國(guó)家能源集團(tuán)置業(yè)有限公司 王之珺

當(dāng)前國(guó)內(nèi)深化改革發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于如何適應(yīng)國(guó)土資源的新形勢(shì)與新變化，使得國(guó)土資源能夠可持續(xù)性進(jìn)步。黨建政治引領(lǐng)在組織人事管理中起到關(guān)鍵作用，當(dāng)前形勢(shì)下，做好黨建工作不僅能有效提高黨內(nèi)各層系統(tǒng)干部職工的凝聚力，還能統(tǒng)一上下各組織架構(gòu)人員思想，全面推動(dòng)改革發(fā)展的前進(jìn)速度，使得側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)不斷提升，并強(qiáng)化其有效性和精準(zhǔn)性。除此之外，黨建政治在組織人事管理中不僅能促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)土資源的利用率，還著力增強(qiáng)資源自主保障能力，對(duì)維護(hù)群眾資源權(quán)益，加強(qiáng)法制國(guó)土建設(shè)都是大有益處的。

一、黨建政治的科學(xué)內(nèi)涵

（一）黨的戰(zhàn)略部署

在從嚴(yán)治黨的背景下，黨建工作有了明確的目標(biāo)和方向，黨建政治是跨越中國(guó)成立后數(shù)年的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，黨建政治引領(lǐng)作用必須要落實(shí)到各行業(yè)中。黨的十久大指出，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨納入到中國(guó)特色主義基本方略中。

只有將黨建工作的高度提高，才能將黨建政治工作的重要性與必要性充分展現(xiàn)出來，而從嚴(yán)治黨主張從“全面”二字出發(fā)，將黨建政治工作的范圍擴(kuò)大了到了一線基層，體現(xiàn)黨建工作全方位、全領(lǐng)域的廣闊性質(zhì)。而“從嚴(yán)”則體現(xiàn)了黨建政治工作最基本的工作態(tài)度和工作標(biāo)準(zhǔn)，要將黨建政治工作深入到基層，從深沉處保證黨建政治工作的質(zhì)量?！爸吸h”則體現(xiàn)黨建政治工作的最終目標(biāo)，狠抓從嚴(yán)治黨不僅體現(xiàn)出我黨的鮮明品格，還體現(xiàn)出從嚴(yán)治黨對(duì)干部、黨建政治工作引領(lǐng)作用的忠切期盼。

（二）黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程

黨建工作是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展道路上的重要工作，黨中央曾多次表示，黨的建設(shè)離不開政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等多項(xiàng)系統(tǒng)的協(xié)作。其中政治建設(shè)需要抓住根本，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。只有各層黨員根據(jù)黨建的腳步，向黨中央看齊，做到“聽黨話，跟黨走”，才能突出黨建政治建設(shè)，做到政治覺悟和政治能力的雙提高，并且認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，各級(jí)干部黨員間做好本職工作，服從黨組織的工作安排，提高黨員的基本思想素質(zhì)，使得每位黨員在都能切實(shí)做好本職工作，在組織間充分發(fā)揮黨員的帶頭示范作用。思想建設(shè)主要以基礎(chǔ)建設(shè)為主，做好黨建政治建設(shè)的基礎(chǔ)首要任務(wù)便是堅(jiān)定黨的思想信念，從馬克思主義思想出發(fā)，深刻理解其立場(chǎng)與觀點(diǎn)，始終堅(jiān)定無產(chǎn)階級(jí)建設(shè)黨的相關(guān)理論體系，堅(jiān)定唯物主義世界觀，做好實(shí)際工作，在解決問題時(shí)，要實(shí)事求是，采用科學(xué)決策處理問題，不斷提升各級(jí)黨員的綜合素質(zhì)能力。組織建設(shè)要以黨的政治建設(shè)主線為切入點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)揮基本組織黨支部作用，強(qiáng)化黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)，從而加強(qiáng)黨的建設(shè)[1]。在實(shí)際中，創(chuàng)新設(shè)置方式、設(shè)置臨時(shí)黨支部和項(xiàng)目部等，均能使得黨支部的覆蓋面和影響力擴(kuò)大，使得黨的基層政治建設(shè)得到有效保障。作風(fēng)建設(shè)以突出務(wù)實(shí)作風(fēng)為主，黨的存在根本是為了服務(wù)民眾，一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了保障群眾的生命安全和提高生活水平，黨組織各級(jí)黨員都要牢記服務(wù)宗旨，將為人民服務(wù)放在工作首位，堅(jiān)決改正自身作風(fēng)問題，在實(shí)際工作中，要發(fā)揮帶頭作用，不蠻干、不享樂，多換位思考，為基層黨員和民眾考慮，對(duì)群眾述真話、辦實(shí)事，繼而使得黨的政治建設(shè)保持優(yōu)良作風(fēng)。紀(jì)律建設(shè)是黨政建設(shè)的治本策略，是黨組織堅(jiān)決清肅黨風(fēng)黨紀(jì)決心之表現(xiàn)。為了嚴(yán)肅黨紀(jì)，除了以鐵腕手段對(duì)各級(jí)黨員嚴(yán)加管控外，還要重點(diǎn)關(guān)注貪污、腐敗等問題，時(shí)刻抓緊各級(jí)黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督，使得黨員能清清白白做人，干干凈凈做事。

二、當(dāng)前組織人事管理中對(duì)黨建政治引領(lǐng)作用的錯(cuò)誤認(rèn)知

（一）對(duì)堅(jiān)持黨的紀(jì)律和規(guī)矩的錯(cuò)誤認(rèn)知

當(dāng)前仍有部分黨員職工和黨員干部對(duì)堅(jiān)持黨的紀(jì)律和規(guī)矩存在錯(cuò)誤認(rèn)知，亦不理解當(dāng)前黨的改革，如部分黨員干部深受個(gè)人思維左右，只愿獨(dú)善其身，而對(duì)黨內(nèi)其他問題如腐敗、貪污等視而不見，這便是對(duì)黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩的錯(cuò)誤認(rèn)知，黨的政治建設(shè)是由各級(jí)黨員和干部共同承擔(dān)的，不能因?yàn)槠渲胁糠謧€(gè)體漠視紀(jì)律不講規(guī)矩便影響黨組織整體行為作風(fēng)。

（二）對(duì)權(quán)力管轄范圍各種章程的錯(cuò)誤認(rèn)知

黨組織賦予黨員的權(quán)力是為了幫助其更好地管轄和建設(shè)黨紀(jì)黨風(fēng)，但當(dāng)前部分掌權(quán)人員利用職務(wù)權(quán)力之便，大搞權(quán)利關(guān)系，造成嚴(yán)重的貪污腐敗。或是部分干部黨員不會(huì)利用手中權(quán)力，甚至是漠視權(quán)力職責(zé)，做事總是推三阻四、畏首畏尾，導(dǎo)致出現(xiàn)掌權(quán)卻不作為的現(xiàn)象，這當(dāng)中可能有權(quán)力太小或權(quán)小事多等客觀難處，但多數(shù)情況下，仍是不愿意承擔(dān)責(zé)任所致，沒有認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，認(rèn)為治黨的主要目標(biāo)便是懲治腐敗。

（三）不夠重視消極腐敗現(xiàn)象對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的擾亂程度

部分地區(qū)的黨組織由于缺少嚴(yán)格的管制措施，導(dǎo)致黨內(nèi)管理出現(xiàn)嚴(yán)重疏漏，各級(jí)之間的潛規(guī)則層出不窮，使得黨的政治建設(shè)引領(lǐng)作用完全喪失。如部分地區(qū)出現(xiàn)拉幫結(jié)派、個(gè)人主義等不良行為作風(fēng)，使得黨員干部的人設(shè)崩塌，使得黨紀(jì)黨風(fēng)出現(xiàn)明顯漏洞。抑或受到不良價(jià)值觀誘導(dǎo)，導(dǎo)致受賄行賄、偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得國(guó)家財(cái)富蒙受巨大損失，嚴(yán)重影響到地區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如不夠重視消極腐敗現(xiàn)象，地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)?huì)被嚴(yán)重破壞，使得市場(chǎng)難以在資源配置中發(fā)揮決定性作用[2]。

三、黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)與組織人事管理工作的重要性與聯(lián)系

黨的政治建設(shè)與組織人事管理工作之間存在緊密的必然的聯(lián)系，只有將二者結(jié)合起來才能使得黨組織干部黨員的綜合素質(zhì)從根本上得到提高，以調(diào)動(dòng)各階級(jí)員工的積極性，使其為同一個(gè)目標(biāo)而刻苦奮斗，促進(jìn)組織人事管理工作的全面進(jìn)步。

（1）適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的需要。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)較為復(fù)雜，伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升以及全球經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的加快，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，這對(duì)黨組織的管理和執(zhí)政能力提出了更高要求。以此，只有做實(shí)組織人事管理工作與黨的政治建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)的人才隊(duì)伍建設(shè)，才能從根本上提升黨的執(zhí)政能力，使得黨各層職員能夠發(fā)揮本職作用，為組織單位做出貢獻(xiàn)。（2）落實(shí)十九大精神的需要：十九大精神落實(shí)的直接體現(xiàn)在于做好黨的政治建設(shè)和組織人事管理工作，十九大精神不僅是我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)程的戰(zhàn)略決策，還是提高干部領(lǐng)導(dǎo)能力、考核黨員干部工作執(zhí)行力的重要指標(biāo)，對(duì)提高組織人事管理工作管理水平有積極意義[3]。（3）符合基層發(fā)展需要：要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須要結(jié)合黨的政治建設(shè)與組織人事管理工作，融會(huì)貫通黨的領(lǐng)導(dǎo)及黨的建設(shè)主旨，使其在組織人事管理工作中得到全面體現(xiàn)，才能促使組織人事管理工作朝著正確的方向前進(jìn)，保證黨組建設(shè)在預(yù)定節(jié)奏中進(jìn)行，構(gòu)建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。同時(shí)，也只有通過依托黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，才能保證組織人事管理工作有一個(gè)明確的目標(biāo)，并通過提高單位組織和人事工作質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)黨的政治建設(shè)水平不斷提高。

四、發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，推進(jìn)組織人事管理的相應(yīng)措施

（一）緊抓黨建思想管理，強(qiáng)化理論教育

首先，黨務(wù)工作要堅(jiān)持以人為本的工作理念，做好各層黨組織干部職員的思想政治教育，構(gòu)建一個(gè)誠信、守則、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬抨?duì)伍，使其做到堅(jiān)持黨的理論方針政策，并采取相應(yīng)措施減少對(duì)干部或職員的不良因素影響，激發(fā)起干部職員的工作動(dòng)力，創(chuàng)建良好的工作氛圍，以保障各級(jí)員工能有一個(gè)良好的工作環(huán)境。其次，通過完善隊(duì)內(nèi)的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)干部員工的職業(yè)素養(yǎng)，使其用于承擔(dān)責(zé)任，不懼困難與失敗，做到想做事、能做事、做事實(shí)，并設(shè)立好提拔機(jī)制，做到舉賢而任之。同時(shí)設(shè)置完善的糾錯(cuò)機(jī)制，記錄各層干部員工在黨的政治建設(shè)中所遇到的問題和困難，糾正其失誤與錯(cuò)誤，并對(duì)其開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過下派到各基層單位和培訓(xùn)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍人才的整體素質(zhì)。同時(shí)采用責(zé)任制提高組織人事管理工作能力，建立健全基層黨組織責(zé)任架構(gòu)，優(yōu)化組織人事管理制度，落實(shí)組織各階層干部員工的責(zé)任職責(zé)，建立完善的責(zé)任管理體制。并采用日常動(dòng)態(tài)管理輔以定期考核，利用責(zé)任制管理措施對(duì)組織進(jìn)行全面管控。同時(shí)定期開展述職會(huì)議，通過甄選先進(jìn)典型干預(yù)職員，引導(dǎo)各級(jí)黨員職工提高對(duì)群眾的服務(wù)質(zhì)量，在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，做表率。

（二）提高黨建政治站位，引領(lǐng)組織人事管理工作發(fā)展方向

（1）提高政治意識(shí)。從嚴(yán)治黨環(huán)境下，仍有許多組織人事管理工作者由于缺乏對(duì)政治的敏銳性、政治高度和政治理論水平，導(dǎo)致組織人事管理工作無法得心應(yīng)手。針對(duì)此類現(xiàn)象，首先要從加強(qiáng)黨建工做出發(fā)，清楚認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)黨的政治建設(shè)在組織人事管理中的重要性與必要性，認(rèn)真貫徹黨的十九大核心精神，將其中對(duì)組織人事管理工作的重要講話作為管理工作指南，提高各級(jí)組織管理者的政治意識(shí)與政治敏銳性，將黨的政治建設(shè)完全融入組織人事管理工作中，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”與“兩個(gè)維護(hù)”[4]。（2）重視組織人事管理工作：黨員干部是黨的政治建設(shè)的核心力量，直接關(guān)系到黨建質(zhì)量的好壞。而組織人事管理工作則是管理黨員干部的直接部門，在各單位階層都有著舉重若輕的作用。因此，必須加強(qiáng)重視組織人事管理工作，增強(qiáng)其受重視程度，在進(jìn)行工作安排時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)組織人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)安排，由黨組織領(lǐng)導(dǎo)親自任命任務(wù)，必要時(shí)將黨建工作和黨組織人事管理工作交由同一人，以提高對(duì)黨政治建設(shè)工作的全面管控，使其在各個(gè)工作環(huán)節(jié)都能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合。

（三）夯實(shí)黨建組織保障，促進(jìn)組織人事管理工作主動(dòng)作為

（1）創(chuàng)新組織管理工作人事架構(gòu)。組織管理工作的人事架構(gòu)是黨建的基石，只有從基層管理出發(fā)，打好基層基礎(chǔ)，才能使得基層黨的政治建設(shè)得到有效推進(jìn)，促使單位各階層工作正式開展，起到良性促進(jìn)作用。首先，在組織管理建設(shè)上，要構(gòu)建或規(guī)劃黨務(wù)工作部門，該部門內(nèi)的編制應(yīng)按照同級(jí)別單位配備，以保證黨務(wù)工作能正常展開。其次，要整合黨建和組織人事管理工作資源，對(duì)組織人事管理人員進(jìn)行工作安排時(shí)，首先要對(duì)整個(gè)管理層干部進(jìn)行嚴(yán)格審查和篩選，任用干部應(yīng)選擇政治覺悟高、專業(yè)素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)強(qiáng)并擁有一定群眾基礎(chǔ)的人才，黨支部書記等高級(jí)干部可同時(shí)兼任組織人事管理負(fù)責(zé)人。并建立黨建工作和人事業(yè)務(wù)統(tǒng)一的黨建責(zé)任體系，充分體現(xiàn)基層黨組的艱苦戰(zhàn)斗精神并將其融入組織人事管理工作當(dāng)中[5-6]。（2）提高組織人事工作質(zhì)量。重點(diǎn)關(guān)注黨支部的基本建設(shè)，融會(huì)貫通“三會(huì)一課”等基本組織生活制度，提高黨支部對(duì)組織管理人才的培訓(xùn)教育重視程度，引導(dǎo)各層黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用。首先在黨的政治建設(shè)初期，要堅(jiān)定立場(chǎng)，做好與改革相關(guān)的人事管理工作，引導(dǎo)和教育各層員工思想，增加員工之間的磨合，減少矛盾糾紛的發(fā)生，以穩(wěn)定發(fā)展大局。其次制定改革方案時(shí)，不僅要符合改革要求，還要結(jié)合組織實(shí)際情況，對(duì)改革方向做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)于組織內(nèi)的編制人數(shù)要進(jìn)行調(diào)查和判斷各部門間的工作量、工作強(qiáng)度以及工作難度，根據(jù)需求情況以及員工個(gè)人情況來確定具體的編制人數(shù)。（3）突出黨的政治建設(shè)思想教育，促進(jìn)組織人事管理工作常態(tài)長(zhǎng)效。首先通過開辦組織學(xué)習(xí)會(huì)、黨節(jié)日活動(dòng)、專題黨課等相關(guān)活動(dòng)，對(duì)組織人事管理工作人員進(jìn)行相應(yīng)的思想教育，使其深刻領(lǐng)會(huì)到黨的十九大核心精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主旨，通過定期舉辦此類活動(dòng)來使得組織人事管理工作人員的思想教育呈現(xiàn)常態(tài)化。其次通過開展專項(xiàng)人事培訓(xùn)，使得組織人事管理方案得到創(chuàng)新，提高整體專業(yè)素養(yǎng)，并進(jìn)一步提高組織人事部門工作人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)組織人事工作。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要著力建強(qiáng)行業(yè)黨的組織體系，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)行業(yè)高效能治理；把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿于干部選育管用全鏈條，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)守“忠”的品格、培養(yǎng)“?！钡谋绢I(lǐng)、錘煉“實(shí)”的作風(fēng)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。要加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆Ｉ罨瘜?duì)組織人事工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把中央部署與行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，提高組織人事工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障[7-8]。

五、結(jié)語

客觀上看，黨的政治引領(lǐng)作用雖不能直接幫助組織人事管理產(chǎn)生直接利益，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，可以幫助黨組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展，黨的政治建設(shè)必須以單位只能和發(fā)展為首要切入點(diǎn)，充分與其融合，才能切實(shí)發(fā)揮黨員及黨組織的引領(lǐng)作用。只有做到堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)抓好理論武裝，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，才能保證黨組織的政治核心和引領(lǐng)作用得到完整展現(xiàn)。組織人事管理工作是促進(jìn)單位其他工作進(jìn)步的重要工作崗位，在中國(guó)特色主義思想的指導(dǎo)下，想要全面深化改革就必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治建設(shè)引領(lǐng)作用，以促進(jìn)組織人事管理工作開展，為單位發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供優(yōu)秀人才支持。