東莞城市學(xué)院 龐聰，盧效堅

黨支部是高校黨組織最微小的單位，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項工作中要發(fā)揮教育和團(tuán)結(jié)廣大師生的政治核心作用。如何進(jìn)一步科學(xué)、有效地做好這項工作就成為各高校學(xué)生黨建工作的一項重大課題。根據(jù)多年的實踐和探索，高校師生黨支部結(jié)對共建不僅是加強(qiáng)高校師生黨員聯(lián)系的一項有效手段，還是增強(qiáng)高校黨支部活力的一項新的途徑。因此對于加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，鞏固高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推進(jìn)高校先進(jìn)性、純潔性教育活動的“常態(tài)化、長效化”有著至關(guān)重要作用，是推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的有力抓手。

2020年4月，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建高效思想政治工作體系的意見》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)教師黨支部與學(xué)生黨支部共建，鼓勵校企、校地黨支部共同開展組織生活?！备咝熒h支部共建也叫師生黨支部“1+1”共建活動，主要是指在師生黨支部之間攜手開展黨建活動，形成師生黨員之間有機(jī)互聯(lián)互動的組織活動模式。近些年，高校開展的師生黨支部結(jié)對共建活動，因其在激發(fā)師生黨支部的建設(shè)活力，加強(qiáng)師生溝通、融洽師生關(guān)系，提高支部建設(shè)水平等方面的顯著成效，已經(jīng)成為高校基層黨組織建設(shè)的重要形式之一。通過師生黨員結(jié)對共建活動來構(gòu)建和諧師生關(guān)系，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)又紅又專、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[1]。

一、高校教師黨支部、學(xué)生支部的特點分析

（一）高校教師黨支部的特點

高校教師黨支部，主要由專職教師、輔導(dǎo)員和行政人員組成。教師作為教育工作者，在政治理論學(xué)習(xí)、思想道德社會認(rèn)識等層面上有較為豐富的經(jīng)驗，其肩負(fù)著引領(lǐng)學(xué)生樹立正確思想的責(zé)任[2]。作為一名教師黨員，不僅要起到引領(lǐng)者、示范者和主導(dǎo)者的作用，更要有為黨育人、為國育才的政治格局。但由于高校教師教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)較重，瑣事繁忙，與學(xué)生接觸機(jī)會不多，沒有充分發(fā)揮其思想引領(lǐng)價值。與此同時，教師黨員過于重視科研而非思政工作，在黨支部建設(shè)上缺乏熱情和時間投入，導(dǎo)致教師黨支部的工作開展頻率不高，黨員積極性差、參與度低等現(xiàn)象。教工黨支部的活動形式多見于黨支部書記講話其他人聽，內(nèi)容空泛且形式主義，這種照搬老一套流程的狀況不利于發(fā)揮黨員的作用，也沒有其他思想建設(shè)的效果。

（二）學(xué)生黨支部的特點

學(xué)生黨支部是由在校大學(xué)生組成，他們是國家建設(shè)的青年力量。作為知識人才，黨性以及思想道德的培養(yǎng)十分重要。有些學(xué)生黨員經(jīng)過大學(xué)黨支部的培養(yǎng)，對支部建設(shè)熱情高，富有創(chuàng)造性，能夠積極參加支部舉辦的活動。也有些學(xué)生黨員入黨時間短，沒有很好的紀(jì)律意識，沒有樹立黨員的優(yōu)良作風(fēng)，需要加強(qiáng)管理與黨性培養(yǎng)，需要在良好的支部氛圍下感受身為黨員的價值與意義[3]。并且學(xué)生黨員理論知識儲備不足，社會經(jīng)驗不夠，對事物的看法有所偏頗且尚未形成穩(wěn)定成熟的人格魅力。在建設(shè)良好的支部環(huán)境上，心有余而力不足。同時學(xué)生黨員們還面臨學(xué)習(xí)的壓力，對黨的歸屬感不深，同級之間不便進(jìn)行管理等問題，致使支部工作應(yīng)付居多，紀(jì)律性差，不能很好地進(jìn)行支部建設(shè)。而且因為支部內(nèi)成員專業(yè)不同，各個黨員的上課時間和學(xué)習(xí)環(huán)境不統(tǒng)一，各個黨員不能很好地溝通，因此工作開展十分不便。此外大學(xué)生黨員只有3-4年的學(xué)習(xí)生活，流動性大，僅以大學(xué)生建設(shè)黨支部，不利于支部的穩(wěn)定和優(yōu)良作風(fēng)的傳承。

二、高校教工黨支部和學(xué)生黨支部的關(guān)系現(xiàn)狀

（一）高校教工黨支部和學(xué)生黨支部分別建設(shè)，缺乏聯(lián)系

高校教工黨支部和學(xué)生黨支部一直是平行的“二元結(jié)構(gòu)”，教工黨支部主要負(fù)責(zé)教師黨員的發(fā)展、教育和管理工作，學(xué)生黨支部主要負(fù)責(zé)學(xué)生黨員的發(fā)展、教育和管理工作。在實際工作中，學(xué)生支部學(xué)生一般都是住校，對比好幾種，主要在課余時間開展豐富的實踐教學(xué)活動來達(dá)到支部建設(shè)的目的；由于教工黨支部的情況不盡相同，教師黨支部較為松散，教師平時不坐班，主要通過固定時間的會議來開展工作，兩者的組織生活基本沒有聯(lián)系，各項活動的開展也是相互獨立、互不相干，這直接導(dǎo)致教工黨支部和學(xué)生黨支部不能優(yōu)勢互補(bǔ)，無法實現(xiàn)資源共享。

（二）學(xué)生黨建工作亟需專業(yè)引領(lǐng)，教工黨建工作亟需活動

學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的提高離不開教師有效的引導(dǎo)，提高學(xué)生對黨組織的認(rèn)識和黨性修養(yǎng)，需要對其加強(qiáng)社會實踐教育。對此，高校和教師要給予學(xué)生更多的時間教育機(jī)會[4]。相較于學(xué)生黨建工作，高校教師教學(xué)和科研工作繁忙，很多教工黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建思想，甚至只關(guān)心自己的教學(xué)和科研工作，對參與組織生活不關(guān)心，其缺乏積極性和主動性。黨組織生活的內(nèi)容、形式主要為單調(diào)的“碰頭會”，或宣讀黨的政策法規(guī)，黨組織生活帶有濃厚的形式主義。不但不能為壓力巨大的教師帶來精神支持，反而因其枯燥無味引起反感。因此工作成效欠佳，亟需與學(xué)生黨支部進(jìn)行共建，提高生機(jī)和活力。

（三）高校教工黨支部和學(xué)生黨支部缺乏交流的平臺

隨著高校的改革，教師評估體系更多地注重教師的科研能力和科研成果，黨員教師在追求學(xué)術(shù)造詣的同時忽視了其自身先進(jìn)性的發(fā)揮。教師更多的是扮演教授知識的角色，對于學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)和思想政治教育則極少有機(jī)會指導(dǎo)。

三、高校師生黨支部協(xié)同共建機(jī)制

（一）搭建科學(xué)合理的組織架構(gòu)

將相同專業(yè)的教工黨支部和學(xué)生黨支部進(jìn)行全面融合。要打破傳統(tǒng)的組織架構(gòu)模式，將教工黨支部建在教研室或科研團(tuán)隊。同樣可以按照專業(yè)建立學(xué)生黨支部，并將同一專業(yè)的學(xué)生分在一個跨年級的黨支部中，相關(guān)專業(yè)的教師與學(xué)生共同發(fā)展建設(shè)這一黨支部。

以東莞城市學(xué)院商學(xué)院為例，該學(xué)院共有六個本科專業(yè)。根據(jù)不同觀點專業(yè)，教工黨員可以根據(jù)不同教研室劃分成人力資源管理、物流管理、市場營銷、會計、財務(wù)管理、工商管理六個黨支部。學(xué)生黨員也根據(jù)專業(yè)劃分為六個支部，相同專業(yè)的教工黨員和學(xué)生黨員進(jìn)行全面融合，支部結(jié)對子，師生結(jié)對子，逐一對應(yīng)，既有共建任務(wù)和目標(biāo)，又有師生關(guān)系的基礎(chǔ)，很容易形成全面融合的局面。教工黨員可以通過自身的理論優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，幫助學(xué)生黨員樹立遠(yuǎn)大理想、堅定科學(xué)信念、自覺抵制錯誤思潮的侵蝕；還可以幫助學(xué)生黨支部進(jìn)行制度建設(shè)，克服“重外在活動，輕黨內(nèi)生活”的傾向；在指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知和專業(yè)學(xué)習(xí)、社會實踐、科技競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，教工黨員也有自己的優(yōu)勢。與此同時，優(yōu)秀的學(xué)生黨員也可以被推薦加入教工黨員的科研團(tuán)隊，在“黨建+科研”方面實現(xiàn)師生融合。

（二）建立健全協(xié)同共建的制度保障

制度保障主要包括工作運行制度、經(jīng)費制度、激勵制度等。制定詳細(xì)的師生黨支部結(jié)對共建的實施辦法。隨著師生黨支部共建活動的不斷開展，共建活動逐漸增多，為保證共建活動的定期定量定向開展，需制定為師生黨支部結(jié)對共建提供保障，從而確保結(jié)對共建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化[5]。例如：共建雙方簽訂共建協(xié)議書，共建內(nèi)容圍繞師生黨支部的班子建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面展開，結(jié)合專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)內(nèi)容制定切實可行的活動方案，確保共建工作的針對性和有效性。

其中有幾點需要特別關(guān)注：首先，必須加強(qiáng)對“結(jié)對共建”的指導(dǎo)。師生黨員要與學(xué)生黨員建立長期的一對一或一對多指導(dǎo)關(guān)系，以充分發(fā)揮師生黨支部“結(jié)對共建”的組織優(yōu)勢；其次，要建立師生黨支部結(jié)對共建的激勵制度，要通過該機(jī)制發(fā)揮師生黨員持續(xù)并進(jìn)的積極性和創(chuàng)造性；最后，要注意協(xié)調(diào)好學(xué)生黨務(wù)工作小組和校組織部、團(tuán)學(xué)雙會和班委之間的關(guān)系。在時間工作開展過程中互相支持，共同搞好班級建設(shè)和學(xué)生思想政治工作。

（三）教工黨支部和學(xué)生黨支部共同過組織生活

同一專業(yè)的教工黨支部和學(xué)生黨支部，共同舉辦主題黨日活動。共同舉辦黨日活動，可加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的交流，使主題黨日活動和日常教學(xué)、專業(yè)學(xué)習(xí)和社會實踐結(jié)合起來，讓組織生活更加有血有肉。教工黨員和學(xué)生黨員共同召開組織生活會，師生面對面進(jìn)行批評與自我批評，能更好地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。教工黨支部和學(xué)生黨支部共同過組織生活，不僅可以彌補(bǔ)雙方的不足，還能顯著提升學(xué)生黨支部組織生活的思想高度。同時，學(xué)生黨員所具有的個體意識較強(qiáng)、精神需求突出、溝通載體新潮等也可以成為教工黨支部借鑒的重要內(nèi)容，以此豐富和活躍教工黨支部的組織生活形式[4]。

在學(xué)生黨員發(fā)展工作中，教工黨員不僅要積極參與，還要全程參與。教師黨員要對大學(xué)生黨員嚴(yán)格要求，并加強(qiáng)對大學(xué)生黨員的監(jiān)督，使大學(xué)生逐漸成為合格的黨員。在高校在注重黨建工作的同時，也忽視團(tuán)建工作。要確保高校黨建工作與團(tuán)建工作的質(zhì)量，應(yīng)加快師生黨支部的融合發(fā)展速度。學(xué)生黨員一般是從一些優(yōu)秀的團(tuán)員發(fā)展而來，教工黨員應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生團(tuán)員的專業(yè)教育和思想政治教育，學(xué)生黨員在團(tuán)員中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，這種“傳幫帶”正是黨建帶團(tuán)建的最佳表現(xiàn)。

四、師生共建在黨建工作中的作用

（一）有利于師生黨員之間的互助性、互動性和和諧性

良好的師生關(guān)系，是黨支部共建取得實效的基礎(chǔ)和前提。首先，高校師生黨支部共建活動有助于師生之間共同成長。高校師生黨支部共建通過共同開展活動，一是可以幫助教師黨員和學(xué)生黨員增加彼此的了解，引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用。二是可以在黨建活動中促進(jìn)教師黨員和學(xué)生形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作發(fā)展、教學(xué)相長的模式。其次，師生黨員主體間互動是實現(xiàn)黨支部共建長效性的有效途徑。在師生黨支部共建中，雙方在黨的理論學(xué)習(xí)、黨的組織生活會、黨員主體實踐活動中交流與分享經(jīng)驗。在開展黨建活動的背景下，當(dāng)教師黨員對學(xué)生黨員的思想困惑和現(xiàn)實需求做出回應(yīng)時，便出現(xiàn)了主體間的互動。這種互動對師生黨員實施主體性、創(chuàng)新性和發(fā)展性教育均具有重大的理論意義和實踐價值。最后，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，是教育理論和實踐的關(guān)鍵問題。師生黨員的和諧關(guān)系將增強(qiáng)學(xué)生黨員對教師黨員的信任和接納，學(xué)生黨員在支部共建活動中對教師黨員的信賴和喜愛會延伸到教師黨員所教的學(xué)科。

（二）有利于增強(qiáng)是生態(tài)支部黨員思政合力，增強(qiáng)黨支部的先進(jìn)性

開展師生黨支部“結(jié)對共建”，形成資源共通共享，相互協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)了資源的合理利用，取得“1+1＞2”的整合效應(yīng)，增強(qiáng)了整體的寫作效用，是增強(qiáng)黨支部先進(jìn)性的有效途徑[6]。

一方面，“結(jié)對共建”可以提高師生黨支部的建設(shè)活力，師生黨支部“結(jié)對共建”是加強(qiáng)黨組織與黨組織之間、黨員與黨員之間橫向聯(lián)系的有效載體，師生黨支部通過“結(jié)對共建”共同開展支部的日?；顒?。同時，可以整合雙方優(yōu)勢，互動組織更具針對性，更能貼近教師和學(xué)生的實際需求，活動組織更容易出實效；另一方面，“結(jié)對共建”可以使學(xué)生通過這個聯(lián)結(jié)將學(xué)習(xí)需求和思想動態(tài)直接反饋給教師，教師利用多個渠道去了解學(xué)生所思所想所需所求，根據(jù)需求相應(yīng)地調(diào)整教學(xué)方法，有助于提高教師的教學(xué)和科研水平，最終有利于學(xué)生成長和成才。

（三）有利于培養(yǎng)高水平的學(xué)生黨務(wù)工作干部隊伍，提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)

學(xué)生黨支部，通過面向?qū)W生黨員和廣大積極分子宣傳貫徹黨的基本路線，用黨的基本理論和路線來統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，從而在最基層實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的威望，對黨的教育理念的實施起著關(guān)鍵作用。做好學(xué)生黨支部的黨建工作，對培養(yǎng)一支高水平的學(xué)生黨務(wù)工作干部隊伍是必不可少的。

實行師生黨支部“結(jié)對共建”，由黨員教師直接代領(lǐng)學(xué)生處理黨務(wù)工作，既鍛煉了學(xué)生黨務(wù)工作干部隊伍，提高了理論水平和組織管理能力，又利于推薦學(xué)生思想政治教育工作，提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用；同時又減輕了教師黨務(wù)工作者的工作壓力，團(tuán)結(jié)了師生黨員力量，凝練了黨員隊伍，促進(jìn)了黨建工作更好地開展。在師生黨員的共同成長中加強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力[6]。

（四）有利于做好發(fā)展學(xué)生黨員的工作，做好對入黨積極分子的培養(yǎng)工作

入黨積極分子隊伍的狀況，直接關(guān)系著發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量，要想做好法制學(xué)生黨員的工作，就必須建設(shè)一支長期數(shù)量充足、高質(zhì)量的入黨積極分子隊伍。

在高校里，每位教師黨員都肩負(fù)著入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，但大多數(shù)情況下，教師對自己培養(yǎng)的入黨積極分子并非同一專業(yè)、根本不認(rèn)識。在培養(yǎng)過程中，難以面面俱到地詳細(xì)了解每一位入黨積極分子的具體情況。實行師生黨支部“結(jié)對共建”，在發(fā)展學(xué)生黨員時，按專業(yè)安排培養(yǎng)教師，還可以優(yōu)先安排班主任作為學(xué)生的培養(yǎng)人，進(jìn)而保證培養(yǎng)人能充分了解并掌握入黨積極分子的具體狀況。同時，可以通過發(fā)動支部學(xué)生黨員由點及面地廣泛征求學(xué)生意見，幫助支委成員全面、及時、準(zhǔn)確地把握每一個入黨積極分子的思想動態(tài)和成長軌跡，真正把“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展方針落到實處。并以此提升入黨積極分子的培養(yǎng)質(zhì)量，從而確保黨員發(fā)展質(zhì)和量相統(tǒng)一，為黨員發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

高校教師黨支部與學(xué)生支部各具特點，也各有弊端。這些問題影響了黨支部在群眾中的凝聚力和號召力。兩者實行共建，不僅可規(guī)避單一建設(shè)時存在的問題，還能疊加優(yōu)勢產(chǎn)生更好的效果。師生間相互的幫助和交流能增加教師，作為教育工作者以德育人的機(jī)會和途徑，也能增加學(xué)生對黨、對學(xué)術(shù)、對社會的認(rèn)知力。以同一方向建設(shè)教師與學(xué)生共建黨支部，在日常的支部討論以及活動中穿插科研思想的分享甚至專業(yè)知識的交流，實現(xiàn)兩者的融會貫通與相互促進(jìn)；教師和學(xué)生處在同一支部，教師黨員和學(xué)生黨員將會在交流生十分方便，更易發(fā)生平等的、更深層次的探討，從不同的角度為黨建及學(xué)術(shù)視野獻(xiàn)策獻(xiàn)力；同時，青年黨員的加入會增添更多朝氣，高校教師黨支部建設(shè)中活動單一的問題可由學(xué)生黨員解決，為支部的建設(shè)提供更多的實踐與方法；最后教師在校任職時間會很久，由教師黨員奠定支部風(fēng)氣與氛圍，有利于系統(tǒng)的、長期建設(shè)支部的思想原則和精神動力。