王鵬

關鍵詞：廉潔文化建設；國有企業(yè)

《史記·屈原賈生列傳》中記載：“其志潔，其行廉”。一個有過一段獨特奮斗經(jīng)歷的企業(yè)必然也形成了自己特色的企業(yè)文化，內(nèi)植于其中的廉潔文化也必然有過一番有益的探索。國有企業(yè)黨委廉潔文化建設首先應該融入新形勢下思想政治工作全過程，從壓實責任、完善制度、強化執(zhí)紀、文化助廉、以學促廉五個方面入手，在經(jīng)營改革實踐中形成的獨具特色的廉潔文化。

廉潔文化建設是一項系統(tǒng)工作，國有企業(yè)黨組織首先要堅決扛起政治責任，使黨政工群各級組織領導更加有力、協(xié)調(diào)能力不斷增強，必須將廉潔文化建設的分解細化，使各級組織各部門切實擔起應有職責，否則，無法震懾違反紀律的行為，而且還容易出現(xiàn)上級強推，下級疲軟的現(xiàn)象，因此，廉潔文化建設需要與責任落實一體謀劃。

山西天脊煤化工集團有限公司黨委結(jié)合自身實際，制定下發(fā)了“全面建設清廉國企工作要點、行動計劃”，突出“四風”專項整治，列責任清單，制定責任分解表；成立了由黨委書記、董事長、總經(jīng)理任組長的領導機構(gòu)；紀委書記每季度推進會上會作出具體安排部署，把從嚴治黨的責任通過鏈條和各級組織向下延伸、層層壓實責任。

國有企業(yè)黨組織負責人作為全面從嚴治黨第一責任人，對建立廉潔文化責任壓實體系，明確在工作開展過程中各環(huán)節(jié)的工作職責負有重要責任，但是黨組織和紀檢監(jiān)察部門受限于自身職責常常不能推動形成齊抓共的局面，還需要各管理支撐部門、具體業(yè)務部門的大力配合，將黨風廉潔建設工作納入大的思想政治工作計劃，甚至還有企業(yè)文化、群團共青婦聯(lián)等工作職責相融合，保證工作效果有力有序。

只要監(jiān)督不力，必然產(chǎn)生腐敗，特別是利用法律和制度的漏洞，例如，隨意派人擔任重要崗位、縱容內(nèi)部違規(guī)行為，甚至包庇親屬或下屬進行貪腐行為，國有企業(yè)領導者經(jīng)營者的監(jiān)管不利，會導致后期撥亂反正耗費更大的成本。

天脊集團堅持不懈強化制度建設，推動形成管權(quán)、管事、管人的有效管控機制，建立起一套行之有效的廉政風險防控體系。該企業(yè)全面梳理200余項基本管理制度，適時修訂和新增補齊制度短板，企業(yè)管理部門每周對一項管理制度的落實情況進行檢查，檢查結(jié)果在調(diào)度會上通報，形成長期制度慣性，公司秘書處指導各子公司建立完善董事會授權(quán)管理制度，從制度層面明確經(jīng)理層對董事會負責的公司治理機制。其他各個業(yè)務部門也出臺并嚴格執(zhí)行的制度，銷售系統(tǒng)針對應收賬款、合同管理、內(nèi)部考核等工作出臺管理制度，嚴控銷售領域資金風險、廉潔風險。天脊集團花大力氣開發(fā)新的數(shù)字化銷售管理系統(tǒng)，解決財務與業(yè)務系統(tǒng)不集成的問題；相關采購業(yè)務在專門的招投標室進行，全程監(jiān)控、視頻錄像，做到了所有采購項目公開透明和可追溯；在廢舊物資處置環(huán)節(jié)由審計、財務參與開標監(jiān)督、貨款收取、手續(xù)審批等全過程……全方位的制度建設、明確的責任分工、有效的制度落實，確保了公司在守底線、防風險、強融合、打沖鋒工作中贏得主動。

制度的生命力是執(zhí)行，要確保制度執(zhí)行到崗、到人、到事，從認識層面重新塑造執(zhí)紀理念，建立健全制度執(zhí)行的考核機制，切實做到“一切用制度說話”。要對違反制度的責任人要嚴肅糾正處置，更要對執(zhí)紀隊伍不作為、執(zhí)紀不嚴格的問題進行問責。該集團開展明察暗訪和不定時專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類問題逐一反饋、核實、整改、處置，適時開展“安全領域監(jiān)督檢查”，深入推進“營銷領域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查”，特別是針對疫情防控、選人用人、民主生活會、對標管理、“四風”突出問題開展專項整治，樹立起制度的權(quán)威性。

廉潔文化建設為廉潔政黨提供了思想實踐的依據(jù)。當前國有企業(yè)廉潔文化建設與反腐敗斗爭的新要求還有差距，必須走“群眾路線”，對重點關注的對象群體加以分析，將廉潔文化的被動灌輸者變?yōu)橹鲃又\劃者，還要從企業(yè)文化中凝練精華，運用新媒體手段打造出切合企業(yè)實際，又喜聞樂見的傳播途徑，因地制宜做好公司外宣渠道，搭建廉潔文化資源共享平臺，將廉潔文化延伸到企業(yè)基層。

天脊集團全方位推進廉潔文化方面，制作“九個嚴禁”廉政提醒桌牌，擺放在公司領導和基層各單位黨政一把手辦公室案頭，舉辦“清廉國企”專場道德講堂，舉辦廉潔文化為主題的職工文體活動；組織天脊集團全體黨員和監(jiān)察對象參與線上線下答題，在職黨員989人參與線下答題組織領導干部簽訂廉潔承諾書，在企業(yè)內(nèi)形成了不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍。

加強廉潔文化建設是思想政治工作中最高層次的內(nèi)容之一，同樣也需要借鑒思想政治工作的良好經(jīng)驗和做法，需要充分發(fā)揮新媒體的強擴散能力，更好的推進文化宣傳。在企業(yè)內(nèi)部宣傳力量有限的情況可以借助外力，例如，定期開展教育警示活動，遴選教育片學習材料，將崗位風險與真實案例相結(jié)合，做到“警鐘長鳴”；運用新媒體手段，采用輕松幽默的內(nèi)容開展法律和規(guī)章制度宣傳貫徹，將嚴肅認真化為輕松幽默，達到事半功倍的效果。

天脊集團在官網(wǎng)、官方微信公眾號等新媒體平臺，輸出原創(chuàng)內(nèi)容，開設專題欄目，把大力弘揚和發(fā)展廉潔文化落實到宣傳教育主陣地上，把打造廉潔國企作為重要目標，為反腐倡廉工作營造良好的管理氛圍和思想基礎。

立志而圣則圣矣，立志而賢則賢矣。建設國有企業(yè)廉潔文化，必須把加強組織領導、注重有機融合、探索載體創(chuàng)新、堅持務求實效作為經(jīng)常性、基礎性工作，通過壓責管廉、制度保廉、執(zhí)紀強廉、文化助廉、以學促廉，教育引導廣大干部職工正確認識廉潔文化，營造清廉氛圍，發(fā)揮文化潤物于無聲的治本作用，推動國有企業(yè)廉潔文化建設與高質(zhì)量思想政治工作一體推進，助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：山西天脊煤化工集團有限公司機關黨委紀委 王 鵬）