楊紅

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)要想獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須做好企業(yè)工商管理工作，完善企業(yè)工商管理職能，分析企業(yè)工商管理職能發(fā)揮面臨的問(wèn)題，探索針對(duì)性的實(shí)施策略，以此來(lái)提高企業(yè)工商管理職能。

新形勢(shì)下，企業(yè)工商管理要充分發(fā)揮其作用，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門之間的工作，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)的工商管理模式仍存在較多不足，管理模式落后，管理制度不健全，無(wú)法幫助企業(yè)有效面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為此，探索新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能，探索有效的實(shí)施策略，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

一、企業(yè)工商管理概述

（一）企業(yè)工商管理的概念

企業(yè)工商管理，是企業(yè)的動(dòng)態(tài)化決策管理過(guò)程，實(shí)施主體為企業(yè)管理人員，管理內(nèi)容為企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，管理手段為企業(yè)的日常管理制度，管理依據(jù)為國(guó)家的法律法規(guī)，管理目標(biāo)為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)工商管理，以經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)為理論基礎(chǔ)，借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)提高自身的管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

（二）企業(yè)工商管理的種類

新形勢(shì)下，企業(yè)要想獲得可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，加快企業(yè)的快速發(fā)展，需要根據(jù)新形勢(shì)提出針對(duì)性的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)，降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，企業(yè)工商管理分為如下幾類：以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的工商管理，這是企業(yè)工商管理種類中級(jí)別最高的；以企業(yè)管理理論為基礎(chǔ)的工商管理，這是企業(yè)工商管理種類中最基礎(chǔ)的，管理工具、管理知識(shí)、管理方法等都屬于此項(xiàng)內(nèi)容；以管理心理學(xué)為基礎(chǔ)的工商管理，目的在于研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)參與者的心理活動(dòng)。

（三）企業(yè)工商管理的原則

企業(yè)工商管理制度，是企業(yè)發(fā)展的重中之重，由于其始終處于不斷的變革之中，因此為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)工商管理也應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行完善。企業(yè)工商管理的完善，應(yīng)當(dāng)遵循如下基本原則：首先，實(shí)事求是原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求企業(yè)不斷進(jìn)行改革，在改革中不斷完善企業(yè)工商管理職能。這就要求企業(yè)的工商管理部門要做好調(diào)研協(xié)調(diào)工作，實(shí)時(shí)跟蹤企業(yè)的發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題要及時(shí)記錄、認(rèn)真分析，以此為基礎(chǔ)制定企業(yè)工商管理策略。其次，按照法律行使職能原則。企業(yè)工商管理，勢(shì)必要以法律為基礎(chǔ)，使得企業(yè)自覺(jué)地遵守法律。在企業(yè)工商管理中，若出現(xiàn)違法行為，勢(shì)必追究其法律責(zé)任，以此保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。最后，具體問(wèn)題具體分析原則。在企業(yè)工商管理中，遇到問(wèn)題不能回避，不能逃避，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，尋找最佳的解決方法。

二、企業(yè)工商管理各項(xiàng)職能間的區(qū)別聯(lián)系

在企業(yè)工商管理職能中，較為重要的是引導(dǎo)職能、管理職能、服務(wù)職能，不同的職能擁有不同的作用，對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響也不同，因此需要明確各項(xiàng)職能的特點(diǎn)，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理職能目的在于做好企業(yè)發(fā)展中的管理工作，做好管理措施的實(shí)時(shí)調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。引導(dǎo)職能的目的在于把握企業(yè)的發(fā)展方向，為企業(yè)掌好舵，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。服務(wù)職能的目的在于引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)社會(huì)，在服務(wù)社會(huì)中帶來(lái)盈利?？傊?，只有實(shí)現(xiàn)管理職能的相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各項(xiàng)職能的作用，才能使企業(yè)獲得最終的發(fā)展。

三、新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能存在的問(wèn)題

（一）管理理念亟須轉(zhuǎn)變

管理理念，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指南，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的明燈。在先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)下，企業(yè)員工思想會(huì)保持高度一致，形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同朝著一個(gè)方向和目標(biāo)努力，以此提高企業(yè)的生命力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮企業(yè)工商管理的作用。管理理念，要同企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一致，同樣，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也要順應(yīng)管理理念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)工商管理仍存在不足，尤其是與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合不緊密，一些企業(yè)根本沒(méi)有形成固定的管理理念，企業(yè)發(fā)展思路不明晰，發(fā)展方向不明。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)中獲得一席之地，擁有自己的位置，就必須注重企業(yè)的工商管理，改變現(xiàn)有的觀念理念，確定企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，使得員工形成統(tǒng)一的思想，將管理理念滲透到員工的心中，通過(guò)共同的努力形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前很多企業(yè)缺少長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展過(guò)程走一步看一步，企業(yè)員工對(duì)未來(lái)缺少期待，工作中缺少激情，勢(shì)必會(huì)影響可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而造成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（二）管理制度不夠健全

管理制度是否健全，直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采取什么樣的方法管理企業(yè)，采取什么樣的手段協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，采取什么樣的方式設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，如何確定各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系等，都屬于管理制度的范疇?？v觀現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)展情況，在很多企業(yè)的工商管理工作中，管理制度不夠健全，具體表現(xiàn)在如下兩方面：首先，現(xiàn)行的工商管理制度落后，無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，無(wú)法涵蓋企業(yè)工商管理的全部?jī)?nèi)容，制度更新速度較慢。其次，工商管理制度存在地域性，地方保護(hù)主義過(guò)于嚴(yán)重。由于存在地方保護(hù)主義，忽略了區(qū)域外的資源儲(chǔ)備情況。

（三）工作機(jī)制不夠健全

健全的工作機(jī)制，可以提高企業(yè)各部門的工作能力，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，幫助企業(yè)快速地運(yùn)轉(zhuǎn)，快速地適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求。例如，市場(chǎng)發(fā)展需求出現(xiàn)變化，若工作機(jī)制不健全，勢(shì)必影響企業(yè)各部門之間的合作，各部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制形同虛設(shè)。同時(shí)，由于工作機(jī)制不健全，各部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮效應(yīng)，也容易導(dǎo)致部分部門權(quán)力過(guò)大，甚至出現(xiàn)各自為政的情況。這不僅造成企業(yè)管理權(quán)力的缺失，也使得企業(yè)的管理制度形同虛設(shè)，企業(yè)工商管理職能無(wú)法發(fā)揮，最終的結(jié)果則是企業(yè)逐步被市場(chǎng)淘汰。

（四）執(zhí)法力度不足

提高執(zhí)法力度，是發(fā)揮企業(yè)工商管理職能的重要方式。執(zhí)法工作，事關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益，關(guān)乎企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的信任程度。近些年，隨著執(zhí)法改革的不斷推進(jìn)，執(zhí)法公開公示制度的全面推行，執(zhí)法工作得到較大改善。然而，執(zhí)法工作中仍存在一些問(wèn)題，如強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)與行政處罰權(quán)的分離，執(zhí)法監(jiān)督手段陳舊，嚴(yán)重影響執(zhí)法效果，執(zhí)法力度不足，均會(huì)降低企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）缺乏高素質(zhì)人才

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上來(lái)講仍然是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有質(zhì)量高，能力強(qiáng)的人才，誰(shuí)就能實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)跑，成就一番事業(yè)。對(duì)于企業(yè)而言，其工商管理職能的發(fā)揮，更有賴于高素質(zhì)的人才，高素質(zhì)人才也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終推動(dòng)力。然而，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)工商管理，缺乏高素質(zhì)人才，尤其是高級(jí)管理人才更為缺乏，人才專業(yè)素質(zhì)參差不齊，使得企業(yè)的發(fā)展面臨諸多障礙。

四、新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的實(shí)施策略

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，開辟新工作思路

人的思想意識(shí)，決定人的行為，決定著人的發(fā)展方向。在企業(yè)工商管理中，管理行為受管理理念的支配，因此為保證管理行為的高效，工作人員要做到與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)家宏觀政策優(yōu)勢(shì)，法律法規(guī)，市場(chǎng)變化情況，實(shí)現(xiàn)自身管理理念的轉(zhuǎn)變，為高效管理行為提供思想支撐，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。首先，管理者要不斷提高自身的使命感，提高自身的責(zé)任心，提高自身的道德意識(shí)，本著高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待自己的工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的相關(guān)要求，爭(zhēng)做道德模范，不斷創(chuàng)新工作方法，開辟全新的工作方式，充分發(fā)揮崗位職責(zé)。其次，管理者要堅(jiān)持人民利益至上，不斷提升自身的素質(zhì)，提升自身的能力，以此提高服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，要嚴(yán)格落實(shí)管理理念，嚴(yán)格遵守已有工作條例，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展變化，分析企業(yè)面臨發(fā)展困境，尋找全新的業(yè)務(wù)拓展方式，增加客戶的信任度，進(jìn)而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）完善管理制度，健全管理機(jī)構(gòu)

新形勢(shì)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境千變?nèi)f化，使得企業(yè)工商管理經(jīng)常出現(xiàn)新的問(wèn)題，傳統(tǒng)守舊的做法容易導(dǎo)致企業(yè)職權(quán)分散，無(wú)法集中權(quán)力辦大事，致使企業(yè)工商管理工作經(jīng)常面臨問(wèn)題，企業(yè)工商管理職能難以充分發(fā)揮。為改變這種現(xiàn)狀，須結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，完善管理制度，健全管理機(jī)構(gòu)，以此來(lái)解決管理制度上的漏洞。首先，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)工商管理職能，以各項(xiàng)職能為依托，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。例如探索企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，做好相應(yīng)的配套服務(wù)工作。通過(guò)服務(wù)型的發(fā)展手段，拓寬企業(yè)的業(yè)務(wù)渠道，挖掘新的客戶，制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。其次，企業(yè)工商管理部門要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，在實(shí)施工商管理職能過(guò)程中，不拘泥于傳統(tǒng)的工作模式，充分發(fā)揮工商管理職能，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各項(xiàng)職能的管理特性，科學(xué)地劃分工作職責(zé)。在進(jìn)行行政審批時(shí)，保證管理工作的質(zhì)效性，優(yōu)化工商管理過(guò)程，避免因耽誤企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。

（三）完善工作體制，提高工作能力

每一個(gè)時(shí)代，都有屬于這個(gè)時(shí)代的意識(shí)，都有屬于這個(gè)時(shí)代的制度。新形勢(shì)下，企業(yè)工商管理是企業(yè)發(fā)展的基本保證，因此為充分發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，確保為企業(yè)提供更多的保障，需要完善工作機(jī)制，提高工作能力。在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下，若仍然采用傳統(tǒng)的工作模式，按照傳統(tǒng)的工作機(jī)制進(jìn)行工作，勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)工商管理職能發(fā)揮受阻，使得企業(yè)陷入兩難的境地，威脅企業(yè)的生存和發(fā)展。新形勢(shì)下，市場(chǎng)始終處于發(fā)展過(guò)程中，而非一成不變，因此要有發(fā)展的眼光，圍繞市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)調(diào)整工商管理職能，使得工商管理工作機(jī)制符合市場(chǎng)發(fā)展要求，以此為企業(yè)發(fā)展提供保障。

首先，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理調(diào)整工商管理職能，幫助企業(yè)完成改組任務(wù)。主動(dòng)承擔(dān)各項(xiàng)工作職責(zé)，確保各項(xiàng)職能的準(zhǔn)確落實(shí)，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。例如在職能工作開展期間，若出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，切不可利用手中的權(quán)力單方面地做決定，而是要分析分歧產(chǎn)生的原因，在第一時(shí)間給予解釋，進(jìn)行探討，進(jìn)而確保職能工作的順利開展。其次，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，完善企業(yè)的監(jiān)督、管理、執(zhí)行等制度，攻克企業(yè)工作的重難點(diǎn)，確保企業(yè)工作的合理性。若企業(yè)發(fā)展陷入困局，管理人員要結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況，給予相應(yīng)的支持，深入分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，尋找最佳的發(fā)展時(shí)機(jī)，幫助企業(yè)渡過(guò)發(fā)展難關(guān)。

（四）加大執(zhí)法力度，做好工作監(jiān)督

企業(yè)工商管理部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督，若遇到違法亂紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)立即給予懲處。

首先，工商管理部門要積極宣傳現(xiàn)行的法律法規(guī)，幫助企業(yè)建立法治化的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)在合理合法的環(huán)境下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，工商管理部門要與企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作，共同分析市場(chǎng)發(fā)展行情，依托國(guó)家宏觀發(fā)展政策及現(xiàn)行的法律法規(guī)，制定企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展策略，構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部管理文化體系，構(gòu)建企業(yè)的外部擴(kuò)張策略。將“大目標(biāo)”細(xì)化為“小目標(biāo)”，將工作內(nèi)容細(xì)化到每一個(gè)具體的工作崗位，為企業(yè)的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。其次，工商管理部門的執(zhí)法工作要兼顧企業(yè)的利益，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，要秉持對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉持對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度。例如，工商管理部門要實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間主動(dòng)上報(bào)，提高監(jiān)督工作的時(shí)效性。最后，工商管理部門要提高執(zhí)法力度，對(duì)于企業(yè)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲不貸，使得法律法規(guī)深入人心，嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)辦事，確保企業(yè)的健康發(fā)展，獲得較高的社會(huì)效益。

（五）加快人才引進(jìn)，提升管理水平

企業(yè)工商管理職能發(fā)揮，有賴于人才的支撐作用，因此要加快人才引進(jìn)，提升企業(yè)工商管理能力。首先，企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展情況，引進(jìn)高素質(zhì)人才。人才引進(jìn)過(guò)程中，要建立相應(yīng)的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，如理論知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，在所有的應(yīng)聘人員當(dāng)中“擇優(yōu)錄取”，為企業(yè)的工商管理工作注入新的活力。其次，注重提高企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)，改變單純地依靠招聘方式改變現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，將重點(diǎn)放在已有工作人員的培養(yǎng)上。定期組織工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德及專業(yè)技能培訓(xùn)，提高工作人員的職業(yè)道德、工作能力。不斷完善工作人員晉升考核制度，對(duì)工作中有突出表現(xiàn)的工作人員，給予晉升或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作中存在問(wèn)題的工作人員，給予降職或罰款的處罰，確保企業(yè)工作人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)提高自身的能力。

結(jié) 語(yǔ)

企業(yè)工商管理職能，事關(guān)企業(yè)的生存發(fā)展，事關(guān)企業(yè)工作人員的切身利益，因此，必須做好企業(yè)工商管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，這需要轉(zhuǎn)變管理理念，開辟新工作思路，完善管理制度，健全管理機(jī)構(gòu)，完善工作體制，提高工作能力，加大執(zhí)法力度，做好工作監(jiān)督，加快人才引進(jìn)，提升管理水平，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法支隊(duì)）