王旭鋼

（重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司）

1 概述

本文以重慶市某區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”智能化系統(tǒng)建設(shè)工程為例，其項目合同金額為1.2億元，工期210d，其建筑智能化系統(tǒng)（新建1#樓、2#樓）主要包括以下系統(tǒng)：通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；計算機網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)；綜合布線系統(tǒng)；交互式網(wǎng)絡(luò)電視系統(tǒng)；樓宇自動控制系統(tǒng)；公共廣播系統(tǒng)；視頻會議系統(tǒng)；智能一卡通系統(tǒng)；信息發(fā)布系統(tǒng)；安全防范系統(tǒng)（含高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)）；停車場管理系統(tǒng)；數(shù)據(jù)中心機房；數(shù)字時鐘系統(tǒng)；智能照明系統(tǒng)；院內(nèi)導航系統(tǒng)；智慧病房系統(tǒng)；分診叫號系統(tǒng)；自助服務(wù)系統(tǒng)等。

2 實施過程中存在的問題及分析

2.1 設(shè)計存在的問題

2.1.1 設(shè)計文件粗糙不完整

建筑智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計單位一般為建筑設(shè)計院，對于智能化系統(tǒng)來說專業(yè)性程度不夠，一般設(shè)計出來的設(shè)計文件及圖紙不能直接用于施工，需經(jīng)過承建單位二次深化后經(jīng)設(shè)計單位確認后才能用于施工。如果承建單位也不專業(yè)，會導致在項目實施中存在大量問題，如工程質(zhì)量的不合格及施工工序的反復進行。以及圖紙目錄與設(shè)計范圍說明子系統(tǒng)無法一一對應(yīng)、數(shù)據(jù)中心機房頂部有消防管道及給排水管道、靜電地板未見接地系統(tǒng)、弱電井未預(yù)留接地扁鋼等問題[1]。

還有另外一種情況就是專業(yè)建筑智能化設(shè)計院中的設(shè)計人員對國內(nèi)標準理解不深，不能按相關(guān)標準設(shè)計方案，也未根據(jù)具體項目的特點進行規(guī)劃設(shè)計，也會導致設(shè)計文件達不到施工招標的要求，更別說指導施工。

2.1.2 多家不同專業(yè)的設(shè)計單位

有一種普遍的情況是，總設(shè)計單位只負責新建大樓的建筑設(shè)計，智能化設(shè)計為建設(shè)單位后期單獨發(fā)包后招標，兩家設(shè)計單位存在溝通和合圖問題。如果智能化設(shè)計沒有基于土建圖紙、未到勘查現(xiàn)場或者雙方溝通不暢，會導致一系列后續(xù)質(zhì)量問題。如：數(shù)據(jù)中心機房無消防泄壓口、數(shù)據(jù)中心機房樓板承重問題、智能化系統(tǒng)用電負荷問題等。

2.1.3 多家設(shè)計單位的進場時間存在問題

如本項目一樓為數(shù)據(jù)中心機房，一樓下面為車庫，原總設(shè)計單位并不清楚數(shù)據(jù)機房對樓板的荷載要求，按普通樓板荷載設(shè)計，總承包方按普通樓板進行建設(shè)。后期建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計單位進場，數(shù)據(jù)中心按B級機房進行設(shè)計，也未標明機房荷載。根據(jù)國家標準《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》（GB 50174-2017）要求，主機房荷載要求為8kN/m2～12kN/m2，不間斷電源系統(tǒng)（UPS）荷載要求一般為8kN/m2～10kN/m2，電池室荷載要求為16kN/m2，并做散力架。這里面就存在智能化系統(tǒng)設(shè)計和建筑設(shè)計未同步進行，也存在設(shè)計單位在智能化系統(tǒng)設(shè)計上不夠?qū)I(yè)的問題。

2.1.4 二次深化的圖紙存在問題

承建單位相關(guān)人員一般對智能化系統(tǒng)各個子系統(tǒng)較為了解，對產(chǎn)品設(shè)備也比較熟悉，但未經(jīng)過規(guī)范化的設(shè)計培訓，對國家標準也不盡熟悉，導致施工圖的設(shè)計質(zhì)量較差，在后期實施過程中存在很多問題。

2.2 實施過程中存在的問題

2.2.1 承建單位缺乏專業(yè)的技術(shù)人員

第一，根據(jù)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，招標文件往往對項目經(jīng)理及相關(guān)實施人員有一定職業(yè)資格的要求，而承建單位的投標文件中承諾的項目經(jīng)理及相關(guān)實施人員在簽訂合同后往往不到現(xiàn)場，現(xiàn)場一般多為現(xiàn)場管理人員，在項目實施時，不具備相關(guān)技術(shù)能力指導現(xiàn)場實施作業(yè)人員，也缺乏組織協(xié)調(diào)能力，影響整體工程的質(zhì)量和進度。第二，還存在項目經(jīng)理經(jīng)驗、能力和責任心不夠，未對項目質(zhì)量、進度、投資進行整體管控，未嚴格按照圖紙要求施工。第三，實施人員技術(shù)能力低下，不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在的設(shè)計缺陷，也沒有能力對設(shè)計圖紙進行二次深化。第四，在進行日常管理工作時，忽視了技術(shù)交底，在進行管理的過程中，不能及時交付相關(guān)手續(xù)，為后續(xù)各項工作的開展造成困難，嚴重影響工程項目的實施進度。

2.2.2 各專業(yè)之間缺乏有效的溝通機制

我國智能化系統(tǒng)建設(shè)過程中，缺乏外部溝通機制和內(nèi)部溝通機制。缺乏外部溝通機制，主要表現(xiàn)為智能化系統(tǒng)長期與土建、裝飾、電氣、暖通、給排水等其他專業(yè)在實施過程中相沖突。整體缺乏全方位的綜合考慮，導致項目成本增加，進度滯后，嚴重影響整個工程項目的質(zhì)量和進度。缺乏內(nèi)部溝通機制，主要表現(xiàn)為智能化系統(tǒng)工程也包括多個子系統(tǒng)，涉及眾多設(shè)備生產(chǎn)廠商，存在各子系廠商互相不配合，各個工序之間沒有及時溝通，導致有不斷重復作業(yè)的現(xiàn)象。

2.2.3 低價中標，承建單位偷工減料

一些企業(yè)低價中標后，又不甘心虧本，為獲取利潤，只能在原材料和設(shè)備采購、隱蔽工程、項目實施上壓縮成本，以犧牲質(zhì)量來彌補虧損，其主要危害性在于：①工程質(zhì)量和安全難以保證；②可能出現(xiàn)停工，影響工期進度；③業(yè)主投資加大，低標價高結(jié)算；④擾亂招投標市場，導致同行惡性競爭。

2.3 監(jiān)理不到位

建設(shè)項目工程監(jiān)理是受建設(shè)單位委托，對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、投資進行控制，對合同、文檔進行管理，對相關(guān)方全面地組織協(xié)調(diào)。

監(jiān)理存在的問題主要表現(xiàn)為：

①項目監(jiān)理機構(gòu)不健全；

②監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)能力、素質(zhì)不能滿足監(jiān)理工作的需求；

③施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，施工質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督；

④部分監(jiān)理人員缺乏責任感和職業(yè)道德。

3 施工管理中存在的問題與對策

3.1 關(guān)于設(shè)計問題的對策與建議

3.1.1 設(shè)計文件粗糙不完整

在招投標階段，最好選擇具有建筑智能化系統(tǒng)工程專項設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計院，同時對項目設(shè)計負責人提出執(zhí)業(yè)資格要求及相關(guān)業(yè)績要求。在合同簽訂階段，對設(shè)計單位的違約責任作出約定，由設(shè)計方造成的損失應(yīng)全部進行賠償。對于設(shè)計文件中存在的問題，在合同中明確在項目實施過程中設(shè)計單位應(yīng)有配合的義務(wù)。如是否駐場、多長時間到達現(xiàn)場、現(xiàn)場設(shè)計工作人員名單等。在項目設(shè)計階段，對于專業(yè)能力不符合要求的現(xiàn)場設(shè)計人員進行更換。在項目實施階段，設(shè)計單位應(yīng)配合建設(shè)單位對設(shè)計文件存在的問題進行分析與解決[2]。

3.1.2 多家不同專業(yè)的設(shè)計單位、多家設(shè)計單位的進場時間存在問題

如果有多家設(shè)計單位，建議同步進行設(shè)計，智能化設(shè)計應(yīng)基于土建圖紙，且需到現(xiàn)場進行實地勘查，基于現(xiàn)場實際情況進行設(shè)計，并與其他各專業(yè)進行合圖，加強與其他專業(yè)的溝通。對于存在的問題及早提出并提供解決思路和方法，可減少大部分由智能化專業(yè)所引起的工程返工情況，同時可降低施工難度，降低工程投資。

3.1.3 二次深化的圖紙存在問題

前期設(shè)計單位應(yīng)加強對國家及相關(guān)標準的理解和學習，認真到現(xiàn)場勘察，根據(jù)具體項目的特點制定切實可行的規(guī)劃設(shè)計方案和圖紙；對各子系統(tǒng)深度理解，做好技術(shù)選型等準備工作，按相關(guān)國家及相關(guān)標準設(shè)計方案；后期應(yīng)對承建單位進行設(shè)計交底，并對后期承建單位提交的施工圖圖紙進行把關(guān)和確認。

3.2 實施過程中存在的問題的對策與建議

3.2.1 針對承建單位缺乏專業(yè)的技術(shù)人員

要求承建單位須按投標文件中承諾的項目經(jīng)理及現(xiàn)場實施人員到場實施，建立健全項目現(xiàn)場管理制度，形成對質(zhì)量管理、進度管理、投資管理、自檢制度、工序驗收、變更管理、安全文明施工管理、資料管理、成品保護的現(xiàn)場管理制度。項目經(jīng)理如需變更必須得到建設(shè)單位的書面同意。

項目經(jīng)理及相關(guān)管理人員需要具備相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管意識，應(yīng)加強實施人員的專業(yè)技術(shù)培訓，定期展開技術(shù)交流活動，提升現(xiàn)場實施人員的專業(yè)技術(shù)能力以及自身的綜合素養(yǎng)。對實施人員展開定期培訓，還可以邀請相關(guān)專家來進行技術(shù)講座，不斷提升整個團隊的專業(yè)技術(shù)能力以及團隊協(xié)作能力，有效提升智能化系統(tǒng)工程的品質(zhì)。對人員進行定期考核，撤換不合格的相關(guān)人員，進一步保障整個建筑智能化系統(tǒng)工程的質(zhì)量。

3.2.2 針對各專業(yè)之間缺乏有效的溝通機制

我國智能化系統(tǒng)建設(shè)過程中，需建立外部專業(yè)之間的有效溝通機制，也需要建立內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的有效溝通機制。外部溝通機制，主要由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行協(xié)調(diào)，可以解決與土建、裝飾、電氣等各專業(yè)的配合問題，節(jié)約建設(shè)成本，提高工程質(zhì)量。由于建筑智能化系統(tǒng)是由多個子系統(tǒng)組成，承建單位也需建立自己項目內(nèi)部的溝通機制，合理安排項目進度計劃，加強與供貨廠商的溝通，合理安排實施人員，可以保障智能化系統(tǒng)項目正常有序的實施。

3.2.3 針對低價中標，承建單位偷工減料

對于低價中標，首先是相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)與依法監(jiān)管，建設(shè)單位科學編制采購預(yù)算，完善評價標準和機制，增加對投標人履行社會責任的審查，同時加大對異常低價投標的風險防范和懲罰力度。

對于承建單位在施工中偷工減料的，使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為的，責令其改正。對于發(fā)現(xiàn)的問題要有處罰、修補措施。完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度，建立材料、設(shè)備到貨驗收制度，防止以差充優(yōu)、以次充好。在項目實施過程中要勤復核和檢查，在項目驗收階段嚴把質(zhì)量關(guān)。對于屢教不改的，應(yīng)根據(jù)合同的違約責任清退出場。

3.3 對于監(jiān)理不到位的對策與建議

建設(shè)單位應(yīng)考察監(jiān)理人員的配置數(shù)量、專業(yè)能力是否能滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要，如果不能滿足工作需求，應(yīng)要求監(jiān)理單位對相關(guān)不符合要求的人員進行更換。建立健全對項目監(jiān)理機構(gòu)的考核機制，加強對監(jiān)理人員廉潔自律的教育，加強監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)能力的學習，堅持事前掌握，避免事后處理。加強現(xiàn)場巡查，采用巡視、旁站、平行檢驗的方式對建設(shè)工程實施監(jiān)理，同時強化驗收環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語

總而言之，隨著信息技術(shù)的進步與發(fā)展，建筑智能化系統(tǒng)工程也得到了快速的進步與發(fā)展，新的工藝、新的技術(shù)也出現(xiàn)得越來越多。在實施管理過程中，需要不斷引進新的智能化系統(tǒng)技術(shù)，同時加大投資和研發(fā)力度，對自身進行革新，不斷提升人員的專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)能力。建立高效的管理機制，提升建筑智能化系統(tǒng)工程項目的品質(zhì)，進一步推進建筑智能化系統(tǒng)工程的進步與發(fā)展。