科學導報訊 記者武竹青 打通梗阻堵點，激發(fā)投資活力。12月14日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀《關(guān)于進一步促進民間投資的實施意見》。

民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預期和投資信心的風向標。近年來，山西省民間投資整體呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的良好發(fā)展態(tài)勢，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到“半壁江山”。但是，今年以來，受房地產(chǎn)投資不景氣、疫情散發(fā)等因素影響，全省民間投資面臨較大的下行壓力。針對這一情況，山西印發(fā)了《關(guān)于進一步促進民間投資的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》分為總體要求、支持政策、保障措施三大板塊。其中，“支持政策”細分為11個方面，共40條舉措。

一是著力解決民營企業(yè)不平等待遇和隱形壁壘問題，提出公平執(zhí)行“非禁即入”5條舉措，包括建立隱性壁壘臺賬并集中清理、同等享受各項招商引資優(yōu)惠政策、鼓勵政府投資項目減免投標保證金、鼓勵支持民間資本主導盤活停緩建工程項目、對輕微違法行為分領(lǐng)域建立“減免責清單”等。

二是著力解決房地產(chǎn)業(yè)民間投資下行壓力較大的問題，提出穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)民間投資3條舉措，包括適度增加供地、探索政府主導盤活閑置商品房用于補充保障性租賃住房、適度下調(diào)商品房預售資金重點監(jiān)管額度不超過5個百分點等。

三是著力解決能源領(lǐng)域民間投資體量不大的問題，提出擴大能源領(lǐng)域民間投資3條舉措，包括一視同仁支持民營企業(yè)投資建設各類能源項目、涉及政府配置資源的能源類開發(fā)計劃原則上要提前向全社會公開并向民間資本推介、建立光伏發(fā)電項目并網(wǎng)多元保障機制等。

四是著力解決基礎(chǔ)設施民間投資放緩問題，提出拓寬基礎(chǔ)設施領(lǐng)域民間投資5條舉措，包括有穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設施和公共服務項目原則上推行市場化運作、向民間資本推介“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目、鼓勵民間資本主導盤活存量資產(chǎn)、吸引民間資本參與PPP項目、認定民營企業(yè)投資建設的基礎(chǔ)設施示范項目并安排前期費支持等。

五是著力解決制造業(yè)民間投資質(zhì)量不高、農(nóng)業(yè)民間投資龍頭牽引不強、文旅民間投資挖潛不足的問題，提出激發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民間投資的5條舉措，包括圍繞10條產(chǎn)業(yè)鏈遴選“鏈主”項目、“鏈核”項目，支持民營企業(yè)參與“數(shù)字山西”建設，用好政府技改資金帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目按實際投資額給予獎勵，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者開發(fā)運營文旅康養(yǎng)項目等。

六是著力解決要素保障效能有待提升的問題，提出項目審批、用地、用能、環(huán)境容量、融資等方面共19條舉措。

下一步，山西將持續(xù)細化配套舉措，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，持續(xù)抓實政策落地，有效提升企業(yè)投資主體地位，促進民間投資擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，奮力完成到“十四五”末全省民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重超過58%的預期目標。