向 碧 張萬龍

（湖南工商大學經濟與貿易學院，湖南 長沙 410205）

一、前言

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終將解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的必然要求，在歷史站位上具有“以國家長治久安和民族偉大復興”統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略意義。同時，鄉(xiāng)村振興是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分、農民增收動力不足、農業(yè)發(fā)展相對滯后、農村產業(yè)結構相對不合理等方面作出的戰(zhàn)略選擇，對于農村經濟發(fā)展具有極大現實意義。對于黨的政策號召，湖南省積極響應，針對“三農”問題作出了一系列制度性安排，通過完善基礎設施建設，采用現代化方式發(fā)展農業(yè)，提高農村社會保障水平等措施共同打造了農村新面貌。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加速推進以及農村公共產品供給數量的增加和質量的提升，城鄉(xiāng)居民對生活品質要求不斷提高，極大推動城鄉(xiāng)消費市場的培育和壯大，為國家在供給側結構改革中充分釋放消費潛力和擴大消費市場提供了重大助力。湖南省農村居民的收入大幅增長，帶來的引致性消費總量激增，同時農村居民消費模式升級，從滯后型消費過渡到了同步型消費，消費結構升級，從維持性消費過渡到了享受型消費。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與農村居民消費支出的增長之間是多個機制綜合作用的結果，因此有必要闡明其中的促進關系。

二、文獻綜述

目前我國農村居民消費水平和結構有了顯著變化，袁瑞彩（2019）指出農村居民消費結構升級，從個體化、分散化走向向社會化，集中化，從生存型走向發(fā)展型、享受型，從自給自足式走向市場化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從多個層面影響農村居民消費水平和結構。其中，杜江等（2021）基于我國2000年至2017年的面板數據，對于鄉(xiāng)村振興背景下農村居民消費影響因素的實證研究表明，加強農村通信等基礎設施的建設，有助于提升農村居民的互聯(lián)網意識，促進傳統(tǒng)農業(yè)與互聯(lián)網加有機結合，從而推動農村居民收入提升，推動消費支出水平提升。吳貴芊等（2021）研究發(fā)現支出收入水平的提高，社會保障體系的完善，以及消費金融的形式多樣化均會增加消費金融的需求。為提高農村家庭的消費，應加強農村家庭消費者教育，加快商品流通體制改革，完善社會保障制度（寧通，2020）。在農村建設過程中，農村消費需求會受物流狀況、消費環(huán)境、政策的影響（賈紅麗，2021）。 蘇嬋（2021）強調，堅持戰(zhàn)略思維應對新挑戰(zhàn)，辯證思維做強農村產業(yè)、做到“內外共振”，重視政策、產業(yè)和技術創(chuàng)新，推動執(zhí)法普法，守住生態(tài)與民生底線。此外，新農保對于農村居民消費也有顯著影響，擴大保障范圍，能夠降低農村家庭面臨的風險，使其敢于消費，新農保對于農村居民消費的提高，主要是在醫(yī)療保健和文娛方面，對于生活必需品消費的影響有限（楊汝岱，2019）。這說明湖南農村地區(qū)的消費與經濟發(fā)展的同步性在增強，也從另一方面體現了該地區(qū)消費需求在近幾年的不斷優(yōu)化。

三、湖南省農村消費需求現狀及問題分析

1. 湖南省農村消費總額與結構的現狀與變化趨勢

2019年，湖南省農村地區(qū)的居民人均消費性支出已達到13968.8元，相比于改革開放之初1978年的140.07元上升了近百倍，顯然地，改革開放后湖南省農村消費水平有了很大的提升，尤其是近年來在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及各項政策提出后，在消費需求方面的活力也愈加凸顯。而湖南省農村居民消費水平自1978年以來也呈現出不斷上升的態(tài)勢。1980年～2000年左右，農村居民消費水平平穩(wěn)上升，20年間消費水平提高了將近10倍，而其后20年，農村消費水平的增速加速上升，在2018年已經達到14055元。

在結構上，我們將從恩格爾系數的角度來分析湖南城鄉(xiāng)之間消費能力的差距與相互變化。恩格爾系數是重要的衡量標準。它是指一個家庭食物支出占個人總支出的比例。因為食物消費是家庭最基本的消費，因而當收入提高后，家庭收入或總支出中用來購買食物的支出所占比例就會下降。所以，恩格爾系數越小，則代表家庭富裕程度越高。1986年，湖南省農村的恩格爾系數為74.79%，達到了這一系數在改革開放之后的峰值，隨后恩格爾系數呈逐年降低的態(tài)勢，并在近十年內下降更為顯著。2018年，湖南農村的恩格爾系數為29.20%，由此可見，湖南農村在對食品方面的支出上大幅度減少，而結合前文所提到的消費總額的提高，我們可以得知湖南農村地區(qū)在食品以外的消費支出快速上升，消費需求不斷旺盛。

2.湖南省消費需求的城鄉(xiāng)差異

首先，在總體上我們將對比農村與城鎮(zhèn)之間消費水平的差異。自1980年至今，湖南省農村居民的消費水平呈現出不斷上升的態(tài)勢。1980年～2000年左右，農村居民消費水平平穩(wěn)上升，20年間消費水平提高了將近10倍，而其后20年，農村消費水平的增速加速上升，在2018年已經達到14055元。由此可見，40年間湖南省在促進農村居民消費方面取得了相當顯著的成就。尤其是自2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，湖南省農村居民消費水平得到了進一步的提升。但是，顯然地，我們可以從相關圖表中看出農村居民和城鎮(zhèn)居民的消費水平之間仍然存在著相當的差距。1980年，農村居民消費水平是城市居民的38.4%，而在2018年，這一比例為46.2%。可見40年內湖南省城鄉(xiāng)消費水平的差距并沒有大幅度的減少，二者之間依然存在著明顯的界線。

在1983年之前，湖南省城鎮(zhèn)恩格爾系數是要高于農村恩格爾系數的。而在這之后農村恩格爾系數上升，超過城市。一直到2010年左右，農村的恩格爾系數大致上都比城市高出10多個百分點。但是在這之后，農村的恩格爾系數大幅縮小，到2018年已達到29.20%，非常接近于城市的27.33%?？梢婋m然在消費水平上城鄉(xiāng)之間差距明顯，但總體的生活水平和消費潛力依然可觀。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的2017年前后，城鄉(xiāng)之間的恩格爾系數差距縮小十分明顯，農村居民生活水平不斷改善，消費需求顯著提升，這也從中說明了這一戰(zhàn)略在近年來在湖南農村地區(qū)所取得的成就。

收入和支出是正相關關系，只有增加收入，才能刺激擴大消費。2019年，湖南省農村平均可支配收入為每年15394.8元，而相對的生活消費支出為每年3968.8元；城鎮(zhèn)居民的可支配收入達到了每年39841.9元，遠遠超過了農村地區(qū)，因而其生活消費支出也達到了每年26924元。2006年，我國正式全面取消農業(yè)稅，并不斷出臺相關農業(yè)政策。也正是在這一時段之后，農村的平均可支配收入與平均生活消費支出都出現了明顯的大幅度增長，這些政策在一定程度上減輕了農村居民的消費負擔。

接下來，我們將從賣方的角度來分析湖南農村社會消費零售總額與城鎮(zhèn)地區(qū)的差距。1990年之前，湖南省農村地區(qū)的社會消費品零售總額總是高于城鎮(zhèn)地區(qū)，在這之后則被城鎮(zhèn)地區(qū)反超。到了2019年，城鎮(zhèn)地區(qū)的社會消費零售總額已經達到了11450.22億元，而農村地區(qū)這一數值只有為2233.72億元，僅為占湖南省總額的16.3%。改革開放后，湖南省農村社會消費品零售總額占比開始出現斷崖式下跌，直到最近10年才有所回升。

3.現存的問題

現價段湖南省在提升消費需求方面依然存在著許多的問題。最為明顯的是城鄉(xiāng)之間和地域之間的差異。從上文中我們了解到，雖然在結構上農村地區(qū)的恩格爾系數已經較為接近城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得巨大進步，但在總體上仍然存在著巨大的差距，且這一差距依然會持續(xù)較長的一段時間。另外，湖南各地區(qū)之間的巨大差異與發(fā)展不平衡也對提升消費需求造成了很大的困難與潛在的問題。目前，湖南省農村的收入水平整體上處于中等水平，湘西等落后地區(qū)收入水平較低，而低收入水平將很難帶動消費需求的提升。而除此之外，人口流失所造成的農村地區(qū)老齡化也將成為制約湖南農村提升消費需求的阻力之一。1978年，湖南省年末的從業(yè)人數為2280.05萬人，其中鄉(xiāng)村從業(yè)人員為1915.92萬人，占比為84.02%。而到了2019年，全省年末的從業(yè)人數達到3280.00萬人，而鄉(xiāng)村從業(yè)人數卻下降到了1409.00萬人，占比為42.96%。從數據中我們可以看出，改革開放至今湖南省農村從業(yè)人數經歷了一次銳減，人口不斷向城鎮(zhèn)涌入，農村地區(qū)難以提供大量的就業(yè)機會，這也進一步導致其消費水平的落后。

四、鄉(xiāng)村振興擴大湖南城鄉(xiāng)居民消費需求的機遇及挑戰(zhàn)

1. 鄉(xiāng)村振興擴大湖南城鄉(xiāng)居民消費需求的機遇

鄉(xiāng)村振興能夠有效促進湖南省城鄉(xiāng)經濟的蓬勃發(fā)展，同時在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，湖南省城鄉(xiāng)經濟發(fā)展也面臨著很多的機遇，這些機遇對湖南省城鄉(xiāng)居民的消費水平發(fā)展有著不可忽視的作用。第一，農業(yè)是人類衣食之源，是一切生產的首要之本。發(fā)展現代化農業(yè)為鄉(xiāng)村振興擴大湖南城鄉(xiāng)居民消費需求提供了良好的機遇。將高產、生態(tài)、安全作為主要目標，加快轉化湖南省農業(yè)發(fā)展方式，推進湖南省農業(yè)科技技術和創(chuàng)新水平，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動現代化農業(yè)生產，以現代化農業(yè)展現鄉(xiāng)村振興的實施方案。第二，農業(yè)生產工業(yè)化是鄉(xiāng)村振興擴大湖南城鄉(xiāng)居民消費需求的又一大機遇。鄉(xiāng)村振興關鍵是產業(yè)振興，提高農村產業(yè)振興就要根據湖南省每個市區(qū)的地理特色，壯大湖南省區(qū)域經濟。在促進農民就業(yè)增收、擴大內需、增加出口等方面發(fā)揮重要作用。第三，發(fā)展農村電子商務，推動鄉(xiāng)村振興擴大湖南省消費需求的進程。目前，湖南省農村地區(qū)物流相對落后，在國家相關政策的銜接下，可以利用電子商務信息化程度高、交易高效、成本低廉、無時空限制等優(yōu)勢，發(fā)展湖南省農村電子商務，將網絡直播與電商深度融合，為當地特產、農作物代言，打造當地特色農業(yè)，為鄉(xiāng)村振興擴大湖南省城鄉(xiāng)居民消費需求注入新動能。第四，縮小城鄉(xiāng)居民收入水平，讓農村居民“有錢敢消費，有錢可消費。”

2.鄉(xiāng)村振興擴大湖南城鄉(xiāng)居民消費需求的挑戰(zhàn)

現如今，鄉(xiāng)村振興在擴大湖南省城鄉(xiāng)居民消費需求的過程中為湖南省鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造了如發(fā)展現代化農業(yè)改善基礎條件、農業(yè)生產工業(yè)化、打造制定農業(yè)等新的發(fā)展機遇，但也面臨著許多新的現實挑戰(zhàn)。它可以分為幾下以個方面。第一，城鄉(xiāng)二元經濟結構的影響。作為發(fā)展中國家，我國一直存在二元經濟結構，集傳統(tǒng)農業(yè)部門和現代工業(yè)部門并存。城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴大是有多重因素造成的，而二元經濟結構是導致我國收入差距最重要的因素。近年來，隨著“三農”問題的解決，湖南省農業(yè)農村有著優(yōu)良的現代化搭建平臺，但是城鄉(xiāng)二元經濟結構的問題也不容忽視。二元經濟結構導致湖南省城鄉(xiāng)基礎設施差異性大，農村經濟基礎孱弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由此，使得湖南省城鄉(xiāng)居民之間的收入水平及消費水平有了很大程度的差異。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是遵從了經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，消除湖南省二元經濟結構的現實選擇，就是要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實到實處。第二，鄉(xiāng)村振興渠道不暢通。黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要把農業(yè)農村的優(yōu)先發(fā)展作為最主要目標。然而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，會出現渠道不暢通的問題。俗話說：“千里之堤，潰于蟻穴?！彪m然這些問題看似很小，但是他們卻是鄉(xiāng)村振興進程中的挑戰(zhàn)之一。一般渠道不暢通主要體現在企業(yè)在發(fā)展過程中不積極、普通民眾無感知、政府宣傳不到位，注重形式而忽視了內在意義和效率等問題。這些問題使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能夠落到實處，不能調動民眾積極性，阻礙了鄉(xiāng)村振興擴大湖南省城鄉(xiāng)居民消費需求的進程。第三，缺乏創(chuàng)新人才。鄉(xiāng)村振興的核心在于人才，人才是經濟發(fā)展的第一資源，是經濟社會發(fā)展的核心要素。然而隨著湖南省農村年輕人進城打工人數的增加，導致農村勞動力減少，農業(yè)發(fā)展在一定程度上受到挫傷，同時隨著九年教育義務的普及，農村的知識青年、科技人才也在大城市發(fā)展，因此人才流失造成的農村地區(qū)人口老齡化將成為阻礙湖南省城鄉(xiāng)居民消費需求提升的又一大挑戰(zhàn)。

五、結論與建議

1. 在城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展方面

目前，城鄉(xiāng)之間的差距與發(fā)展不平衡仍是重要問題，為了改善這種情況，從“三農”問題出發(fā)強調，補齊“三農”短板弱項，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。讓經濟發(fā)展較快的城市帶動鄰近的鄉(xiāng)村共同發(fā)展，形成幫扶的對應關系，以此達到城市發(fā)展可以帶動鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村優(yōu)勢同樣可以反饋于城市市場的作用。同時，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要將我國國情與湖南省發(fā)展現狀緊密結合起來，循序漸進，穩(wěn)打穩(wěn)扎，注重湖南省貧困市區(qū)的經濟發(fā)展，維持工商投資和新型農業(yè)之間的相對平衡，突破城鄉(xiāng)二元經濟結構這一瓶頸，縮小湖南省城鄉(xiāng)居民收入水平差距，擴大湖南省城鄉(xiāng)居民的消費需求。

2. 在鄉(xiāng)村振興人才引進方面

保障人才自愿與主動性。在我國，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，如果不對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入分析，農村地區(qū)的復興戰(zhàn)略就不復存在，黨的建議是現實的，充分體現了社會進步與發(fā)展的新追求。人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。鄉(xiāng)村振興，人才是保障。能否留住人才是至關重要的，為了鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略，應該推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農業(yè)經營主體，有足夠的資本能夠讓人才愿意留在鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村、為了鄉(xiāng)村的建設添磚加瓦，同時，為了鼓勵和引導人才積極參與鄉(xiāng)村振興，適當對其給予補貼，并且在適度條件下，能夠對其生活方面，例如住房、醫(yī)療、教育等基本要求進行相應的保障措施，以做到讓其毫無顧忌地堅守在鄉(xiāng)村振興第一線。

3.對基本指標建設提出建議

保障人民基本需求。政府應當調查并了解鄉(xiāng)村目前發(fā)展的根本情況，做到能夠完善最基本的基礎設施建設，加強基礎設施領域補短板的力度，這不是說一定要非常大的規(guī)模擴大基礎設施建設，而是切切實實補短板。比如一些路網不通的地方，公路都已經修成，但是相互之間連接不夠，這樣所能產生的效應很弱，真正的效應難以發(fā)揮，除此之外的一些民生基礎設施，也有短板要補。抓好資源的利用規(guī)劃，制定好近期與遠期發(fā)展目標規(guī)劃，突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗。