措施和治療手段。聯(lián)邦政府希望與國(guó)會(huì)通力合作，確保有足夠的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。擁有保護(hù)措施和治療手段后，就能開(kāi)始恢復(fù)到更加正常的生活，諸如強(qiáng)制佩戴口罩之類(lèi)的公共衛(wèi)生措施會(huì)用得越來(lái)越少。美國(guó)疾控中心（CDC）已經(jīng)更新它對(duì)預(yù)防措施的推薦框架，建議在一些重要地點(diǎn)和時(shí)間佩戴口罩。

在前進(jìn)之時(shí)，美國(guó)不會(huì)落下任何一個(gè)同胞。平等仍然會(huì)是抗擊COVID-19的前進(jìn)道路中的重中之重。政府會(huì)支援那些遭受長(zhǎng)期影響的民眾，包括那些遭受新冠長(zhǎng)期癥狀困擾、面臨精神和行為健康挑戰(zhàn)的人士，以及那些失去至親、悲痛難抑的家庭。

美國(guó)聯(lián)邦政府會(huì)與國(guó)會(huì)合作，確保以下事項(xiàng)得到必要的資金：等美國(guó)食品藥品管理局（FDA）批準(zhǔn)對(duì)兒童使用疫苗，同時(shí)CDC推薦給兒童群體接種疫苗之后，立刻開(kāi)始為美國(guó)兒童接種疫苗。確保所有年齡段的美國(guó)人都能獲得有效疫苗的保護(hù)。增強(qiáng)制造能力，每年多生產(chǎn)10億劑疫苗（相當(dāng)于美國(guó)人口的三倍），并加快研發(fā)一種對(duì)SARS-CoV-2和它的所有變異株以及過(guò)往的各種SARS源病毒均有保護(hù)力的疫苗。繼續(xù)疫苗推廣和教育工作，對(duì)抗各種錯(cuò)誤資訊和謠言信息。確保每個(gè)美國(guó)人有需求時(shí)都有足夠的治療手段可用。發(fā)起全國(guó)范圍的“檢測(cè)即治療”倡議，讓民眾能迅速接受治療，包括在一站式檢測(cè)點(diǎn)獲得免費(fèi)檢測(cè)和免費(fèi)治療藥物。更新預(yù)防措施推薦框架，以便反映當(dāng)前的疾病狀況。設(shè)立一站式網(wǎng)站，允許民眾方便地找到基于本區(qū)域COVID-19風(fēng)險(xiǎn)的公共衛(wèi)生指引，獲取能保護(hù)他們自身的工具。維持和提高美國(guó)的COVID-19檢測(cè)物資制造量，保證繼續(xù)擁有足夠的檢測(cè)盒供給。優(yōu)先考慮對(duì)免疫功能低下人士的保護(hù)工作，采取新措施來(lái)保護(hù)殘障人士和老年人。幫助民眾應(yīng)對(duì)COVID-19帶來(lái)的長(zhǎng)期影響。確保民眾能公平地獲取COVID-19醫(yī)療照護(hù)和公共衛(wèi)生資源。

為新的變種病毒做好準(zhǔn)備

在努力防范COVID-19時(shí)，美國(guó)也必須針對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的任何新變種病毒做好準(zhǔn)備。美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)制定全面計(jì)劃，監(jiān)測(cè)冠狀病毒，以便及時(shí)調(diào)整手段，迅速地抗擊新變種病毒，并部署應(yīng)急資源來(lái)援助社區(qū)。

2021年1月之前，美國(guó)聯(lián)邦政府掌握的數(shù)據(jù)不足，病毒測(cè)序能力和裝備不足，無(wú)法對(duì)新變種做出迅速反應(yīng)。2020年，電子病歷報(bào)告系統(tǒng)僅在若干州部署到位，美國(guó)每周僅能對(duì)3 000個(gè)病毒分離株進(jìn)行測(cè)序。美國(guó)沒(méi)有應(yīng)對(duì)新變種病毒的方案，也無(wú)法應(yīng)對(duì)COVID-19病例的激增。

目前，聯(lián)邦政府已經(jīng)提升數(shù)據(jù)收集、生成和分析的能力，將電子病歷報(bào)告用于美國(guó)50個(gè)州、華盛頓哥倫比亞特區(qū)、波多黎各和數(shù)以千計(jì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前，CDC可追蹤一系列COVID-19關(guān)鍵響應(yīng)指標(biāo)，包括病例、檢測(cè)、疫苗接種和入院人數(shù)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。CDC還發(fā)起了全國(guó)廢水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（NWSS），追蹤美國(guó)各地收集到的廢水樣本中的新冠病毒蹤跡。美國(guó)已經(jīng)建立世界一流的測(cè)序作業(yè)，在一周內(nèi)能對(duì)多達(dá)9萬(wàn)份病毒分離株進(jìn)行測(cè)序。憑借CDC在測(cè)序方面的努力，如今能夠可靠地偵測(cè)出在美國(guó)的所有COVID-19病例中僅占0.1%比例的新冠變種病毒。當(dāng)新的變種病毒被識(shí)別確認(rèn)后，美國(guó)的科研人員網(wǎng)絡(luò)（包括聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)公司的研究人員）就能研究病毒序列，評(píng)估變異情況，使政府能針對(duì)變種病毒迅速拿出應(yīng)對(duì)措施。

聯(lián)邦政府也已經(jīng)成功地建立起應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。在聯(lián)邦應(yīng)急管理局（FEMA）和衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）的領(lǐng)導(dǎo)下，我們有能力建立100多處大規(guī)模接種點(diǎn)和大規(guī)模檢測(cè)點(diǎn)；分發(fā)數(shù)百萬(wàn)項(xiàng)關(guān)鍵物資；調(diào)動(dòng)數(shù)千名聯(lián)邦臨床和非臨床人員來(lái)支援各州。從2021年7月起，聯(lián)邦政府已經(jīng)調(diào)動(dòng)超過(guò)4 000名軍事人員和非軍事人員（其中包括醫(yī)生、護(hù)士和急救員），送出超過(guò)3 400臺(tái)通風(fēng)設(shè)備、救護(hù)車(chē)和其他關(guān)鍵物資，運(yùn)送1.15億份個(gè)人防護(hù)裝備。2021年，F(xiàn)EMA已經(jīng)投入3億美元資金，在38個(gè)州內(nèi)擴(kuò)大醫(yī)院收治能力。

CDC會(huì)繼續(xù)改善COVID-19數(shù)據(jù)收集和分析工作，使得民眾獲得更及時(shí)的信息，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)新的變種病毒。假若新的變種病毒出現(xiàn)，聯(lián)邦政府會(huì)利用既有的應(yīng)對(duì)守則，評(píng)估新變種病毒對(duì)疫苗、治療手段、檢測(cè)的沖擊，迅速部署民眾需要的工具、人員和資源。

美國(guó)聯(lián)邦政府會(huì)與國(guó)會(huì)合作，確保以下事項(xiàng)得到必要的資金：改進(jìn)數(shù)據(jù)收集、病毒測(cè)序和廢水監(jiān)測(cè)能力，以便迅速識(shí)別和偵測(cè)到新出現(xiàn)的變種病毒，加強(qiáng)對(duì)疫情的準(zhǔn)備措施。利用COVID-19變種病毒應(yīng)對(duì)守則來(lái)判定新變種病毒對(duì)于疫苗、治療手段和檢測(cè)的沖擊，如果有需要的話，強(qiáng)化并更新我們的應(yīng)對(duì)手段。利用FDA的新流程來(lái)加快針對(duì)變種病毒的疫苗和治療藥物的監(jiān)管審查，使得美國(guó)能盡快用上那些疫苗和藥物。利用經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的COVID-19應(yīng)急預(yù)案。首次在美國(guó)儲(chǔ)備物資中納入居家檢測(cè)盒、抗病毒藥物和口罩。美國(guó)政府已經(jīng)在衛(wèi)生與公眾服務(wù)部建立永久后勤運(yùn)轉(zhuǎn)中心，確保COVID-19疫苗和治療藥物的研發(fā)、生產(chǎn)和配送。

避免經(jīng)濟(jì)實(shí)體和教育機(jī)構(gòu)關(guān)閉

我們前進(jìn)道路的重要一環(huán)是給予學(xué)校和企業(yè)所需要的工具，防止經(jīng)濟(jì)和教育停擺，使學(xué)生能安全地上學(xué)，勞動(dòng)者能安全地工作，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也能繼續(xù)增長(zhǎng)。

2021年初，美國(guó)經(jīng)歷了廣泛的學(xué)校停課和企業(yè)停業(yè)：從幼兒園到高中的各級(jí)學(xué)校中，僅有46%的學(xué)校開(kāi)放線下面對(duì)面學(xué)習(xí)；數(shù)百萬(wàn)家企業(yè)停業(yè)，數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人在2020年內(nèi)失去工作。聯(lián)邦政府努力向?qū)W校、托育機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供必要的工具和資源，幫助它們安全地營(yíng)業(yè)，確保美國(guó)的兒童、學(xué)生和勞動(dòng)者的安全。

政府從“美國(guó)救援計(jì)劃”中提供史無(wú)前例的1 300億美元資金來(lái)重啟學(xué)校，改善學(xué)校的通風(fēng)設(shè)施，獲取檢測(cè)用品，雇用更多教師、護(hù)士和人員。為了保護(hù)廣大勞動(dòng)者，讓企業(yè)繼續(xù)營(yíng)業(yè)，聯(lián)邦政府發(fā)起史上最大規(guī)模的疫苗接種行動(dòng)，并與產(chǎn)業(yè)界攜手合作，要求大家盡可能注射疫苗。

如今，美國(guó)從幼兒園到高中的各級(jí)學(xué)校中，約有99%的學(xué)校開(kāi)放線下學(xué)習(xí)，工作崗位數(shù)量有了史無(wú)前例的增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2021年里創(chuàng)造了660萬(wàn)個(gè)工作崗位，2021年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.7%，是近40年以來(lái)最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。美國(guó)也是第一個(gè)超出疫情前的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的主要經(jīng)濟(jì)體。

美國(guó)聯(lián)邦政府會(huì)與國(guó)會(huì)合作，確保以下事項(xiàng)得到必要的資金：給予學(xué)校和企業(yè)政策指導(dǎo)、檢測(cè)盒和物資供給（包括改善通風(fēng)和空氣過(guò)濾的手段），避免其關(guān)閉。與美國(guó)國(guó)會(huì)合作，向由于感染新冠或者照顧患病親屬而無(wú)法工作的勞動(dòng)者提供帶薪休假。更新雇主指南，使工作場(chǎng)所更加安全。幫助早托教育機(jī)構(gòu)保持安全營(yíng)業(yè)，讓返回職場(chǎng)的父母?jìng)兠獬箢欀畱n。大幅提高面向公眾的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

繼續(xù)向全球提供疫苗，拯救生命

在國(guó)外對(duì)抗新冠病毒是美國(guó)保護(hù)民眾、領(lǐng)先于新病毒的關(guān)鍵的一步。我們要繼續(xù)向全球提供疫苗，幫助實(shí)施疫苗接種，向遭受COVID-19病例激增的國(guó)家調(diào)撥應(yīng)急物資。繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)能力，為衛(wèi)生安全籌措資金，對(duì)抗變種病毒。

拜登總統(tǒng)表示，美國(guó)會(huì)成為全球的疫苗工廠，這既是正確的舉動(dòng)，也符合集體利益。聯(lián)邦政府承諾向其他國(guó)家捐獻(xiàn)12億劑疫苗。到目前為止，美國(guó)已向全球112個(gè)國(guó)家運(yùn)送了超過(guò)4.75億劑的免費(fèi)疫苗。

美國(guó)還向經(jīng)受疫情暴發(fā)的國(guó)家捐獻(xiàn)了醫(yī)用氧氣、治療藥物、個(gè)人防護(hù)裝備和其他重要物資，價(jià)值總額超過(guò)10億美元。來(lái)自美國(guó)政府各部門(mén)的公共衛(wèi)生專(zhuān)家與他國(guó)人員并肩協(xié)作，提供了疫苗接種計(jì)劃實(shí)施、疫情暴發(fā)調(diào)查等方面的技術(shù)協(xié)助。美國(guó)已經(jīng)提高全球制造疫苗的能力，并培育了一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境，包括刺激非洲的疫苗制造能力。

若要在疫情中繼續(xù)前進(jìn)，需要加強(qiáng)幫助全球獲得疫苗的承諾，讓檢測(cè)試劑、治療藥物和個(gè)人防護(hù)裝備變得可以廣泛獲取，從而拯救生命。

美國(guó)聯(lián)邦政府會(huì)與國(guó)會(huì)合作，確保以下事項(xiàng)得到必要的資金：利用美國(guó)開(kāi)創(chuàng)的疫苗捐獻(xiàn)模式，將承諾捐獻(xiàn)的12億劑疫苗運(yùn)送給世界其他國(guó)家。進(jìn)一步努力在全球?qū)嵤┮呙缃臃N。解決醫(yī)用氧氣缺乏的危機(jī)，讓?xiě)?yīng)急物資變得可廣泛獲取。繼續(xù)在全球領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)COVID-19，為未來(lái)構(gòu)造更牢固的衛(wèi)生安全保障。

資料來(lái)源 whitehouse.gov