劉 飛

數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展成為推動我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新引擎，大力推動共同富裕建設成為時代發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)共同富裕要重點解決發(fā)展不平衡不充分的問題，數(shù)字經(jīng)濟為共同富裕高質量建設提供了新的思路，加速了數(shù)據(jù)、人才、資金、技術等要素的集聚與流通，提升了產(chǎn)業(yè)效能，降低了能源消耗，促進了不同領域的融合，彌合了區(qū)域發(fā)展差距，讓全社會共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的紅利。數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出的發(fā)展韌性與創(chuàng)新張力很大程度上為共同富裕的可持續(xù)性打下了堅實的基礎，同時能更好地推進鄉(xiāng)村振興實施，協(xié)調各領域優(yōu)勢資源，成為推動我國共同富裕更好發(fā)展的堅強后盾。

一、數(shù)字經(jīng)濟推動共同富裕的重要意義

(一)發(fā)展性成為數(shù)字經(jīng)濟有序穩(wěn)定增長的強大基礎

數(shù)字經(jīng)濟在促進各行業(yè)發(fā)展上有著強大的動力，共同富裕更好發(fā)展離不開數(shù)字經(jīng)濟的助力。第一，數(shù)字經(jīng)濟推動農(nóng)民技能提升，獲得更多的發(fā)展機遇。隨著數(shù)字化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)采集等工種用工需求不斷增多，為農(nóng)村勞力提供了就業(yè)渠道，拓寬了發(fā)展空間，收入更加多元化，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境與面貌顯著提升。第二，增強了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展為農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展提供了良好機遇，數(shù)字化智能設備施肥、無人機噴灑、智能收割機械等改變了傳統(tǒng)農(nóng)作的模式，提高了農(nóng)業(yè)效率，降低了能源消耗，有效減少了農(nóng)藥的使用。此外，還帶動了智慧鄉(xiāng)村建設，光纖入戶成為農(nóng)村家庭的“標配”，農(nóng)民可以用手機上傳農(nóng)產(chǎn)品的施肥用量等，讓享用農(nóng)產(chǎn)品的人可以溯源農(nóng)產(chǎn)品的有關信息，借助數(shù)字化發(fā)展讓人們吃的更放心。

(二)共享性造就數(shù)字經(jīng)濟惠及社會的天然優(yōu)勢

數(shù)字經(jīng)濟在共享性方面有著天然的優(yōu)勢，共享性為共同富裕鑄就良好的發(fā)展基礎。第一，數(shù)字經(jīng)濟助力更好實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。數(shù)字化發(fā)展突破了區(qū)域限制，很大程度上加速了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)區(qū)域發(fā)展特征，通過數(shù)字技術，搭建城鄉(xiāng)數(shù)字公共服務平臺，方便群眾在家門口實現(xiàn)相關事務辦理，提高群眾辦事效率，并且有利于相關部門因地制宜精準施策，助力鄉(xiāng)村振興高效推進。第二，數(shù)字經(jīng)濟助力營商環(huán)境顯著改善，打造更加公平的競爭高地。數(shù)字經(jīng)濟平臺及企業(yè)在技術創(chuàng)新與核心領域突破所需要的復合型人才支撐為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭發(fā)展動力，數(shù)據(jù)要素、技術要素等不斷涌現(xiàn)為平臺及企業(yè)提供了重要發(fā)展要素，為充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭活力提供了廣闊空間，在構建共同富裕堅實物質基礎方面發(fā)揮著重要作用。

（三）可持續(xù)性成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力

數(shù)字經(jīng)濟的關鍵一環(huán)是可持續(xù)性發(fā)展，共同富裕也是一個長期的目標，需要可持續(xù)性發(fā)展才能更好實現(xiàn)。第一，數(shù)字經(jīng)濟可完善社會基礎設施建設，促進公共服務水平不斷提高。數(shù)字經(jīng)濟可加速滲透到政府服務與群眾生活生產(chǎn)中，應用場景不斷多元化，有效推動了生活更加便捷、生產(chǎn)更加智能，為不斷降低社會資源能源消耗起著重要作用。第二，數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)村有巨大的市場，可憑借數(shù)據(jù)信息把城市部分優(yōu)勢資源導向農(nóng)村，應根據(jù)農(nóng)村地域特色借助數(shù)字化產(chǎn)品及應用發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)觀光旅游等，通過電商銷售當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，這樣不僅可促進技術、人才、資金、數(shù)據(jù)的有效流動，而且能夠帶動農(nóng)民增收致富，也對農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)了長效保護，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。

二、 數(shù)字經(jīng)濟推動共同富裕中存在的問題

（一）技術創(chuàng)新發(fā)展路線尚未明朗

目前，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中數(shù)字化占據(jù)重要位置，但數(shù)字化產(chǎn)業(yè)缺乏深入調研與統(tǒng)籌規(guī)劃，市場主體對行業(yè)發(fā)展認識較少，盲目發(fā)展成風，核心技術創(chuàng)新與關鍵領域突破缺少人才支持。數(shù)字經(jīng)濟中的大部分行業(yè)領域絕大部分處于無序發(fā)展狀態(tài)，尚未建立完善的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新攻關路線圖，從而對推動共同富裕缺乏新動能。數(shù)字經(jīng)濟在多個應用場景中缺乏規(guī)范標準，無法支撐相關應用場景批量復制，很大程度上會造成財力、物力、人力等的浪費，且無法充分發(fā)揮出應有的作用，因此，對共同富裕尚未形成強大的科技支撐力量。

（二）監(jiān)管體系缺失障礙重重

數(shù)字經(jīng)濟催生了不少數(shù)字經(jīng)濟平臺及相關商業(yè)機構，其中一部分數(shù)字經(jīng)濟平臺上積累了海量用戶數(shù)據(jù)，這些用戶數(shù)據(jù)政府層面無法及時監(jiān)管，平臺企業(yè)極有可能為賺取更多商業(yè)利益而對用戶數(shù)據(jù)造成濫用，甚至可能對行業(yè)發(fā)展造成壟斷，導致行業(yè)發(fā)展失序，進而引發(fā)一系列倫理問題。此外，國家對平臺企業(yè)的產(chǎn)品及應用缺乏定價指導，一部分平臺企業(yè)利用手中的數(shù)據(jù)資源誘導用戶下載垃圾軟件，甚至還存在店大欺客現(xiàn)象，嚴重破壞數(shù)字經(jīng)濟所踐行的共享理念，對共同富裕的順利實現(xiàn)增加了無形的障礙。

（三）數(shù)據(jù)隱私泄露風險較大

當前，國內關于數(shù)字經(jīng)濟的倫理準則與規(guī)范尚不完善，數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕存在個人隱私數(shù)據(jù)被竊取的風險。個人隱私數(shù)據(jù)已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中極有可能被侵犯的重要要素，在這方面缺少必要的監(jiān)管制度，并且政府及行業(yè)組織等沒有建立起個人隱私數(shù)據(jù)保護規(guī)范體系。同時，隨著數(shù)字化產(chǎn)品及應用的增多，不同群體對數(shù)字化產(chǎn)品的接受與使用存在一定的障礙，沒有充分考慮到青少年及老年群體對數(shù)字化產(chǎn)品及應用的實用性，可能進一步加劇數(shù)字鴻溝，尚未精準搭建針對不同群體的設計體系與制度，不利于促進數(shù)字經(jīng)濟在更多應用場景中的實現(xiàn)，對推動共同富裕發(fā)揮的效能將大打折扣。

三、數(shù)字經(jīng)濟推動共同富裕的實踐路徑

（一）加強規(guī)劃引領技術創(chuàng)新

數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕高質量發(fā)展。第一，國家層面應加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明發(fā)展方向，鼓勵相關科研院所加大數(shù)字化應用技術創(chuàng)新攻關，引導相關企業(yè)扎實推進數(shù)字化科技成果落地轉化應用及推廣，及時了解市場不同層次需求，同時，科研院所與相關企業(yè)應提升在數(shù)字經(jīng)濟領域跨學科、跨專業(yè)等的復合型人才培養(yǎng)水平，更好促進數(shù)字化技術取得更大突破。第二，行業(yè)領先企業(yè)應緊抓科技創(chuàng)新發(fā)展機遇，不斷拓展數(shù)字化應用范圍。比如在“三農(nóng)”領域，不斷提升無人機噴灑技術應用水平，加大對新興農(nóng)業(yè)播種、收割機的補貼力度，提高種業(yè)質量，促進農(nóng)民增收，因地制宜加快農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化項目建設，鼓勵農(nóng)民就近就業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，有效提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展效能。

（二）優(yōu)化數(shù)字公共服務環(huán)境

數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕高質量融合應持續(xù)打造公共服務完善、市場有序健康、發(fā)展環(huán)境公平的協(xié)同創(chuàng)新服務平臺。第一，相關部門應加強數(shù)字化應用的數(shù)據(jù)隱私保護制度，加大對數(shù)字經(jīng)濟平臺及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等存在的算法偏見、用戶隱私數(shù)據(jù)泄露、算法黑箱操作等的審查力度。第二，政府及相關部門應深入調研，發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動共同富裕發(fā)展的缺失部分，共同富裕是中國特色社會主義道路的重要探索階段，應完善符合現(xiàn)階段數(shù)字化發(fā)展的體系制度，進一步彌補數(shù)字化應用不足，持續(xù)強化融合發(fā)展理念。第三，深挖社會不同群體對數(shù)字化應用的需求，分類開發(fā)針對不同群體的適配產(chǎn)品及應用，不斷提升不同群體精準服務水平，有效拓展社會不同群體供需對接范圍，持續(xù)滿足不同群體的合理要求，讓數(shù)字化發(fā)展成果惠及千家萬戶，共享發(fā)展紅利。

（三）健全數(shù)據(jù)隱私保護制度

數(shù)字經(jīng)濟作為社會各產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要推動力，匯聚著各行業(yè)數(shù)據(jù)與個人隱私數(shù)據(jù)信息，政府應深入調研，制定出臺相關法律制度來保障數(shù)據(jù)安全，完善彌補數(shù)據(jù)隱私保護制度漏洞制度。同時，應強化共同富裕政策支持力度，推動數(shù)字賦能政策精準施策發(fā)揮效能。根據(jù)不同應用場景開發(fā)出來的推動共同富裕的數(shù)字產(chǎn)品也應合理使用，結合實際完善數(shù)字化應用體系，最大程度避免加劇數(shù)字鴻溝，合理規(guī)避數(shù)據(jù)隱私風險，持續(xù)把數(shù)字經(jīng)濟領域倫理問題提升到發(fā)展全局來規(guī)劃布局數(shù)字化、智能化發(fā)展，更好推動實現(xiàn)共同富裕有序健康發(fā)展。