潞安化工集團寺家莊公司 楊君慧

一、淺談基層黨支部書記團隊的尷尬現(xiàn)狀

煤礦作為老牌的國有企業(yè),毋庸置疑,國家對煤礦的發(fā)展起著決定性的支配地位。煤礦企業(yè)也有一個絕對的優(yōu)勢,那便是吸引了眾多的就業(yè),許多人對煤礦的工作甘之如飴。煤礦各級黨支部主任書記的合格選拔，大多數(shù)人走也都是參加國考的應(yīng)試道路,這雖然在一定很大程度上已經(jīng)保證了一些煤礦各級黨支部主任書記的專業(yè)基本知識綜合素養(yǎng),但是這也伴隨著一個很嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題的不斷出現(xiàn),他們在既定的煤礦應(yīng)試政治教育體制下已經(jīng)逐漸變得刻板,其缺乏創(chuàng)新意識。這就難免就會引發(fā)了在基層選拔企業(yè)黨支部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的工作過程中,將出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作思想過于老套,跟不到煤礦企業(yè)時代的發(fā)展需要的一些問題。由此就會形成了企業(yè)黨支部的一系列工作中的弊端。因此下文對全國基層企業(yè)黨支部黨委書記選拔現(xiàn)狀問題進行深入研究解析。

（一）基層黨支部書記的基本現(xiàn)狀

在一個國民經(jīng)濟健康發(fā)展的大格局中,煤礦所屬企業(yè)對促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展仍然發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一個煤礦所屬企業(yè)基層黨支部，黨的建設(shè)更是直接關(guān)乎到煤礦所屬企業(yè)經(jīng)濟能否得到持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前煤礦所屬企業(yè)基層企業(yè)黨支部，還仍然存在著若干，突出的問題,這些突出問題足以時刻引起基層黨支部黨委書記的高度重視。（1）基層企業(yè)黨支部工作人員大多來自四面八方、五湖四海,這其中不僅有很多來自于名牌大學(xué)高校畢業(yè)的高精尖企業(yè)科技人才,同時也有從一些底層企業(yè)提拔增加上來的企業(yè)技術(shù)高級工人。這些都是基層企業(yè)黨支部工作人員，在領(lǐng)導(dǎo)管理一個基層企業(yè)黨支部的整個過程中,不免的會出現(xiàn)管理上歧義。這些突出問題的不斷出現(xiàn)不僅是受自身政治思想觀念的嚴(yán)重影響,還因自身格局以及對自我認知的因素。當(dāng)基層企業(yè)黨支部在各分支部之間，同時進行信息上傳命令下達時,會容易出現(xiàn)上傳延誤或是不按時執(zhí)行命令的各種問題。各分支部門之間如果缺乏有效溝通,將直接嚴(yán)重影響分支企業(yè)發(fā)展導(dǎo)致運轉(zhuǎn)不暢,放緩經(jīng)濟發(fā)展速度。（2）基層各級黨支部中的現(xiàn)有組織成員，幾乎都是來自于老牌的國企企業(yè)中的一些高層管理專業(yè)人才,難免也會缺乏新發(fā)展時期的黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和積極開拓精神。這也是促使我們基層各級黨支部一直處于一種落后的、固步自封的狀態(tài)。此外還有基層企業(yè)黨支部工作人員由于接受大學(xué)教育文化程度低,在組織處理許多大型應(yīng)急的突發(fā)事件時,隨機應(yīng)變工作能力較差,可能會直接給上百成千的企業(yè)員工造成無可無法挽回的經(jīng)濟損失。（3）在新歷史時期我國煤礦化工企業(yè)基層黨支部隊伍建設(shè)日益嚴(yán)峻的實際形勢下,黨支部一昧追求社會經(jīng)濟效益。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展遭遇前所未有的挑戰(zhàn)；更為嚴(yán)峻的是,其管理者缺乏人本管理思想,員工的個人感受被忽視,員工的工作積極性和主動性大幅度降低,從而進一步阻滯了企業(yè)的發(fā)展。

（二）基層黨支部書記管理能力問題

（1）政治理論學(xué)習(xí)不夠,“三會一課”落實不到位。存在“重生產(chǎn)、輕學(xué)習(xí)”的思想,對于政治理論學(xué)習(xí)重視度不夠,政治學(xué)習(xí)流于形式,未做到引導(dǎo)黨員職工深入全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),“三會一課”流于形式,能與其他會議合并開就合并開,而且學(xué)習(xí)過程形式單一,學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥。泛泛而談的多、面上的多和反映實際情況多、理論的和線上說教的多,與深入了解新的基層黨建建設(shè)實際工作情況的仍有一定距離。（2）創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略意識不夠,工作有效開展解決方法單一。在當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要新形勢下，如何繼續(xù)加強深入推進新的基層黨建黨的建設(shè)黨務(wù)工作高度重視不夠,其存在重根本組織活動形式輕根本活動工作效果、重組織技術(shù)活動突擊輕根本底礎(chǔ)高層基建等突出矛盾問題。在如何正確把握圍繞安全依法開展生產(chǎn)突出問題解決開展新的基層黨務(wù)工作的突出問題上其方法論和解決思路較少,活動效果組織多和內(nèi)容少、形式單一,其缺乏具有整體性和吸引力,缺少一種勇于與時俱進、開拓創(chuàng)新的黨務(wù)工作指導(dǎo)精神,開展新的黨務(wù)工作開展方法總是缺乏一種具有主觀預(yù)見性、計劃性和缺乏具有具體針對性,對新的黨務(wù)工作開展方法只求抓到落實就要過得去,不求過得硬,駕馭復(fù)雜實際生活局面和復(fù)雜形勢中對解決自身突出矛盾問題運用解決法的能力還偏弱,與深入推進加快創(chuàng)建和諧小康家園的新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略形勢仍有差距。（3）凝聚力、戰(zhàn)斗力發(fā)揮不足,作用發(fā)揮未能得到充分發(fā)揮。黨員未能很好地正確適應(yīng)當(dāng)前新形勢、新工作任務(wù)和新工作要求。沒有引導(dǎo)基層黨員和教職工在各項工作上大膽主動作為,工作上缺乏重點突破和對思想政治教育紅線具體說服力,對群眾反映的一些熱點、難點重大問題政策關(guān)心程度不足、缺乏有效的問題解決政策措施,造成了基層黨總支中存在的基層凝聚力發(fā)揮不足；有部分基層黨員在工作中的模范先鋒兵和模范作用未真正得到有效充分發(fā)揮。

二、淺析黨支部書記加強黨支部建設(shè)的對策

（一）抓好兩個關(guān)鍵

強化我的黨支部思想政治指導(dǎo)功能。我們必須按照突出團員政治指導(dǎo)功能、強化團員政治行動引領(lǐng)的基本要求,推動我的黨支部切實擔(dān)負好直接指導(dǎo)教育廣大黨員、管理指導(dǎo)黨員、監(jiān)督指導(dǎo)黨員和直接組織人民群眾、宣傳黨員群眾、凝聚黨員群眾、服務(wù)黨員群眾的主體職責(zé),要切實把開展思想理論政治教育工作活動落到黨的支部,把從嚴(yán)政治教育黨員管理落到黨員工作落到黨的支部,把開展群眾教育工作活動落到黨的支部,使我的黨支部真正發(fā)展成為直接教育廣大黨員的政治學(xué)校、團結(jié)黨員群眾的政治核心、攻堅克難的政治堡壘。把深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為加強黨的青年思想政治建設(shè)的重要政治任務(wù)、長期奮斗任務(wù),努力把黨的學(xué)習(xí)教育成果切實轉(zhuǎn)化成作為牢固樹牢“四個意識”、增強“四個自信”的思想政治自覺,從而轉(zhuǎn)化成為堅定團員理想信念、加強團員黨性素質(zhì)鍛煉的政治思想自覺,轉(zhuǎn)化成為堅持指導(dǎo)群眾實踐、推動群眾工作的政治行動引領(lǐng)自覺。

全面提升黨支部組織力。要按照鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè),拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部的要求,不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確?！胺彩怯悬h員的地方就有黨的組織,凡是有群眾的地方就有黨的工作”,著力不斷提高黨的組織力和思想領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）落實三項要求

從嚴(yán)貫徹落實基本規(guī)范制度。現(xiàn)如今最大問題不是沒有基本制度,而是基本制度措施落實得不夠到位。必須盡快采取有力保障措施,從貫徹落實基本工作規(guī)范制度抓起,進一步著力推動基本規(guī)范制度盡快落地落土生根。

“要積極整合推動基層支部工作人員基層管理服務(wù)力量、黨建專項基金建設(shè)資源等有效地將下沉資源深入分散到支部基層各級支部,不斷強化合理分配運轉(zhuǎn)基層支部建設(shè)經(jīng)費、活動場所、報酬優(yōu)惠待遇、服務(wù)流向基層支部群眾重大項目建設(shè)專項經(jīng)費等相關(guān)政策支持保障,健全基層支部人員軟弱渙散流向基層支的黨支部各級黨員組織動態(tài)矛盾隱患整治排查和支部集中綜治作風(fēng)整頓專項工作長效機制?；鶎又Р拷M織要始終堅持突出關(guān)鍵問題基層決策聯(lián)動導(dǎo)向,建立并健全及時查找突出問題及時解決突出關(guān)鍵問題的基層決策聯(lián)動長效機制,確保各級支部基層黨的相關(guān)基層組織充分體現(xiàn)規(guī)范化和履行基層支部組織職能、發(fā)揮支部黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證各級支部基層黨員組織全體各級領(lǐng)導(dǎo)黨員干部自身忠誠干凈務(wù)實勇于突出擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮支部黨的模范表率作用,確保基層支部組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身黨性堅強、發(fā)揮支部黨的戰(zhàn)斗先鋒兵和勞動模范作用。

加強基層組織干部標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)一方面是規(guī)范化基層組織工作建設(shè)。另一方面是加強基層組織干部標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)所謂規(guī)范化基層組織工作建設(shè),通過系統(tǒng)的和科學(xué)的方法運用包括整合、精簡、統(tǒng)一、分解、組合、匹配等各種系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化組織工作建設(shè)手段,對黨建基層組織建設(shè)工作的相關(guān)理論基礎(chǔ)實踐經(jīng)驗建設(shè)成果如何進行系統(tǒng)綜合分析提煉、實施具體操作步驟等等內(nèi)容進行明確規(guī)定,進一步充分明確和規(guī)范督抓各級紀(jì)委黨支部基層組織工作建設(shè)的一條系統(tǒng)科學(xué)化組織工作發(fā)展路徑和具體實施操作方法,建立一套用于檢驗各級紀(jì)委黨支部基層組織建設(shè)工作制度建設(shè)發(fā)展成效的具體科學(xué)衡量標(biāo)尺,明晰黨建組織工作績效考核的具體作用衡量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),從而推動各級紀(jì)委黨支部基層組織工作建設(shè)各項工作做到全面進步、全面過硬。

三、淺析黨支部書記開展工作時應(yīng)注意的措施

黨支部第一書記李強同志親自帶頭,班子主要負責(zé)成員各級領(lǐng)導(dǎo)班子先后多次親自率團委組織部深入基層組織開展團委專題實地考察檢查調(diào)研,親自主持組織召開全年基層各級黨委工作會議并組織專題研究組織部署推進基層各級團委黨支部基層組織隊伍建設(shè)有關(guān)重點事項工作,結(jié)合基層實際情況,對所屬多個黨支部的書記分批次進行了調(diào)整。對直屬下轄企業(yè)員工隊伍人數(shù)多、管理改革跨度大、經(jīng)營發(fā)展任務(wù)重、維穩(wěn)治理任務(wù)重的機關(guān)支部,優(yōu)先考慮配備了專職一級黨支部第一書記。直屬機關(guān)一級支部和專職黨員相對較少,經(jīng)營規(guī)模小的一些縣區(qū)部分公司機關(guān)支部,則優(yōu)先配備了能兼職一級黨支部第一書記,尤其是一些縣區(qū)部分公司副總經(jīng)理不能兼任專職黨支部第一書記,均要求有從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷,熟悉黨務(wù)工作,確保他們有足夠的精力和能力抓黨支部工作。

（一）雙向進入、交叉任職,防止兩張皮

在基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備上,經(jīng)理兼任黨支部副書記,黨支部書記兼任副經(jīng)理。黨支部工作第一書記助理同志長期作為第一副產(chǎn)品運營經(jīng)理,積極參與企業(yè)產(chǎn)品營銷經(jīng)營經(jīng)理人員培養(yǎng)管理工作,適時配合組織支部進行各項工作督促檢查研究指導(dǎo)。企業(yè)產(chǎn)品運營經(jīng)理第一書記同志作為企業(yè)黨支部第一副產(chǎn)品書記,堅持企業(yè)支部工作抓企業(yè)產(chǎn)品管理經(jīng)營從企業(yè)支部黨員思想理論政治工作入手、抓思想政治指導(dǎo)思想從企業(yè)支部黨員工作生活實際情況出發(fā),及時組織檢查研究收集整理企業(yè)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾反饋意見并對觀點提出建議,有效充分調(diào)動企業(yè)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾積極參與支部工作生活中的主動積極性。黨支部工作高于正職黨支部書記帶頭切實貫徹履行一崗雙責(zé)、黨政同責(zé),把繼續(xù)堅持支部維護企業(yè)黨員干部發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子各項工作核心合力、維護企業(yè)黨員隊伍穩(wěn)定、提高企業(yè)產(chǎn)品市場銷量作為經(jīng)濟效益作為榮譽建設(shè)作為最大的思想法治工作政績,切實推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展和兩個作用的發(fā)揮。

（二）持證上崗、量化考核,形成好機制

以“三懂三會三過硬”為考核標(biāo)準(zhǔn),對全部基級在職基層支部書記成員進行了支部持證合格上崗年度培訓(xùn)績效考核。特別是對新進入任職的基層黨支部第一書記,必須先參加培訓(xùn)并經(jīng)取證后方可上崗。按照中央上級機關(guān)黨委統(tǒng)一部署,其制定了全部基層在職黨支部書記常態(tài)化培訓(xùn)考核實施細則,從基層支部領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)、黨員隊伍、工作管理機制、工作管理業(yè)務(wù)和群眾反映五個環(huán)節(jié)方面對全部基層在職支部書記實行全年月度績效評價、季度績效考核和支部年度定級檢查工作,考核最終結(jié)果與基層支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效管理薪酬比例掛鉤20%,連續(xù)三次考核排名支部靠后的三位支部書記在今年季度工作例會上分別作出檢查。

四、淺談黨支部書記選拔應(yīng)遵循的原則

（一）身體力行這是調(diào)動黨員干部職工工作積極性的重要前提和基本原則

（1）摸清“家底”。有效企業(yè)激勵三個方法論及理論案例分析我們揭示,有效崗位進行企業(yè)激勵的三個基本前提:徹底摸清每個業(yè)務(wù)崗位企業(yè)人工的各種現(xiàn)實性的競爭力和需求、對未來的正確進行期望和效價、對企業(yè)公平競爭和對現(xiàn)狀的有效進行評價。（2）率先垂范。欲有效進行激勵別人,先必須有效激勵自己;為有效要求每個崗位員工爭先創(chuàng)優(yōu),領(lǐng)導(dǎo)者必須先要裝備具有爭先創(chuàng)優(yōu)的堅強領(lǐng)導(dǎo)意識決心和說服競爭者的信心。領(lǐng)導(dǎo)者以身作則人格魅力去感染大家,激勵大家。（3）公道。公道即公平、合理,不能一味要求一個好的領(lǐng)導(dǎo)者對一個企業(yè)員工一視同仁,不能要求做到員工有不分朋友親疏、有不分功德厚薄。

（二）掌握靈活運用有效調(diào)動企業(yè)干部職工勞動積極性的激勵方法和工作技巧

（1）領(lǐng)導(dǎo)們在形象上的好壞必然會直接性地引起我們?nèi)w企業(yè)員工的不滿,長久以往將會影響我們?nèi)w企業(yè)員工的工作勞動力和積極性?？朔挠行мk法之一就是民主參與管理,營造“我們一起干”的精神境界。對于能影響公司全體的一件事,例如所屬處室未來發(fā)展中的重點、目前存在讓所有人不滿的一些地方等,乃至于所屬處內(nèi)的各個項目管理分工,均可通過采用民主匿名制的方式隨時征求大家的不同意見,使每人都能具有“參與其事”般的使命感。有效的民主參與不僅需要能集思廣益,更需要能以一種民主的管理方式充分激發(fā)全體員工的工作積極性。（2）成人用功成事。政府拋棄中國傳統(tǒng)的那種恩威并施人才激勵管理方式,鼓勵每一人努力成為優(yōu)秀人才,成就一項成功事業(yè),滿足每人能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展價值的高中低層次社會需求。其中大膽推廣使用成才干部就是政府促進干部成人用功成事的一項重要舉措,它不僅是社會信任關(guān)系原則的具體有效體現(xiàn)之一,關(guān)鍵在于“用人不疑”。充分信任使用放心信任你的上層員工,可以讓你的上層下屬員工愿意為你承擔(dān)一項特別具有重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)激勵性質(zhì)的重要工作,這樣會形成強大的內(nèi)部信任激勵機制,常言“有壓力才有動力”,說明的其實根本就是內(nèi)部道理,大膽放手進行使用和對上級干部進行信任本身就是一種大的內(nèi)部藝術(shù)性“施壓”。但充分使用信任不等于任意放任,領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)然也更應(yīng)該在平時應(yīng)向干部告知上層下屬明顯什么重要工作時間、什么重要任務(wù)事項、什么領(lǐng)導(dǎo)人的重要情況下必須及時主動向上層下屬提出做重要匯報。

五、結(jié)語

煤礦所屬基層企業(yè)黨支部主任書記在推動實現(xiàn)基層黨支部書記建設(shè)目標(biāo)過程中,有著獨特的重要領(lǐng)導(dǎo)班子作用。這就要求基層黨支部主任書記不是一個平庸之輩,要又大有強的開拓創(chuàng)新奮斗精神。完善基層黨支部主任書記的推舉選拔任用制度,在支部書記的選拔任職上也要狠下功夫,從而確保履行黨支部主任書記的職能真正的為煤礦企業(yè)發(fā)展謀福利。