文/圖/瞿佳駿

民警金杰與“平安商戶聯(lián)盟”成員聯(lián)合開展場所檢查

夜幕降臨，位于上海市金山區(qū)西南角的楓涇古鎮(zhèn)景區(qū)逐漸熱鬧了起來。站在古鎮(zhèn)臨河的“生產(chǎn)街”眺望，高懸的紅燈籠倒映成微波里的艷影，暈染出江南水鄉(xiāng)的詩情畫意……不遠處，上海市公安局金山分局楓涇派出所的民警正帶著幾名佩戴紅袖章的“平安商戶志愿者”巡邏駐守在“竹行橋”邊，默默守護著這座千年古鎮(zhèn)的煙火氣息。

楓涇派出所轄區(qū)內(nèi)的楓涇古鎮(zhèn)旅游景區(qū)是國家4A級旅游景區(qū)，單日接待游客峰值達到過6.3萬人次，景區(qū)核心區(qū)域商鋪有300余家，商鋪間連片集中分布，110警情總量占到轄區(qū)警情總量的近四成，是安全防范的重要區(qū)域。面對治安形勢日趨復(fù)雜的實際，如何破解警力不足，實現(xiàn)基層治安精細化治理，成為楓涇派出所面臨的一道重要課題。楓涇派出所推廣深化的“平安商戶聯(lián)盟”守護機制，成為了立足轄區(qū)實際的有效探索。

鄰里守望共譜轄區(qū)“平安曲”

“平安商戶聯(lián)盟”是指商鋪就近每十戶組成一組，形成聯(lián)防，實現(xiàn)“一家吹哨、全員幫助、警力快處”的治安群防模式。楓涇派出所秉持“警力有效、民力無窮”理念，結(jié)合景區(qū)治安實際，將治安復(fù)雜區(qū)域的沿街商鋪、古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)的商鋪劃分為4個區(qū)塊段，以十戶為單元組織起來，通過強化景區(qū)商鋪的群防聯(lián)動意識，形成了快速聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作、維護穩(wěn)定的重要力量，有力消弭轄區(qū)動態(tài)隱患，讓群眾時刻感受到民警就在身邊、安全就在身邊。

楓涇派出所與商戶逐個簽訂“平安商戶聯(lián)盟”聯(lián)防責任書，并由每個聯(lián)防小組推選一名有影響、有威望、熱心于治安工作的同志擔任“十戶長”?！笆畱糸L”根據(jù)治安需要，負責協(xié)助組織開展治安巡邏、隱患排查、安全宣傳等工作。民警每月召開“十戶長”工作例會，互通情況有無，共同商議研究聯(lián)防工作重點，更好地形成閉合式互動，提升工作質(zhì)效。

“我們?yōu)檩爡^(qū)聯(lián)防商戶均安裝配備了統(tǒng)一樣式的門牌logo、三角袖章，每日開展義務(wù)巡邏?！薄叭珖鴥?yōu)秀人民警察”、楓涇派出所所長沈益青表示，“同時，商戶也是情況信息的收集員，發(fā)現(xiàn)各類異常動向，能第一時間通過微信聯(lián)絡(luò)群上報線索，助力‘動態(tài)隱患清零’?！苯衲暌詠?，區(qū)域內(nèi)報警類警情同比下降26.8%，群眾安全感、滿意度提升顯著。

警民攜手共繪平安“同心圓”

近日，楓涇派出所在轄區(qū)三橋廣場與“平安商戶聯(lián)盟成員”單位聯(lián)合開展了防暴模擬演練。由輔警等人員扮演的“歹徒”因與某商戶產(chǎn)生矛盾，遂持刀沖入一家商戶進行劈砍。商戶發(fā)現(xiàn)后即用口哨向周邊商戶發(fā)出求助信號，大家聞訊立即在店鋪門口的“防爆處突裝備柜”內(nèi)拿取裝備，與“歹徒”對峙，為受傷群眾和民警爭取寶貴時間。很快，民警來到現(xiàn)場，大家分工協(xié)作，迅速將“歹徒”制伏。

聯(lián)勤工作站輔警與“平安商戶聯(lián)盟”成員共同學習滅火器使用及檢查要點

聯(lián)勤工作站成員與“平安商戶聯(lián)盟”成員開展景區(qū)應(yīng)對個人極端事件演練

防風險，保安全，護穩(wěn)定，警民攜手共同繪就平安“同心圓”是“平安商戶聯(lián)盟”建設(shè)的初衷。為了讓聯(lián)防商戶能夠真正發(fā)揮作用，對突發(fā)案事件快速反應(yīng)，同頻共振，有效降低事件的發(fā)酵過程，楓涇派出所為聯(lián)防商戶采購配備了橡皮警棍、盾牌、鋼叉、頭盔等防護裝備，并詳細講解教授防護裝備的作用和使用方法，提供糾紛調(diào)解、法律知識、消防安全等方面的相關(guān)培訓，組織棍盾操練習，進一步增強商戶安全意識和遇到突發(fā)案事件時的應(yīng)急處置能力。目前，已累計開展工作培訓25次，模擬演練20余次。夏季治安打擊整治“百日行動”開展以來，“平安商戶聯(lián)盟”成員在民警的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，有針對性地加強對商業(yè)廣場、夜市等夜間人員密集場所的巡查巡防力度，提升了人民群眾“看得見”的安全感。

古鎮(zhèn)旅游景區(qū)周邊夜宵攤點密布，喝酒聚餐的客人多，夏季生意火爆，醉酒求助、醉酒滋事等警情時有發(fā)生。通過“平安商戶聯(lián)盟”這個支點，楓涇派出所組織警力和成員商戶組成社會巡防力量，加強對該區(qū)域內(nèi)的治安整治，動員沿街商鋪發(fā)現(xiàn)治安案事件和隱患苗頭時及時介入、及時報警。今年8月初，某夜宵店門口兩桌顧客在吃飯時因瑣事發(fā)生矛盾，雙方劍拔弩張，操起酒瓶等物品，眼看要引發(fā)群毆。該店業(yè)主發(fā)現(xiàn)情況后，聯(lián)系周邊商戶馬上進行勸阻，同時通知周邊巡邏警力到場處置，及時有效處置化解了一起治安隱患。類似將矛盾平息在萌芽狀態(tài)的案例總量還不少。“對工作中表現(xiàn)積極、主動作為的商戶，我們也積極建章立制，強化正向激勵，通過向?qū)俚仄桨厕k申報獎勵，切實提升商戶的工作主動性和參與度。”楓涇派出所教導(dǎo)員鐘偉介紹道。

不僅如此，依托“動態(tài)隱患清零”“民警兼任村官”等長期建立的制度優(yōu)勢，楓涇派出所廣泛發(fā)動組織轄區(qū)商戶，發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的天然優(yōu)勢，努力將面廣量大的“小風險、小隱患”發(fā)現(xiàn)在基層、消除在萌芽。今年9月，商戶張阿姨向社區(qū)民警金杰反映，生產(chǎn)街一家飯店存放了大量液化氣鋼瓶，容易引發(fā)火災(zāi)。金杰馬上聯(lián)系相關(guān)部門前往該店現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)存放了10個液化氣鋼瓶，部分電線裸露老化，存在不小的安全隱患。民警當即開具整改通知書，責令店家當場整改，并與其他商戶代表商議，明確每家商戶最多只能存放2個液化氣鋼瓶，有效防范了火災(zāi)風險。今年以來，依托“平安商戶聯(lián)盟”機制，已經(jīng)主動發(fā)現(xiàn)和整改治安類、消防類動態(tài)隱患140余起。

溫情為民描繪平安“新畫卷”

“還好有你們在！真的是太感謝你們了！”居民王女士緊緊握住民警的手，一個勁地表示感謝。原來，王女士的父親患有阿爾茨海默病，當天下午獨自上街后不認識回家的路，一直在三橋廣場上徘徊，口中喃喃自語。因為高溫暑熱，老人出現(xiàn)了中暑的情況。臨街的商戶發(fā)現(xiàn)異樣后，馬上將老人轉(zhuǎn)移至陰涼區(qū)域?qū)嵤┚戎?，并在微信工作群?nèi)將情況上報。民警和聯(lián)勤工作站人員聞訊趕到現(xiàn)場，群內(nèi)也有商戶提供了老人的姓名和居住社區(qū)。在大家的共同照顧下，老人身體狀態(tài)逐漸恢復(fù)，接到民警電話的老人家屬王女士也來到現(xiàn)場，向民警和商戶表達了由衷的謝意。

這只是楓涇派出所依托商戶力量為民服務(wù)的一個縮影。自夏季治安打擊整治“百日行動”以來，楓涇派出所持續(xù)加大街面警力投放力度，在強化顯性用警的同時，疊加“平安商戶聯(lián)盟”群防力量，將以民為本、服務(wù)群眾的工作觸角延伸到了每家商戶。

此外，楓涇派出所還將“平安商戶聯(lián)盟”與反詐宣傳工作“捆綁作業(yè)”，組建“平安好聲音”反詐宣講團，通過“線上+線下”齊步走的方式，在“線上”定期發(fā)布反詐地圖、楓涇警訊等反詐專欄，制作反詐短視頻向商戶和居民業(yè)主進行推送；在“線下”組織成員單位進行集中反詐宣傳講座，用發(fā)生在身邊的真實案例提升廣大群眾的反詐意識，在景區(qū)顯著位置拉出橫幅，發(fā)動每家商戶在轄區(qū)內(nèi)都張貼反詐海報，同時組織聯(lián)防商戶在開展巡邏守護過程中為過往群眾發(fā)放反詐“平安卡”，宣講詐騙識別技巧，讓群眾在游玩古鎮(zhèn)的過程中，潛移默化地接受了反詐宣傳，為轄區(qū)群眾的“錢袋子”加上了一道保險，得到了轄區(qū)群眾的一致點贊。

創(chuàng)人民滿意，保百姓平安。做好群眾身邊的小事、轄區(qū)安全的實事、社會治理的難事，全心全意為人民服務(wù)，把群眾的安危冷暖放在心上……楓涇派出所不斷提升轄區(qū)群眾安全感、幸福感的使命永遠在路上。楓涇派出所將在黨的二十大精神指引下，繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步密切轄區(qū)警民關(guān)系，共同譜寫平安楓涇新篇章。